各縣（市）區(qū)、園區(qū)工業(yè)主管部門：

按照《銀川市進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的若干措施》（銀黨辦〔2022〕141號）文件精神，為規(guī)范銀川市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理，提高專項(xiàng)資金使用效率，加大助企紓困力度，研究制定了《銀川市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（修訂）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

銀川市工業(yè)和信息化局

2023年1月30日

銀川市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金

管理辦法（修訂）

第一章??總??則

第一條??為規(guī)范銀川市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理，提高專項(xiàng)資金使用效率，加大助企紓困力度，結(jié)合實(shí)際制定本辦法。

第二條??本辦法所稱的工業(yè)專項(xiàng)資金，是指列入市財(cái)政年度預(yù)算安排，用于支持工業(yè)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、擴(kuò)規(guī)提速、產(chǎn)業(yè)振興、項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)改造、數(shù)字賦能、降低成本、節(jié)能降耗、人才服務(wù)等方面，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)向高端化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展，加快我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的專項(xiàng)資金。

第三條??工業(yè)專項(xiàng)資金管理使用應(yīng)當(dāng)符合國家和自治區(qū)相關(guān)政策規(guī)定和導(dǎo)向要求，符合財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，遵循公開透明、公平公正、安全高效的原則，確保資金使用的安全和高效。

第四條??工業(yè)專項(xiàng)資金由市工信局、市財(cái)政局按職責(zé)分工共同管理，并予監(jiān)督，并全程接受駐市工業(yè)和信息化局紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督。

第二章??支持對象及條件

第五條??支持對象及條件：

（一）注冊地和納稅地在銀川市（不含寧東）行政區(qū)域內(nèi)的工業(yè)企業(yè)。

（二）企業(yè)涉及行業(yè)符合國家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策和銀川市產(chǎn)業(yè)政策相關(guān)要求。

（三）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、信用記錄良好，財(cái)務(wù)管理規(guī)范，有持續(xù)投入能力。

（四）企業(yè)（項(xiàng)目）能滿足企業(yè)發(fā)展需求，實(shí)施成效顯著，在本地區(qū)、行業(yè)中具有一定的示范推廣效應(yīng)。

（五）建設(shè)項(xiàng)目具備核準(zhǔn)、備案等相關(guān)手續(xù)。

（六）申報(bào)企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施期未發(fā)生過安全、環(huán)境污染重大事故，無偷稅漏稅及其他違法違規(guī)、嚴(yán)重失信行為。

第三章??支持方向

第六條??工業(yè)專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持實(shí)施符合國家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策和我市工業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃政策重點(diǎn)方向的工業(yè)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融通發(fā)展、企業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型、智能化數(shù)字化賦能、生產(chǎn)要素保障等項(xiàng)目以及市委、市政府研究確定的其他重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）。主要支持方向包括：

（一）支持企業(yè)健康運(yùn)行，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，加大企業(yè)精準(zhǔn)調(diào)度和助企紓困力度，幫助停減產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，鼓勵企業(yè)充分釋放產(chǎn)能，支持企業(yè)跨臺階發(fā)展，鼓勵企業(yè)擴(kuò)規(guī)提速。

（二）加大工業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)，鼓勵開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商等招商引資活動，支持企業(yè)加快技術(shù)改造，支持企業(yè)設(shè)備更新。

（三）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融通發(fā)展，培育“鏈主”企業(yè)、隱形“鏈主”企業(yè)、供應(yīng)鏈“標(biāo)桿”企業(yè)，緩解工業(yè)企業(yè)物流、庫存和原材料上漲壓力，降低企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營成本，鍛造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。

（四）推進(jìn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，鼓勵企業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建綠色制造體系，強(qiáng)化企業(yè)數(shù)字化賦能，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（五）加強(qiáng)生產(chǎn)要素保障，保障重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定用能，加大企業(yè)金融信貸支持，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)用工服務(wù)，加大產(chǎn)業(yè)人才引育力度。

（六）符合《銀川市進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的若干措施》（銀黨辦〔2022〕141號）支持方向的其他重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目。

（七）市委、市政府確定的需要支持的其他重點(diǎn)項(xiàng)目和重要工作。

第四章??申報(bào)流程

第七條??申報(bào)流程：

（一）申報(bào)階段。市工信局印發(fā)申報(bào)通知，明確申報(bào)范圍、申報(bào)條件和申報(bào)材料編制等要求。各企業(yè)按屬地原則向轄區(qū)或園區(qū)工信部門報(bào)送相關(guān)資料。

（二）初審階段。各縣（市）區(qū)、園區(qū)工信主管部門，對企業(yè)申報(bào)資料的完整性及真實(shí)性進(jìn)行初審，將符合條件的項(xiàng)目資料報(bào)送市工信局。

（三）審核階段。市工信局項(xiàng)目組織科室（中心）對上報(bào)項(xiàng)目根據(jù)工作需要，通過要件審查、現(xiàn)場踏勘、第三方審計(jì)、專家評審等方式對上報(bào)的企業(yè)和項(xiàng)目是否符合產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、支持重點(diǎn)進(jìn)行審核、篩選，并提出項(xiàng)目申報(bào)資料和建設(shè)項(xiàng)目的真實(shí)性、完整性、合規(guī)性、一致性審核意見，形成資金兌現(xiàn)報(bào)告。

（四）征求意見階段。征求市發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、稅務(wù)局和應(yīng)急管理局等部門對在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)至項(xiàng)目資金撥付前是否存在嚴(yán)重失信行為、環(huán)保責(zé)任事故、偷稅漏稅和重大安全等行為。

（五）上會研究階段。市工信局項(xiàng)目組織科室（中心）對上報(bào)項(xiàng)目，根據(jù)局務(wù)會、黨組會議要求，依次提交局務(wù)會和黨組會研究確定。

（六）公示階段。擬獎補(bǔ)項(xiàng)目經(jīng)市工信局黨組審定后當(dāng)日，相關(guān)信息統(tǒng)一媒體公示5天，并向申報(bào)單位發(fā)送公示提醒。

（七）資金撥付階段。經(jīng)公示無異議后，市工信局下達(dá)兌現(xiàn)獎勵計(jì)劃。

第五章??管理與監(jiān)督

第八條??各縣（市）區(qū)、園區(qū)工信主管部門、企業(yè)應(yīng)自覺接受相關(guān)部門的項(xiàng)目檢查、績效評價(jià)和審計(jì)監(jiān)督，對于截留、擠占、挪用、騙取專項(xiàng)資金等行為，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)處理，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第九條??對在項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施期內(nèi)存在嚴(yán)重失信行為、重大安全、環(huán)保責(zé)任事故、偷稅漏稅和違法記錄的企業(yè)，將取消該企業(yè)申報(bào)補(bǔ)助資金的資格。

第六章??附?則

第十條??本管理辦法由市工信局負(fù)責(zé)解釋。

第十一條??本管理辦法適用于市財(cái)政年度預(yù)算安排工業(yè)專項(xiàng)資金管理使用，具體項(xiàng)目另行制定實(shí)施細(xì)則。

第十二條??本管理辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2024年12月31日。