美麗的黃河銀川段

人鳥和諧共處

湖泊風景宜人

賀蘭山下綠意濃

青山為底，河湖為脈。漫步在銀川，一條條綠廊、綠道沿路臨河，扮靚了大街小巷；一片片生態(tài)林帶環(huán)城繞鄉(xiāng)，染綠了城市鄉(xiāng)村，目之所及，一派生機盎然的景象。

近年來，銀川市始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹習近平總書記考察寧夏重要講話精神，嚴格按照自治區(qū)黨委、政府安排部署，堅持系統(tǒng)觀念、全局思維、整體謀劃，努力推動生態(tài)環(huán)境質量改善由量變到質變，加快建設生態(tài)強市，以高顏值生態(tài)支撐高質量發(fā)展，夯實強首府綠色基底。

追青逐綠，久久為功。如今，天藍、地綠、水美的美麗銀川建設不斷提升著人民群眾對美好生態(tài)環(huán)境的獲得感、幸福感。一曲藍綠交融、清泓環(huán)繞的生態(tài)銀川建設大合唱，正在這片沃土激蕩回響。

水清河暢景美

碧水清流入畫來 美麗河湖在身邊

炎炎夏日，行游銀川濕地之濱，湖面蓮葉田田、水草豐盛，遠處水鳥翻飛、水天相接。古往今來，人們擇水而居，銀川臨水而生、因水而興。濕地湖泊是銀川市重要的生態(tài)屏障，守護一泓碧水，建設生態(tài)文明，銀川市持續(xù)在打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)上做文章。

銀川市在沿黃城市中率先出臺“四水四定”方案，黃河干流銀川段連續(xù)7年保持Ⅱ類進出，銀川都市圈城鄉(xiāng)東西線供水工程穩(wěn)定運行。同時，市生態(tài)環(huán)境局建立水資源承載能力動態(tài)評價和監(jiān)測預警機制，專項整治各類取水口超4800個，農田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.56，再生水綜合利用率達到58.50%。銀川市對黃河干流277個入河排污口進行“一口一策”分類整治，開展重點河湖水生態(tài)環(huán)境質量調查評估，在全區(qū)率先實現(xiàn)重點河湖“水生態(tài)體檢”全覆蓋。此外，持續(xù)推動由水環(huán)境治理為主向統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理轉變，抓好重點入黃排水溝治理，不讓一滴污水流進黃河，守護黃河安瀾。

扮靚“銀川藍”

空氣質量穩(wěn)中有升 人與自然和諧共生

夏日時節(jié)，漫步城市街頭，出門見綠、俯拾皆景；騎行濕地水岸，綠樹成蔭、鳶飛魚躍；流連美麗鄉(xiāng)村，處處郁郁蔥蔥、姹紫嫣紅……在這片廣袤的土地上，人與自然和諧共生的宜人景色隨處可見。

藍天保衛(wèi)戰(zhàn)是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要組成部分。今年以來，市生態(tài)環(huán)境局以PM2.5控制為主線，以重點區(qū)域為主戰(zhàn)場，強化源頭管控、多污染物協(xié)同治理，嚴防重污染天氣發(fā)生，確保全市生態(tài)環(huán)境質量穩(wěn)中有升，讓“銀川藍”更藍。

截至目前，全市已完成建成區(qū)內35蒸噸以下燃煤鍋爐拆除任務，完成374臺1202蒸噸燃氣鍋爐低氮改造。持續(xù)推進冬季清潔取暖工程建設，完成改造面積4175萬平方米，惠及7.74萬余戶農村群眾。實施大氣污染防治項目41個，均已完成建設。寧夏石化蓄熱氧化焚燒（RTO）項目正式投運，完成賽馬水泥、瀛海天琛水泥生產線超低排放改造任務。

呵護“凈土”

嚴防土壤污染 繪就生態(tài)綠色畫卷

土壤安全事關百姓的“米袋子”、“菜籃子”，銀川市始終堅守土壤污染環(huán)境風險底線，聚焦持續(xù)推進土壤污染治理，突出污染風險管控，針對不同污染源分類施策，從源頭上防止新增土壤污染，深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全力守護“舌尖上的安全”。

