索 引 號: | /2023-00160 | 效力狀態(tài): | 有效 |
---|---|---|---|
發(fā)布機構(gòu): | 銀川市工業(yè)和信息化局 | 成文日期: | 2023-02-15 |
責任部門: | 銀川市工業(yè)和信息化局 銀川市財政局 | 發(fā)布日期: | 2023-02-16 |
銀川市工業(yè)和信息化局 銀川市財政局關于印發(fā)
《銀川市產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)培育認定管理辦法》的通知
各縣(市)區(qū)工業(yè)主管部門,各園區(qū)管委會,有關企業(yè):
經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)將《銀川市產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)培育認定管理辦法》印發(fā)給你們,請認真抓好貫徹執(zhí)行。
??
銀川市工業(yè)和信息化局??銀川市財政局
2023年2月13日????????
銀川市產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)培育認定管理辦法
第一章??總則
第一條??為全面學習貫徹黨的二十大精神和自治區(qū)第十三次黨代會精神,認真落實《中共銀川市委關于創(chuàng)新發(fā)展引領市的實施意見》,按照《提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈水平 構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈式集群發(fā)展的實施方案》文件精神,根據(jù)銀川產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)鏈影響帶動能力、產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)規(guī)模,將銀川市重點產(chǎn)業(yè)鏈分為產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”和供應鏈“標桿”兩類重點企業(yè)。為強化“鏈主”企業(yè)在穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化供應鏈、提升價值鏈的牽引帶動作用,發(fā)揮供應鏈“標桿”企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中補齊關鍵環(huán)節(jié)短板、鍛造配套重要工序長版、填補所屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展空白的示范引領作用,實現(xiàn)銀川市產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、融合化水平不斷提升,規(guī)范和加強產(chǎn)業(yè)鏈固鏈強鏈補鏈延鏈管理,特制定本辦法。
第二條??本管理辦法所稱“鏈主”企業(yè),指肩負提升產(chǎn)業(yè)鏈績效和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平重任的核心企業(yè),對于構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,實現(xiàn)供應鏈、采購鏈、生產(chǎn)鏈閉環(huán)運作,可與本地產(chǎn)業(yè)鏈同步提升,具有牽引帶動作用的頭部企業(yè);所稱供應鏈“標桿”企業(yè),是指處于供應鏈關鍵地位,對于技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,模式業(yè)態(tài)創(chuàng)新和細分領域?qū)I(yè)化產(chǎn)業(yè)化應用具有示范帶動作用的關鍵企業(yè)。
第三條??銀川市鼓勵和支持產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”和供應鏈“標桿”企業(yè),重點圍繞新材料、新能源、新食品加工“三新”產(chǎn)業(yè),以及裝備制造、輕工紡織、現(xiàn)代化工等工業(yè)領域的產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈,構(gòu)建“鏈主”企業(yè)抓產(chǎn)業(yè)進而推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、“標桿”企業(yè)做項目進而實現(xiàn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的鏈式體系。
第四條??銀川市工業(yè)和信息化局開展銀川市產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)和供應鏈“標桿”企業(yè)認定、服務和管理工作。各縣(市)區(qū)、園區(qū)負責轄區(qū)內(nèi)“鏈主”企業(yè)和供應鏈“標桿”企業(yè)的推薦申報、日常管理等事項。
第二章??“鏈主”企業(yè)和“標桿”企業(yè)的認定
第五條??銀川市產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)和供應鏈“標桿”企業(yè)的認定,原則上每年進行一次,根據(jù)發(fā)展實際,確定當年發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)鏈,遴選認定符合條件的重點企業(yè)成為“鏈主”和供應鏈“標桿”企業(yè)。
產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)由各縣(市)區(qū)、園區(qū)推薦,銀川市工業(yè)和信息化局依據(jù)管理辦法直接認定,或企業(yè)自愿申報。經(jīng)自治區(qū)工業(yè)和信息化廳認定、注冊地和納稅地在銀川市行政區(qū)域內(nèi)的“鏈主”企業(yè),直接認定為銀川市“鏈主”企業(yè)。
供應鏈“標桿”企業(yè)遵循自愿申報原則,符合條件的企業(yè)向縣(市)區(qū)、園區(qū)報送申請材料,由各縣(市)區(qū)、園區(qū)報送推薦企業(yè)的審核材料。
