為推動(dòng)老齡事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，在保障人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)上，有效滿足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求，根據(jù)國家、自治區(qū)等相關(guān)文件要求，銀川市政府制定了《銀川市“十四五”養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱規(guī)劃），《規(guī)劃》的印發(fā)為全市“十四五”時(shí)期養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展提供重要遵循。

《規(guī)劃》共五個(gè)部分。第一部分從養(yǎng)老服務(wù)政策法規(guī)體系基本形成、養(yǎng)老服務(wù)保障水平進(jìn)一步提高、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)供給能力和質(zhì)量不斷提升、城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)功能大幅提升、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合持續(xù)深入推進(jìn)、養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)力度不斷加強(qiáng)等方面全面總結(jié)“十三五”時(shí)期我市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展取得的成就，深入分析“十四五”面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。第二部分明確了指導(dǎo)思想、基本原則、規(guī)劃依據(jù)。第三部分提出了基本建成與城市定位、經(jīng)濟(jì)水平相適應(yīng)的“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)充分發(fā)展、醫(yī)養(yǎng)有機(jī)結(jié)合”的現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)體系的發(fā)展目標(biāo)。第四部分則緊緊圍繞促進(jìn)我市養(yǎng)老服務(wù)量質(zhì)齊升，部署包括完善養(yǎng)老服務(wù)保障制度、促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、全面推動(dòng)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效、健全居家養(yǎng)老服務(wù)體系、提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力、推進(jìn)老年友好型城市宜居環(huán)境建設(shè)、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)支撐體系建設(shè)七個(gè)方面重點(diǎn)工作任務(wù)。第五部分強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)組織保障、完善政策扶持、加大資金保障、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)監(jiān)管考評(píng)等保障措施。

按照全國七普人口統(tǒng)計(jì)，2020年銀川市常住人口286．17萬人，其中60歲及以上常住老年人口36.58萬（占比12.79％），處于輕度老齡化階段。但隨著新中國成立后第二次生育高峰出生人口（60年代）進(jìn)入老年期，人口老齡化急速加劇，伴隨高齡老年人口的增加，老年人失能比例不斷提升，老年人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)量和質(zhì)的需求都將持續(xù)增長，對(duì)于專業(yè)化照護(hù)服務(wù)的需求更加凸顯。面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，《銀川市“十四五”養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃》的出臺(tái)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，破解發(fā)展難題，勢(shì)必推動(dòng)“十四五”全市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展再上新臺(tái)階。