截至目前，市生態(tài)環(huán)境局已組織完成152處用途變更地塊土壤污染狀況調查及專家評審，在全區(qū)率先啟動優(yōu)先監(jiān)管地塊土壤環(huán)境監(jiān)測，全市無受污染耕地，未發(fā)生重特大土壤污染事故，危險廢物和醫(yī)療廢物安全處置率保持在100%。加大農業(yè)面源污染綜合治理力度，農村衛(wèi)生廁所普及率達到92.50%，農村黑臭水體保持“動態(tài)清零”。

改革突破

生態(tài)文明改革先行先試 激活綠色發(fā)展新動能

綠色發(fā)展是順應自然、促進人與自然和諧共生的發(fā)展，是用最少資源環(huán)境代價取得最大經濟社會效益的發(fā)展，是高質量、可持續(xù)的發(fā)展。銀川市聚焦減污降碳改革，深入推進“六權”改革，生產要素、生態(tài)產品的價值得以充分彰顯。

——穩(wěn)步推進排污權改革。在全區(qū)率先啟動VOCs排污權有償使用和交易試點工作，完成第一筆跨市排污權交易，累計開展交易224筆，成交額1175萬元，交易筆數(shù)位列全區(qū)第一，排污權改革工作走在全區(qū)前列。

——縱深推進碳排放權改革。完成全國碳排放市場第二個履約周期配額清繳工作，累計交易27筆，成交額2.73億元。同時，率先在全區(qū)啟動碳普惠試點建設，推動全區(qū)首筆碳普惠核證減排量交易落地。銀川市成功入選國家深化氣候適應型城市建設試點，引領綠色低碳高質量發(fā)展新篇章，應對氣候變化的實踐作為優(yōu)秀案例，在阿聯(lián)酋《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第28次締約方大會上進行了展示。

——持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境損害賠償改革。制定印發(fā)《銀川市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案（試行）》等系列文件，截至目前，辦理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件14件。在2023年辦理的寧夏晨宏科技有限公司廢氣排放損害賠償案中，首次按照虛擬成本法對企業(yè)廢氣排放損害賠償金額進行測算，解決了因廢氣排放造成的環(huán)境損害無法進行直接評估的問題。

綠色發(fā)展

轉型升級 賦能產業(yè)高質量發(fā)展

綠水青山就是金山銀山。銀川市堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展道路，黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)示范市建設穩(wěn)步推進。實施碳達峰十大行動，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，隆基光伏、天通銀廈、共享裝備被認定為自治區(qū)鏈主企業(yè)，光伏產業(yè)綜合產能領先全國，“三新”產業(yè)產值突破1200億元，全市單位GDP能耗累計下降約11.10%，西北首個“綠電小鎮(zhèn)”在閩寧鎮(zhèn)開工建設，銀川經開區(qū)、蘇銀產業(yè)園被列入全區(qū)首批“綠電園區(qū)”試點，創(chuàng)建國家級綠色工廠15家、自治區(qū)級綠色工廠30家，單位工業(yè)增加值能耗3年累計下降18%，經濟發(fā)展的含金量、含新量、含綠量不斷提升。

大力倡導綠色生活方式，更新新能源公交車1400輛，建成公用充電站404座、充電樁6308個，入選全國首批公共領域車輛全面電動化先行區(qū)試點城市，成功創(chuàng)建國家綠色出行城市。建筑領域綠色發(fā)展增點擴面，寧夏獲得綠色建筑標識的項目90%以上位于銀川市。成功創(chuàng)建國家廢舊物資循環(huán)利用體系示范城市，中再再生40萬噸廢鋼、億能200萬臺電子廢棄物拆解等項目加速推進，中盛建材、綠筑節(jié)能等固廢綜合利用項目建成投產，一般工業(yè)固廢綜合利用率超70%。