第六條??“鏈主”企業(yè)和“標桿”企業(yè)應具備以下要求:
(一)基本條件
企業(yè)注冊地和納稅地在銀川市行政區(qū)域內(nèi)(不含寧東,下同),符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,財務管理規(guī)范,生產(chǎn)經(jīng)營正常,具有獨立法人資格的工業(yè)企業(yè)。認定前一年內(nèi)無不良信用記錄,無重大環(huán)保、安全、質(zhì)量等事故,會計信用、納稅信用和社會信用良好或行政處罰事項已修復,依法規(guī)范繳納各項社會保險。
(二)“鏈主”企業(yè)認定條件
1.生產(chǎn)規(guī)模:上一年度營業(yè)收入不低于2億元,近兩年盈利能力超過行業(yè)企業(yè)平均水平,有顯著的發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。
2.創(chuàng)新能力:擁有固定的研發(fā)團隊,具備較高的研發(fā)能力,年度研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出額不低于100萬元;建設至少1個自治區(qū)級及以上創(chuàng)新平臺(包括技術(shù)創(chuàng)新中心、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等),擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán),主導或參與制定至少1個工業(yè)和信息化領域標準(包括國際、國家、行業(yè)、地方和團體標準)。
3.產(chǎn)業(yè)帶動:產(chǎn)業(yè)鏈帶動能力強,資源整合能力突出,在重點產(chǎn)業(yè)鏈中配套的上下游企業(yè)不少于6家。能夠立足行業(yè)實際,參與或建立產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)、上下游配套企業(yè)、高校及科研院所共同參與的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等。
4.行業(yè)影響:在國內(nèi)或區(qū)市域內(nèi)同行業(yè)具有一定規(guī)模優(yōu)勢和行業(yè)領導地位,主導產(chǎn)品市場占有率在國內(nèi)同行業(yè)具有一定地位。
5.人才培養(yǎng):具備較為完善的人才培養(yǎng)、人才引進、人才使用的管理體系,擁有的研發(fā)和試驗人員不少于20人,擁有覆蓋超過5%本領域的工程師數(shù)量。
6.綠色發(fā)展:能源消費結(jié)構(gòu)合理,二氧化碳排放強度持續(xù)下降,資源利用效率較高,污染物排放治理有效,建立了綠色低碳服務機制;屬于高載能行業(yè)的企業(yè),能效水平高于行業(yè)基準值;屬于高用水行業(yè)的企業(yè),水效水平高于行業(yè)基準值。
(三)供應鏈“標桿”企業(yè)認定條件
1.生產(chǎn)規(guī)模:企業(yè)上一年度營業(yè)收入不低于1000萬元,近兩年營業(yè)收入或凈利潤保持連續(xù)增長態(tài)勢,有顯著的成長和發(fā)展?jié)摿Α?/span>
2.創(chuàng)新能力:擁有專職或柔性引進的科研人才,近2年研發(fā)經(jīng)費年均保持增長,積極參加主導產(chǎn)業(yè)的標準制修訂工作,在管理模式、產(chǎn)品研發(fā)等方面有創(chuàng)新潛力,具有較強協(xié)同創(chuàng)新能力。
3.產(chǎn)業(yè)配套:在所屬供應鏈中處于優(yōu)勢地位,產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)配套能力較強,為產(chǎn)業(yè)鏈、大企業(yè)和大項目提供優(yōu)質(zhì)零部件、元器件、配套產(chǎn)品和配套服務。年度為銀川市“鏈主”企業(yè)提供的配套服務收入占其主營業(yè)務收入的5%以上。
4.專業(yè)化程度:精準定位主導產(chǎn)業(yè),有針對性地固鏈強鏈補鏈延鏈,暢通鏈式協(xié)作網(wǎng)絡,專業(yè)化配套能力強,擁有專門的客戶群體和急需的市場需求,擁有專項技術(shù)或生產(chǎn)工藝,企業(yè)產(chǎn)品和服務居于產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)或?qū)儆陉P鍵領域“補短板”產(chǎn)品。
第三章 認定程序
第七條? 產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)和供應鏈“標桿”企業(yè)認定程序:
(一)銀川市工業(yè)和信息化局發(fā)布申報認定通知,“鏈主”企業(yè)由縣(市)區(qū)、園區(qū)工業(yè)主管部門申報,供應鏈“標桿”企業(yè)由企業(yè)向所在縣(市)區(qū)、園區(qū)工業(yè)主管部門提出書面申請,報送申請材料。
(二)縣(市)區(qū)、園區(qū)工業(yè)主管部門根據(jù)本辦法和通知要求,將推薦的“鏈主”企業(yè)申報表和初審后的供應鏈“標桿”企業(yè)名單及其申請材料報送銀川市工業(yè)和信息化局。
(三)銀川市工業(yè)和信息化局依據(jù)銀川市產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)和供應鏈“標桿”企業(yè)認定指標體系,對縣(市)區(qū)、園區(qū)推薦的企業(yè)進行復審,并根據(jù)初審結(jié)果召開專家評審會評審,專家根據(jù)評審得分,形成最終評審意見。評審小組認為有必要的,可以安排現(xiàn)場核查。
(四)銀川市工業(yè)和信息化局根據(jù)評審意見,形成“鏈主”企業(yè)和供應鏈“標桿”企業(yè)擬認定名單,經(jīng)市政府專題會議或所屬市級包抓領導會議審定后,在政務網(wǎng)站、微信公眾號上予以公示,公示時間為5個工作日。公示期內(nèi)被舉報且核實存在重大安全、重大質(zhì)量、嚴重環(huán)境問題或違法失信企業(yè),取消認定;公示期內(nèi)無異議的,確認認定結(jié)果,并向全社會予以公布。??
