全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，落實(shí)自治區(qū)第十三次黨代會(huì)部署，切實(shí)做好養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范，有效應(yīng)對(duì)處置各類生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于生產(chǎn)安全工作重要指導(dǎo)精神，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院、自治區(qū)、銀川市生產(chǎn)安全管理工作電視電話會(huì)議精神，有效防范和遏制各類重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化底線思維，加強(qiáng)各類災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的分析和研判，未雨綢繆做好防范應(yīng)對(duì)各項(xiàng)準(zhǔn)備，做到“寧可十防九空，不可失防萬一”。

二、概念

生產(chǎn)安全事故:指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

三、等級(jí)劃分

生產(chǎn)安全事故一般分為一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故，其中：

1.一般事故：指造成3人以下死亡，或10人以下重傷，或1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

2.較大事故：指造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

3.重大事故：指造成10人以上30人以下死亡，或50日以上100人以下重傷，或5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

4.特別重大事故：指造成30人以上死亡或100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

四、事故處置

1.發(fā)生一般事故：接到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或縣（市）區(qū)民政局報(bào)告后，第一時(shí)間向上級(jí)業(yè)務(wù)部門上報(bào)事故概況，局分管領(lǐng)導(dǎo)、養(yǎng)老科負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)一步了解事故經(jīng)過，及時(shí)補(bǔ)充報(bào)告，并會(huì)同轄區(qū)人民政府開展事故調(diào)查和善后處置。

2.發(fā)生較大事故：接到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或縣（市）區(qū)民政局報(bào)告后，第一時(shí)間向上級(jí)業(yè)務(wù)部門上報(bào)事故概況，局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、養(yǎng)老科負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)一步了解事故經(jīng)過，及時(shí)補(bǔ)充報(bào)告，并在市級(jí)人民政府統(tǒng)一指揮下開展事故調(diào)查和善后處置。

3.發(fā)生重大及以上事故：接到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或縣（市）區(qū)民政局報(bào)告后，第一時(shí)間向上級(jí)業(yè)務(wù)部門上報(bào)事故概況，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各科室負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，詳細(xì)了解事故經(jīng)過，及時(shí)補(bǔ)充報(bào)告，并在省級(jí)人民政府統(tǒng)一指揮調(diào)度下開展事故調(diào)查和善后處置。

五、組織保障

成立銀川市民政局養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局黨組班子成員任副組長(zhǎng)，成員由各縣（市）區(qū)民政局局長(zhǎng)、局機(jī)關(guān)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人及工作人員組成，主要負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織指揮全市民政系統(tǒng)及養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)生產(chǎn)安全應(yīng)急事故工作。生產(chǎn)安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在養(yǎng)老服務(wù)科，負(fù)責(zé)及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)，傳達(dá)上級(jí)指示，與其他業(yè)務(wù)部門及各工作組進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。

安全生產(chǎn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個(gè)工作組。

（一）事故處置組

發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，負(fù)責(zé)配合專業(yè)部門查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任。提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施建議。

組?長(zhǎng)：陳偉龍

成?員：程巍?王佳?劉敬

（二）輿情處置組

做好輿情收集研判預(yù)警，通過分析預(yù)判其對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)生產(chǎn)安全工作的潛在影響和風(fēng)險(xiǎn)，確定輿情的等級(jí)和影響程度，篩選出相關(guān)輿情并按輿情重要程度分類報(bào)送和處置。在跟蹤監(jiān)測(cè)過程中發(fā)現(xiàn)有輿情發(fā)酵、影響面不斷擴(kuò)大等不良發(fā)展趨勢(shì)時(shí)，要及時(shí)上報(bào)市委宣傳部、網(wǎng)信辦。

組?長(zhǎng)：陳學(xué)忠

成?員：程巍?納菡?陳志新?段鵬陽

（三）善后處置組

負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)因生產(chǎn)安全事故死亡人員的登記、遺體搬運(yùn)、火化等工作。

組長(zhǎng)：劉志剛

成員：王洪江?張志忠?馬紅軍

六、工作要求

（一）及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案

各縣（市）區(qū)民政局指導(dǎo)轄區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)“一院一策”的原則，制定行之有效的生產(chǎn)安全應(yīng)急演練預(yù)案。

（二）定期組織應(yīng)急演練

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)定期對(duì)全院工作人員進(jìn)行應(yīng)急演練培訓(xùn)，每年利用重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和適當(dāng)時(shí)機(jī)開展不少于2次安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，完善日常安全管理制度，強(qiáng)化崗位責(zé)任制，最大可能減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

（三）切實(shí)加強(qiáng)信息管理

生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，要嚴(yán)格控制信息擴(kuò)散范圍，最大限度減小負(fù)面影響，嚴(yán)禁民政部門和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)任何人以微信、短信等形式向社會(huì)散布事故信息。密切監(jiān)測(cè)事故發(fā)展情況。