執(zhí)法監(jiān)測

提質增效 織密生態(tài)環(huán)境安全底線

強化環(huán)境治理風險應對和管控，對統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境高水平保護和經濟高質量發(fā)展具有重要意義。市生態(tài)環(huán)境局聚焦環(huán)境治理安全風險管控，堅持“早部署、早發(fā)現(xiàn)、早預警、早響應”，牢牢守住環(huán)境安全底線，全力保障生態(tài)環(huán)境安全。

全面提升執(zhí)法和監(jiān)測質效。市生態(tài)環(huán)境局堅持用最嚴格制度、最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，加大執(zhí)法監(jiān)管力度。在開展專項執(zhí)法檢查的基礎上，通過交叉執(zhí)法檢查、跨部門聯(lián)合處置、第三方輔助執(zhí)法、專案查辦等方式，高效查處排污單位、第三方環(huán)保服務機構弄虛作假等系列生態(tài)環(huán)境違法行為。同時，通過媒體曝光、內部通報等形式，加大違法案件曝光力度，督促企業(yè)加快問題整改，有效震懾違法行為；提高執(zhí)法質效，加強在線監(jiān)測、視頻監(jiān)控等技術應用，提升非現(xiàn)場監(jiān)管效能。開展執(zhí)法裝備和執(zhí)法業(yè)務培訓、現(xiàn)場實戰(zhàn)練兵等，提升執(zhí)法隊伍發(fā)現(xiàn)問題、固定違法證據(jù)的能力，落實行政執(zhí)法公示制度和全過程記錄，推進公正、文明、規(guī)范執(zhí)法。

持續(xù)提升監(jiān)測能力水平。在做好大氣環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境、土壤環(huán)境質量監(jiān)測和應急監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)測等工作的基礎上，圍繞環(huán)境監(jiān)測發(fā)展新形勢，探索對新污染物、生態(tài)質量指數(shù)等領域和指標的監(jiān)測，強化監(jiān)測對污染治理和環(huán)境管理的支撐、引領和服務作用。同時，積極申報區(qū)市級科研項目，加快銀川市交通污染專項監(jiān)測等項目的實施，不斷推進傳統(tǒng)監(jiān)測向智慧化、信息化轉型。

示范引領 成效凸顯

生態(tài)環(huán)境質量向上向好

◆城市綠化“三率”指標位居西北前列

◆成功入選國家深化氣候適應型城市建設試點

◆被生態(tài)環(huán)境部確定為“十四五”時期“無廢城市”建設城市

◆入選全國首批區(qū)域再生水循環(huán)利用試點城市

◆成功入選北方地區(qū)冬季清潔取暖、全國海綿城市建設示范城市

◆全國生態(tài)文學創(chuàng)作基地落戶銀川

◆鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)、閩寧鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地

◆率先在全國以立法形式設立“黃河流域生態(tài)保護主題宣傳實踐月”

◆成為西北唯一入選的全國“十大大美之城”

數(shù)讀銀川生態(tài)文明建設

◆啟動VOCs排污權有償使用和交易試點工作，完成第一筆跨市排污權交易，累計開展交易224筆，成交額1175萬元，交易筆數(shù)位列全區(qū)第一

◆完成全國碳排放市場第二個履約周期配額清繳工作，累計交易27筆，成交額2.73億元

◆再生水綜合利用率達到58.50%

◆城市黑臭水體基本消除，農村黑臭水體保持“動態(tài)清零”

◆在全區(qū)率先實現(xiàn)重點河湖“水生態(tài)體檢”全覆蓋

◆完成374臺1202蒸噸燃氣鍋爐低氮改造

◆持續(xù)推進冬季清潔取暖工程建設，完成改造面積4175萬平方米，惠及7.74萬余戶農村群眾

◆實施大氣污染防治項目41個，均已完成建設

◆建設“無廢學?！薄ⅰ盁o廢鄉(xiāng)村”、“無廢企業(yè)”等九大類“無廢細胞”100個，11個“無廢城市”建設典型案例被自治區(qū)推廣