行政處罰決定書(shū)文號(hào)

寧（銀）煤安罰〔2024〕101008號(hào)

案件名稱(chēng)

國(guó)能寧夏煤業(yè)紅石灣煤礦有限責(zé)任公司未消除安全生產(chǎn)隱患類(lèi)案

違法事實(shí)

2024年5月7日至9日，礦山科對(duì)國(guó)能寧夏煤業(yè)紅石灣煤礦有限責(zé)任公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，5月21日移交涉嫌違反法律法規(guī)7條：1.2024年5月8日現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)010901綜采工作面96#液壓支架顯示讀數(shù)為2.5Mpa，130#液壓支架顯示讀數(shù)為0Mpa。低于煤礦制定的《010901綜采工作面作業(yè)規(guī)程》中第三章第一節(jié)規(guī)定的液壓支架初撐力不小于26.4 Mpa； 2.2024年5月8日現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)010901綜采工作面回風(fēng)巷超前支護(hù)段，4#單元支架顯示讀數(shù)為15 Mpa，低于煤礦制定的《010901綜采工作面作業(yè)規(guī)程》中第三章第六節(jié)規(guī)定的風(fēng)、機(jī)巷超前段單元支架接實(shí)頂、底板，初撐力不小于16.6 Mpa；有一根編號(hào)為40#單體支柱柱頭有一個(gè)爪接頂不實(shí)；3.2024年5月8日現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)010901綜采工作面26#、120#支架護(hù)幫板不貼幫，31#支架伸縮梁未打到位，81#支架架間隙150mm，不符合煤礦制定的《010901綜采工作面作業(yè)規(guī)程》中第七章第六節(jié)規(guī)定的相鄰液壓支架架間隙不得超過(guò)100mm； 4.《煤礦地質(zhì)工作細(xì)則》已經(jīng)國(guó)家礦山安全監(jiān)察局2023年12月29日正式印發(fā)，自2024年3月1日起執(zhí)行，截止檢查之日，紅石灣煤礦未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)；5.紅石灣煤礦地質(zhì)副總工程師由礦專(zhuān)職副總王振生擔(dān)任，其專(zhuān)業(yè)為采礦工程,不符合《煤礦地質(zhì)工作細(xì)則》第七條規(guī)定；6.＋770車(chē)場(chǎng)輔助運(yùn)輸巷掘進(jìn)工作面粉塵傳感器吊掛距底板2.2m，超過(guò)1.5m-2.0m規(guī)定范圍。不符合煤礦制定的《＋770車(chē)場(chǎng)輔助運(yùn)輸巷掘進(jìn)工作面作業(yè)規(guī)程》第五章第三節(jié)第六條粉塵傳感器距底板1.5m-2.0m規(guī)定；7.2024年5月8日現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)010901綜采工作面回風(fēng)巷超前支護(hù)段一組壓風(fēng)自救裝置供風(fēng)壓力表量程為0-1.6 Mpa，實(shí)際顯示指針數(shù)據(jù)超過(guò)量程范圍；

處罰依據(jù)

行為1不符合國(guó)能集團(tuán)寧夏煤業(yè)紅石灣煤礦有限責(zé)任公司制定的《010901綜采工作面作業(yè)規(guī)程》第三章第一節(jié)。違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款；依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零二條，按照《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)（試行）》、《綜合類(lèi)行政處罰裁量基準(zhǔn)》(序號(hào)為25號(hào)）,裁量階次為A的規(guī)定，作出罰款人民幣20000元（貳萬(wàn)元）的行政處罰。

行為2不符合國(guó)能集團(tuán)寧夏煤業(yè)紅石灣煤礦有限責(zé)任公司制定的《010901綜采工作面作業(yè)規(guī)程》第三章第三節(jié)。違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款；依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零二條。按照《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)（試行）》、《綜合類(lèi)行政處罰裁量基準(zhǔn)》(序號(hào)為25號(hào)）,裁量階次為A的規(guī)定，作出罰款人民幣20000元（貳萬(wàn)元）的行政處罰。

行為3不符合國(guó)能集團(tuán)寧夏煤業(yè)紅石灣煤礦有限責(zé)任公司制定的《010901綜采工作面作業(yè)規(guī)程》第七章第三節(jié)、不符合國(guó)能集團(tuán)寧夏煤業(yè)紅石灣煤礦有限責(zé)任公司制定的《010901綜采工作面作業(yè)規(guī)程》第七章第三節(jié)、不符合國(guó)能集團(tuán)寧夏煤業(yè)紅石灣煤礦有限責(zé)任公司制定的《010901綜采工作面作業(yè)規(guī)程》第三章第一節(jié)。違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零二條。按照《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)（試行）》、《綜合類(lèi)行政處罰裁量基準(zhǔn)》(序號(hào)為25號(hào)）,裁量階次為A的規(guī)定，作出罰款人民幣20000元（貳萬(wàn)元）的行政處罰。

行為4因違法行為證據(jù)不足，違法事實(shí)不能成立，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十七條，調(diào)查終結(jié)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況，分別作出如下決定：（三）違法事實(shí)不能成立的，不予行政處罰的規(guī)定，決定給予對(duì)行為4不予處罰的決定。

行為5不符合《煤礦地質(zhì)工作細(xì)則》第七條第二款。違反《煤礦安全生產(chǎn)條例》第二十二條第一款，依據(jù)《煤礦安全生產(chǎn)條例》第六十三條第（二）項(xiàng)，符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條第（一）項(xiàng)情形。作出罰款人民幣100000元（壹拾萬(wàn)元）的行政處罰。

行為6不符合《＋770車(chē)場(chǎng)輔助運(yùn)輸巷掘進(jìn)工作面作業(yè)規(guī)程》第一章第三節(jié)，違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零二條，按照《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)（試行）》、《綜合類(lèi)行政處罰裁量基準(zhǔn)》(序號(hào)為25號(hào)）,裁量階次為A的規(guī)定，作出罰款人民幣10000元（壹萬(wàn)元）的行政處罰。

行為7不符合《礦井壓風(fēng)自救裝置技術(shù)條件》（MT390-1995）3.10。違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十六條第二款，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十九條第（三）項(xiàng)，按照《煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》第一百八十四條，作出罰款人民幣13000元（壹萬(wàn)叁仟元）的行政處罰。

處罰類(lèi)別

行政處罰

行政相對(duì)人名稱(chēng)

國(guó)能寧夏煤業(yè)紅石灣煤礦有限責(zé)任公司

行政相對(duì)人統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（身份證號(hào)）

91640000564144122N

法定代表人姓名

楊肥

處罰結(jié)果

綜上，對(duì)國(guó)能寧夏煤業(yè)紅石灣煤礦有限責(zé)任公司的違法事實(shí)分別裁量后，決定合并作出罰款人民幣183000元（壹拾捌萬(wàn)叁仟元）的行政處罰。

處罰決定日期

2024年8月22日

公示截止日期

2027年8月22日

處罰機(jī)關(guān)

銀川市應(yīng)急管理局

當(dāng)前狀態(tài)

正常

信息提交科室

銀川市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)

法制機(jī)構(gòu)審查意見(jiàn)

1.行政執(zhí)法主體適格，具有管轄權(quán)。

2.本案違法行為的事實(shí)認(rèn)定基本清楚，證據(jù)充分。

3.法律依據(jù)適用基本準(zhǔn)確。

4.行政處罰程序合法。

5.自由裁量適當(dāng)。