為堅(jiān)決貫徹落實(shí)自治區(qū)、銀川市關(guān)于林長(zhǎng)制工作的部署要求，縱深推進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)林長(zhǎng)制工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化開展，結(jié)合全市實(shí)際，現(xiàn)將2024年林長(zhǎng)制工作安排如下。

一、完善“林長(zhǎng)+”工作長(zhǎng)效機(jī)制

1.精準(zhǔn)發(fā)揮林長(zhǎng)制統(tǒng)領(lǐng)作用。建立健全巡林、督查、問題聯(lián)動(dòng)整改和協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，狠抓林長(zhǎng)制督查考核等反饋問題整改，重點(diǎn)推進(jìn)山林權(quán)改革、國(guó)土綠化、森林草原案件督查、野生動(dòng)植物保護(hù)等重點(diǎn)工作。充分運(yùn)用“寧夏林長(zhǎng)制智慧管理平臺(tái)”，加強(qiáng)基層“一長(zhǎng)兩員”精準(zhǔn)調(diào)度、精細(xì)化管理，提升林草資源實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管水平。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)林長(zhǎng)辦公室

配合單位：市林草和園林管理局

2.落實(shí)各級(jí)林長(zhǎng)職責(zé)。充分發(fā)揮“林長(zhǎng)+荒漠化治理”高位推動(dòng)作用，全面落實(shí)林長(zhǎng)會(huì)議制度，常態(tài)化開展林長(zhǎng)巡林，檢查督促下級(jí)林長(zhǎng)履職，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決森林草原濕地保護(hù)發(fā)展中的實(shí)際問題，研究采取針對(duì)性措施，保質(zhì)保量完成林長(zhǎng)制各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)協(xié)調(diào)解決林業(yè)生產(chǎn)、森林草原濕地資源管理、森林防火、有害生物防治等工作中的突出問題。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)林長(zhǎng)辦公室

配合單位：市林草和園林管理局

3.發(fā)揮部門協(xié)作機(jī)制。多渠道開展部門協(xié)作，適時(shí)召開林長(zhǎng)制協(xié)作單位聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)荒漠化綜合防治、野生動(dòng)植物保護(hù)、森林草原濕地安全生產(chǎn)工作等互聯(lián)互通，對(duì)重大涉林涉草案件，開展聯(lián)合研判，共同督導(dǎo)辦理，協(xié)調(diào)解決生態(tài)資源保護(hù)、嚴(yán)格行政執(zhí)法、涉林涉草案件辦理等重點(diǎn)疑難問題，持續(xù)創(chuàng)新“林長(zhǎng)+”工作機(jī)制，全面加強(qiáng)部門協(xié)作和區(qū)域合作，組織開展聯(lián)合督查。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)林長(zhǎng)辦公室

配合單位：市檢察院、市林草和園林管理局、市級(jí)林長(zhǎng)制各協(xié)作單位

二、加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)

4.實(shí)施國(guó)土綠化“雙重”項(xiàng)目4.041萬(wàn)畝，重點(diǎn)進(jìn)行扎設(shè)草方格+種植灌木林,對(duì)退化林分進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造、平茬復(fù)壯、圍欄管護(hù)等;對(duì)水庫(kù)周邊、礦坑周圍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊、農(nóng)田周邊等區(qū)域?qū)嵤┤斯ぴ炝郑瑢?duì)生長(zhǎng)狀況不良、出現(xiàn)退化的林分進(jìn)行撫育改造。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)人民政府

配合單位：市林草和園林管理局

5.實(shí)施草原生態(tài)修復(fù)2.9萬(wàn)畝（靈武市2.4萬(wàn)畝，白芨灘0.5萬(wàn)畝）。劃定基本草原，保持基本草原面積穩(wěn)定，質(zhì)量不降低。嚴(yán)格落實(shí)禁牧封育制度，加強(qiáng)草原執(zhí)法監(jiān)管。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)人民政府

配合單位：市林草和園林管理局

6.實(shí)施濕地保護(hù)修復(fù)工程，在寧夏銀川黃河外灘、鳴翠湖國(guó)家重要濕地及其他濕地開展岸線維護(hù)、植被恢復(fù)、管護(hù)、監(jiān)測(cè)等工作。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)人民政府

配合單位：市林草和園林管理局

三、加強(qiáng)森林草原資源保護(hù)管理

7.加強(qiáng)森林草原濕地安全生產(chǎn)工作。強(qiáng)化林草行業(yè)源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理，緊緊圍繞營(yíng)林生產(chǎn)、林區(qū)濕地吊橋浮橋安全、林草危險(xiǎn)化學(xué)品、消防安全、林區(qū)道路安全、林區(qū)汛期安全等行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開展隱患排查，切實(shí)消除安全風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變。落實(shí)森林草原防滅火責(zé)任，全面實(shí)行森林草原防火“網(wǎng)格化”管理，森林火災(zāi)受害控制率在0.9‰以內(nèi)，草原火災(zāi)受害控制率在2‰以內(nèi)。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)人民政府

配合單位：市林草和園林管理局、公安局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、應(yīng)急管理局、生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局

