市屬各國有企業(yè)：

為規(guī)范企業(yè)投資行為，完善投資全周期風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，更好落實(shí)國有資本保值增值責(zé)任，根據(jù)《銀川市屬國有企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》《銀川市屬國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究暫行辦法》《銀川市屬國有企業(yè)投資參股管理辦法（試行）》等有關(guān)文件要求，經(jīng)研究，決定對(duì)市屬國有企業(yè)投資活動(dòng)開展專項(xiàng)檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、專項(xiàng)檢查對(duì)象及方式

本次檢查對(duì)象為市國資委出資企業(yè)及所屬各級(jí)子企業(yè)，主要通過聽取匯報(bào)、實(shí)地查看檔案資料等方式進(jìn)行。

二、專項(xiàng)檢查內(nèi)容

檢查內(nèi)容主要涉及投資項(xiàng)目管理和投資參股管理兩方面。重點(diǎn)檢查2021年以來各企業(yè)投資的項(xiàng)目。

（一）投資項(xiàng)目管理

1.是否按要求制定本企業(yè)的投資管理制度；2.是否依據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃編制年度投資計(jì)劃；3.投資項(xiàng)目是否納入年度投資計(jì)劃；4.投資項(xiàng)目的研究論證、盡職調(diào)查、法律審核、集體決策等是否按程序按要求進(jìn)行；5.是否做好項(xiàng)目實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、預(yù)警和處置；6.是否定期對(duì)實(shí)施、運(yùn)營中的投資項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤分析；7.是否編制年度投資完成情況報(bào)告；8.是否選擇部分已完成的重大投資項(xiàng)目開展后評(píng)價(jià)，形成后評(píng)價(jià)專項(xiàng)報(bào)告；9.是否對(duì)重大投資項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。

（二）投資參股管理

1.是否制定投資參股管理制度、是否明確參股企業(yè)管理部門及職責(zé)；2.投資參股是否履行必要的審批手續(xù)和決策程序；3.投資參股是否做好可行性研究及論證、法律和財(cái)務(wù)等方面的盡職調(diào)查；4.參股企業(yè)公司章程是否規(guī)范各方權(quán)利義務(wù)，有無設(shè)置國有權(quán)益保護(hù)條款和清晰可行的退出條款；5.是否關(guān)注并跟進(jìn)合作方義務(wù)履行情況，包括認(rèn)繳資本到位情況、資源及項(xiàng)目導(dǎo)入等承諾條件兌現(xiàn)；6.企業(yè)是否充分行使股東權(quán)利，向符合條件的參股企業(yè)派出股權(quán)代表；7.企業(yè)是否加強(qiáng)參股企業(yè)信息收集、匯總及分析，及時(shí)掌握參股企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和經(jīng)營情況；8.企業(yè)是否督促符合條件的參股企業(yè)向股東分紅，滿足投資回報(bào)要求。

三、專項(xiàng)檢查時(shí)間安排及步驟

（一）專項(xiàng)檢查時(shí)間：自4月20日-6月30日

（二）專項(xiàng)檢查步驟：1.自查自糾階段（4月21日-5月18日）。各市屬國有企業(yè)對(duì)照本通知要求和《重點(diǎn)排查要點(diǎn)和提供材料》，逐一查找在投資活動(dòng)中存在的問題，形成自查報(bào)告并整改糾正。自查報(bào)告要逐一反映各項(xiàng)投資活動(dòng)程序的執(zhí)行情況，對(duì)落實(shí)不到位的問題和原因，要逐項(xiàng)梳理分析，有針對(duì)性地提出整改措施，明確整改責(zé)任和時(shí)限。各集團(tuán)公司組織對(duì)所屬企業(yè)的投資活動(dòng)開展檢查，將檢查結(jié)果及子企業(yè)自查情況匯總后形成集團(tuán)自查報(bào)告，于5月18日前將自查報(bào)告及附件2-3報(bào)送市國資委改革規(guī)劃科。2.現(xiàn)場檢查階段（5月19日-6月2日）。由委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，改革規(guī)劃科牽頭，抽調(diào)企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)人員組成檢查組，依次對(duì)市屬國有企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查。各集團(tuán)公司對(duì)照《重點(diǎn)排查要點(diǎn)和提供材料》提前準(zhǔn)備好迎檢資料備查。3.整改落實(shí)階段（6月3日-6月30日）。市國資委綜合市屬國有企業(yè)自查和檢查情況，形成檢查工作報(bào)告，向市國資委黨組進(jìn)行匯報(bào)。排查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，將向企業(yè)下達(dá)整改通知，重點(diǎn)問題納入監(jiān)督閉環(huán)實(shí)施分類督辦、整改出清。

四、有關(guān)要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。本次市屬國有企業(yè)投資活動(dòng)專項(xiàng)檢查是對(duì)全市國有企業(yè)投資工作的一次全面“體檢”，是規(guī)范企業(yè)投資行為的一次重要契機(jī)，各市屬國有企業(yè)要切實(shí)增強(qiáng)投資管理工作的責(zé)任感急迫感，將此項(xiàng)工作列入議事日程，認(rèn)真完成好階段性工作任務(wù)，通過專項(xiàng)檢查讓企業(yè)投資行為更加規(guī)范、高效。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市屬國有企業(yè)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，由“一把手”負(fù)總責(zé)，層層抓落實(shí)，提高專項(xiàng)檢查的主動(dòng)性和自覺性，確保檢查工作按計(jì)劃進(jìn)行。企業(yè)自查要明確目標(biāo)、內(nèi)容和重點(diǎn)，把解決問題、完善制度和執(zhí)行規(guī)范貫穿始終。為確保專項(xiàng)檢查工作順利開展，各集團(tuán)公司指派一人作為聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)與檢查組對(duì)接，請(qǐng)將聯(lián)絡(luò)員信息短信發(fā)送至18195330593。

（三）注重工作實(shí)效。開展國有企業(yè)投資活動(dòng)專項(xiàng)檢查，要在解決實(shí)際問題上下功夫，把是否扎緊制度籠子、完善決策步驟、有效風(fēng)險(xiǎn)防范作為投資活動(dòng)專項(xiàng)檢查工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，做好投資行為規(guī)范和投資效益提升相統(tǒng)一，切實(shí)提升經(jīng)營管理水平。

???????????????????????????????銀川市政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

?????????????????????????????????????????2023年4月21日