各縣（市）區(qū)應(yīng)急管理局，局各科室：

現(xiàn)將《銀川市安全生產(chǎn)行政處罰信息信用修復(fù)制度》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?????????????????????? ?銀川市應(yīng)急管理局

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ???????????????????????2019年11月19日

? ? ? ? ? 銀川市安全生產(chǎn)行政處罰信息信用修復(fù)制度

第一章 ?總則

第一條 ?為營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)信用環(huán)境，完善全市安全生產(chǎn)行政處罰信息信用修復(fù)機(jī)制，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步完善“信用中國(guó)”網(wǎng)站及地方信用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站行政處罰信息信用修復(fù)機(jī)制的通知》（發(fā)改辦財(cái)金〔2019〕527號(hào)）及市信用辦關(guān)于行政處罰信用修復(fù)工作要求，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本制度。

第二條 ?銀川市市、縣兩級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)對(duì)行政相對(duì)人作出的行政處罰信息信用修復(fù)，適用本制度。

第三條 ?本制度所指信用修復(fù)，是指行政相對(duì)人在一定期限內(nèi)主動(dòng)糾正違法違規(guī)行為、消除安全隱患及社會(huì)影響，向作出行政處罰決定的應(yīng)急管理部門(mén)提出申請(qǐng)并經(jīng)審核同意，對(duì)所歸集的信用信息進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的過(guò)程，調(diào)整后該行政處罰信息不再列為公開(kāi)披露對(duì)象。

第四條 ?安全生產(chǎn)行政處罰信息按照失信行為造成后果的嚴(yán)重程度，劃分為特定嚴(yán)重失信行為的行政處罰信息、嚴(yán)重失信行為的行政處罰信息和一般失信行為的行政處罰信息。

第二章 涉及特定嚴(yán)重失信行為的行政處罰信息

第五條 ?涉及特定嚴(yán)重失信行為的行政處罰信息主要是指性質(zhì)非常惡劣、情節(jié)非常嚴(yán)重、社會(huì)危害程度大的行政處罰信息。主要包括以下行政處罰信息：

（一）因生產(chǎn)安全事故引發(fā)群體性上訪(fǎng)事件，且對(duì)生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任被處以行政處罰的信息；

（二）因遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故被處以行政處罰的信息；

（三）被處以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，或吊銷(xiāo)許可證、吊銷(xiāo)執(zhí)照的行政處罰信息；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定不可修復(fù)的行政處罰信息。

第六條 ?涉及特定嚴(yán)重失信行為的行政處罰信息公示期3年，公示期間不予修復(fù)。

第三章 涉及嚴(yán)重失信行為的行政處罰信息

第七條 ?涉及嚴(yán)重失信行為的行政處罰信息主要是指違法性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)危害程度較大的行政處罰信息。主要包括以下行政處罰信息：

（一）雖然沒(méi)有因生產(chǎn)安全事故引發(fā)群體性上訪(fǎng)事件，但是對(duì)生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任被處以行政處罰的信息；

（二）因危及公共安全或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全的，經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期未改正被處以行政處罰的信息；

（三）一年內(nèi)因同一違法行為被處以?xún)纱我陨闲姓幜P的信息；

（四）發(fā)現(xiàn)重大生產(chǎn)安全事故隱患，不及時(shí)整改，仍組織從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)被處以行政處罰的信息；

（五）在司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)做出裁判或者決定后，仍拒不履行行政處罰決定的行政處罰信息；

（六）因未取得相應(yīng)許可、資格從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格即投入生產(chǎn)和使用被處以行政處罰的信息；

（七）因嚴(yán)重違反重大危險(xiǎn)源管理規(guī)定被處以行政處罰的信息；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定構(gòu)成情節(jié)嚴(yán)重的行政處罰信息。

第八條 ?涉及嚴(yán)重失信行為的行政處罰信息自行政處罰決定之日起，在網(wǎng)站最短公示期為6個(gè)月，最長(zhǎng)公示期限為3年。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第四章 涉及一般失信行為的行政處罰信息

第九條 ?涉及一般失信行為的行政處罰信息主要是指性質(zhì)較輕、情節(jié)輕微、社會(huì)危害程度較小的行政處罰信息。主要包括以下行政處罰信息：

（一）因安全生產(chǎn)規(guī)章制度類(lèi)違法行為受到行政處罰的信息；

（二）因安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育類(lèi)違法行為受到行政處罰的信息；

（三）因安全生產(chǎn)資金投入類(lèi)違法行為受到行政處罰的信息；

（四）因安全生產(chǎn)警示標(biāo)志類(lèi)違法行為受到行政處罰的信息；

（五）因安全設(shè)備使用維護(hù)類(lèi)違法行為受到行政處罰的信息；

（六）因作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理類(lèi)違法行為受到行政處罰的信息；

（七）因安全生應(yīng)急管理類(lèi)違法行為受到行政處罰的信息；

（八）其他一般失信行為受到行政處罰的信息。

第十條 ?涉及一般失信行為的行政處罰信息自行政處罰決定之日起，在網(wǎng)站最短公示期限為3個(gè)月，最長(zhǎng)公示期限為1年。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第五章 行政處罰信息信用修復(fù)

第十一條 ?行政相對(duì)人申請(qǐng)行政處罰信息信用修復(fù)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

（一）信用公示期限已滿(mǎn)或已達(dá)到最短公示期限；

（二）行政相對(duì)人履行了繳納罰款的義務(wù)；?

（三）違法行為已糾正；

（四）行政相對(duì)人公開(kāi)做出信用承諾。

第十二條 ?行政處罰信用修復(fù)辦理流程如下：

（一）行政相對(duì)人書(shū)面提出信用修復(fù)申請(qǐng)，并提供以下材料：

1.信用修復(fù)承諾書(shū)原件，須法定代表人簽字并加蓋公章；

2.行政相對(duì)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照證照、安全生產(chǎn)許可證等復(fù)印件，并加蓋公章；

3.社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門(mén)要求提供的其他材料。

（二）應(yīng)急管理部門(mén)法制機(jī)構(gòu)、或承擔(dān)法制職責(zé)的科室聯(lián)合原辦案科室對(duì)申請(qǐng)人是否符合修復(fù)條件進(jìn)行審查；經(jīng)審查，符合修復(fù)條件的，制定《行政處罰信息信用修復(fù)意見(jiàn)書(shū)》，經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后，從部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站撤下行政處罰信息，并向自治區(qū)或銀川市信用辦申請(qǐng)?jiān)谛庞镁W(wǎng)站撤下該行政處罰信息；不符合修復(fù)條件的，退回并告知申請(qǐng)人。

第十三條 ?行政相對(duì)人在信用修復(fù)過(guò)程中未真實(shí)反映情況、弄虛作假、造成修復(fù)失當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷(xiāo)信用修復(fù)結(jié)果。

第六章 附 ?則

第十四條 ?行政相對(duì)人認(rèn)為公示的信用信息存在錯(cuò)誤、遺漏、超期公示等情況的，可提出異議申訴，經(jīng)核實(shí)后可更正網(wǎng)站公示信息。

第十五條 ?本制度施行前的行政處罰信息信用修復(fù)參照本制度實(shí)施。

第十六條 ?本制度由銀川市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 ?本制度自2019年11月19日施行,有效期至2024年11月18日。