第四章??扶持政策
第八條?對首次認定的銀川市“鏈主”企業(yè)給予每家一次性100萬元資金獎勵。對首次認定的供應鏈“標桿”企業(yè)給予每家一次性50萬元資金獎勵。已經(jīng)自治區(qū)獎勵的企業(yè)不予重復獎勵。
第九條? 對“鏈主”企業(yè)實施梯度獎勵,對認定后其年度產(chǎn)值首次突破10億元、30億元、50億元、100億元的企業(yè),分別給予20萬元、60萬元、100萬元、200萬元獎勵。通過認定的產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)和供應鏈“標桿”企業(yè)為國家級“鏈主”企業(yè)、世界企業(yè)500強、中國企業(yè)500強、制造業(yè)企業(yè)500強和民營企業(yè)500強配套提供產(chǎn)品服務的,按照實際配套額的5%,給予每家企業(yè)最高100萬元資金獎勵。
第十條 “鏈主”企業(yè)通過訂單調(diào)配、采購需求、投資合資等方式吸引國內(nèi)外上下游配套企業(yè)來銀川投資建廠的,新引進的上下游配套企業(yè)投產(chǎn)后第一年完成產(chǎn)值超過1000萬元,給予 “鏈主”企業(yè)一次性獎勵50萬元,給予配套企業(yè)一次性獎勵50萬元,每新引進一家企業(yè)落戶可重復享受此項政策。
第十一條??對開放供應鏈、打通上下游、協(xié)同創(chuàng)新攻關、擴大本地配套企業(yè)采購、構(gòu)建專業(yè)化配套集群成效顯著且年累計采購額在2000萬元及以上的“鏈主”企業(yè),按其年度采購額增量的1%給予最高不超過100萬元獎勵。對供應鏈“標桿”企業(yè)為認定的“鏈主”企業(yè)提升配套能力新增加投資的,按照當年實際新增固定資產(chǎn)投資額(不含土地出讓金和政府投資代建廠房)的0.2%最高不超過100萬元獎勵。
第十二條??支持產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)開展智能化、綠色化、數(shù)字化改造提升,鼓勵“鏈主”企業(yè)和供應鏈“標桿”企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。對“鏈主”企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級技術(shù)改造項目,按照舊生產(chǎn)線改造升級主要設備購置額的10%給予獎勵,最高不超過200萬元支持;對供應鏈“標桿”企業(yè)舊生產(chǎn)線技術(shù)改造項目按照關鍵設備購置額的5%給予獎勵,最高不超過100萬元支持。
第十三條? 認定的產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)由市級領導包抓,和供應鏈“標桿”企業(yè)一起納入企業(yè)服務綠色通道,定期梳理匯總企業(yè)訴求,幫助企業(yè)解決實際困難問題。優(yōu)先推薦銀川市“鏈主”企業(yè)成為自治區(qū)“鏈主”企業(yè)。
第十四條 ?優(yōu)化“銀川市工業(yè)風險補償基金”補償機制,引導合作銀行優(yōu)先為產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)提供免抵押、低利息的信用貸款。鼓勵政府性融資擔保機構(gòu)為產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)提供擔保增信支持。對獲認定的銀川市產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”和供應鏈“標桿”企業(yè),優(yōu)先提供銀川市轉(zhuǎn)貸基金轉(zhuǎn)續(xù)貸服務,享受14天以內(nèi)免息。
第十五條 優(yōu)先推薦銀川市產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”和供應鏈“標桿”企業(yè)的人才參評銀川市各項人才政策。
第五章 監(jiān)督管理
第十六條 ?市工信局對產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”和供應鏈“標桿”企業(yè)實行動態(tài)管理,建立競爭淘汰機制。自認定之日起有效期2年,到期后進行重新認定。
第十七條 ?企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整的,應在1個月內(nèi)將有關文件報市工業(yè)和信息化局辦理更名等手續(xù),逾期不報的,視為自動放棄認定企業(yè)資格。
第六章??附則
第十八條 ?本辦法由市工業(yè)和信息化局負責解釋。
????第十九條 ?本辦法自2023年2月13日起公布施行,有效期至2026年12月31日。??