8.扎實(shí)開展自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域林草濕突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)。深入開展非法侵占林地、濫砍盜伐林木、臨時(shí)使用林地監(jiān)管不到位、違法違規(guī)使用草原等問題查處整改，強(qiáng)化自然保護(hù)地監(jiān)管力度，進(jìn)一步壓實(shí)林草濕資源監(jiān)管責(zé)任。加快全市2023年度林草督查涉嫌違法違規(guī)案件及濕地變化圖斑查處整改，進(jìn)一步壓實(shí)林草資源監(jiān)管責(zé)任，充分利用“森林督查暨林政執(zhí)法綜合管理系統(tǒng)”“草原資源監(jiān)管平臺(tái)”建立涉林涉草案件管理臺(tái)賬，嚴(yán)厲打擊毀林毀草行為，提升林草治理能力和治理水平。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)人民政府

配合單位：市檢察院、公安局、林草和園林管理局、生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局

9.嚴(yán)格野生動(dòng)物保護(hù)管理工作。加強(qiáng)野生動(dòng)物人工繁育和臨時(shí)性展演展示等單位（領(lǐng)域）的監(jiān)管，強(qiáng)化野生動(dòng)植物及其制品經(jīng)營(yíng)利用場(chǎng)所監(jiān)管檢查力度，對(duì)非法進(jìn)行野生動(dòng)物人工繁育以及展示展演的企業(yè)和個(gè)人依法進(jìn)行查處。加強(qiáng)野生動(dòng)物及其棲息地巡查巡護(hù)，開展陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控，切實(shí)保護(hù)野生動(dòng)物野外種群資源安全。聯(lián)合開展“清風(fēng)”“網(wǎng)盾”等專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，聯(lián)合辦案，堅(jiān)決遏制和嚴(yán)厲打擊亂捕濫獵、偷盜鳥蛋、非法交易野生動(dòng)植物等違法犯罪行為以及重特大違法案件。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)人民政府

配合單位：市林草和園林管理局、公安局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局

10.科學(xué)開展有害生物防控工作?？茖W(xué)編制2024年林業(yè)有害生物防治方案或作業(yè)設(shè)計(jì)并組織實(shí)施，完成草原有害生物普查，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)和疫木檢疫監(jiān)管，確保松材線蟲病零傳入目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，堅(jiān)決阻截美國(guó)白蛾等重大檢疫性有害生物傳入，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在3.5‰以下。持續(xù)推進(jìn)外來(lái)入侵物種防控，加強(qiáng)野生動(dòng)物疫源疫病主動(dòng)預(yù)警，做好重點(diǎn)監(jiān)測(cè)野生動(dòng)物疫情發(fā)生趨勢(shì)預(yù)測(cè)，加強(qiáng)突發(fā)野生動(dòng)物疫源疫病疫情應(yīng)急處置工作。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)人民政府

配合單位：市林草和園林管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

四、深化山林權(quán)改革

11.持續(xù)推進(jìn)山林地確權(quán)登記工作。按照區(qū)市“六權(quán)”改革工作部署，持續(xù)推進(jìn)無(wú)權(quán)屬爭(zhēng)議山林地確權(quán)頒證工作。鼓勵(lì)集體和個(gè)人林權(quán)權(quán)利人積極申請(qǐng)確權(quán)登記，對(duì)歷史頒發(fā)的林權(quán)證全面摸排，按照“一證一策”的原則，主動(dòng)服務(wù)和鼓勵(lì)權(quán)利人換發(fā)林權(quán)類不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。加快推進(jìn)國(guó)有山林地確權(quán)登記工作。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)人民政府

配合單位：市林草和園林管理局

12.穩(wěn)步推進(jìn)山林資源交易。完成國(guó)有森林資源價(jià)值評(píng)估研究，形成可以科學(xué)指導(dǎo)山林權(quán)交易和價(jià)值轉(zhuǎn)化的實(shí)踐成果。對(duì)全市現(xiàn)已確權(quán)登記的山林資源和國(guó)有山林地林下空間資源全面調(diào)研摸排，穩(wěn)步推進(jìn)林下空間資源交易。拓展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)空間，持續(xù)扶持一批規(guī)模大、效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)主體。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)人民政府

配合單位：市林草和園林管理局

13.穩(wěn)妥推進(jìn)林票發(fā)放和交易。加快規(guī)范制定林票制發(fā)流程和樣式，推進(jìn)林票發(fā)放工作。借鑒吸收其他地區(qū)“1元碳匯（林票）”工作經(jīng)驗(yàn)，探索開發(fā)符合我市的產(chǎn)品，與“碳普惠”及“大型活動(dòng)及會(huì)議碳中和”等改革工作有效融合。

責(zé)任單位：市林草和園林管理局

配合單位：各縣（市）區(qū)人民政府

14.全力推進(jìn)碳匯項(xiàng)目開發(fā)交易。加快完成碳匯項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)今年底完成一筆林草碳匯交易。

責(zé)任單位：市林草和園林管理局

配合單位：各縣（市）區(qū)人民政府

15.深化健全山林權(quán)金融服務(wù)機(jī)制。鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)落地與林權(quán)、林票、林下空間資源、碳匯等掛鉤的信貸、保險(xiǎn)產(chǎn)品。

責(zé)任單位：市金融局

配合單位：市林草和園林管理局，各縣（市）區(qū)人民政府