各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、機關各科室、局屬各事業(yè)單位：

《銀川市鄉(xiāng)村振興專家人才“組團式”服務實施方案》已經(jīng)黨組會審定，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

請各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、局屬各事業(yè)單位高度重視，認真組織，積極推薦符合條件的人服務團專家，并按要求填寫《銀川市鄉(xiāng)村振興人才“組團式”服務專家報名表》（附件2）,《銀川市鄉(xiāng)村振興人才“組團式”服務專家匯總表》（附件3）,于2022年8月28日前將報名表、匯總表電子版及紙質(zhì)版加蓋公章報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

聯(lián)系人：羅素欣??施文藝

聯(lián)系電話及郵箱：0951-68889966????snmjzzrsk@163.com

附件：1.銀川市鄉(xiāng)村振興專家人才“組團式”服務實施方案

??????2.銀川市鄉(xiāng)村振興人才“組團式”服務專家報名表

??????3.銀川市鄉(xiāng)村振興人才“組團式”服務專家匯總表

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??????????????????????????????????????????????????2022年8月11日

（此件公開發(fā)布）

附件1

銀川市鄉(xiāng)村振興專家人才“組團式”服務實施方案

為深入貫徹落實中央、自治區(qū)黨委人才工作會議精神，深入實施新時代人才興市戰(zhàn)略，按照市委有關人才政策“立改廢”清單要求，銀川市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照職能定位，緊扣“六特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展鄉(xiāng)村振興專家人才“組團式”服務，在政策、資金、人才、品牌建設等方面打好“組合拳”，大力發(fā)展“六特”產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化增效提檔，做實做強特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進鄉(xiāng)村全面振興，現(xiàn)結合工作實際，制定本實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記關于做好新時代人才工作的重要思想和視察寧夏重要講話精神，以及自治區(qū)第十三次黨代會精神，堅持黨管人才，深入實施新時代人才興市戰(zhàn)略，堅持人才下沉、技術下鄉(xiāng)、服務“三農(nóng)”，通過鄉(xiāng)村振興專家人才“組團式”服務形式，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

二、基本原則

——組團服務，聚力發(fā)展。立足新發(fā)展階段，引導鄉(xiāng)村振興人才將工作任務向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展轉變，把鄉(xiāng)村振興人才工作方式從普通“單兵作戰(zhàn)”向“組團式”服務轉變，凝聚人才合力，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。

——人才引領，激活動力。深入實施新時代人才興市戰(zhàn)略，緊緊圍繞構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，在人才供給上優(yōu)先保障，通過專家人才“組團式”服務，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興人才引領帶動作用，激活人才原動力。

——項目依托，示范帶動。發(fā)揮中央、自治區(qū)、銀川市項目引領作用，以項目為依托，加大對重點產(chǎn)業(yè)平臺建設、人才培養(yǎng)等方面的支持力度，建設示范帶動作用突出、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的標準化示范村，打造增收致富的新模式，加快技術創(chuàng)新，提升裝備水平，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級。

三、工作目標

緊緊圍繞“六特”產(chǎn)業(yè)，組建牛奶、肉牛、灘羊、冷涼蔬菜、淡水養(yǎng)殖五支產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家人才服務團隊，通過“組團式”服務，實施一批國家級農(nóng)業(yè)項目，開展一批農(nóng)業(yè)關鍵技術攻關，培養(yǎng)一批農(nóng)村實用人才，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應用能力明顯提升，農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益明顯提升，農(nóng)村居民人均可支配收入明顯提升，定點服務的種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、合作組織、農(nóng)業(yè)園區(qū)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的效益提高5個百分點以上。力爭到2027年，建成全國產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)2個，培養(yǎng)農(nóng)村實用人才20000名。

四、主要措施

（一）成立服務團。按照“六特”產(chǎn)業(yè)布局，成立牛奶產(chǎn)業(yè)人才服務團、肉牛產(chǎn)業(yè)人才服務團、灘羊產(chǎn)業(yè)人才服務團、冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)人才服務團和淡水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)人才服務團，每個團隊由10—15名專家組成，設團長一名，聯(lián)絡員一名。遵循民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，采取單位推薦、定向邀請和個人自薦等形式進行專家遴選，按照研究公示、確定人選、發(fā)放聘書等程序成立服務團，為補齊全市鄉(xiāng)村振興技術、人才等方面的突出短板，為促進鄉(xiāng)村全面振興提供人才保障。

（二）專家組成范圍

1.全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)取得副高級以上職稱人員；

2.在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域有一定突出貢獻的專技人才。

除以上全市在職在編專業(yè)技術人才以外也可邀請農(nóng)業(yè)科研院所、高等院校專家、教學人員；在銀引進的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)博士專家團、碩士研究生實踐基地等引進的專家人才或自治區(qū)級新型經(jīng)營主體帶頭人、農(nóng)村致富帶頭人。

（三）主要職責。履行對重大涉農(nóng)政策的實施情況或成果進行綜合評估和理論性分析，對“六特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的瓶頸問題進行專項研究與技術攻關，對新型經(jīng)營主體在發(fā)展中遇到的難題提供技術指導與服務咨詢，對農(nóng)村實用人才因材施教、全方位培訓，分類精準開展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導。

（四）服務內(nèi)容

1.指導制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。深入全市各基層，摸清鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，梳理對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，科學制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，因地制宜做強主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，完善供應鏈，為農(nóng)戶送技術、送服務，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，激發(fā)農(nóng)民致富的內(nèi)生動力。

2.開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術服務。根據(jù)“六特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，結合農(nóng)民意愿和實際需求合理制定服務計劃，專家服務團成員按農(nóng)時為服務對象現(xiàn)場開展技術服務,定期指導服務對象應用新技術、新產(chǎn)品、新品種、新機具,每團每月下基層開展技術指導服務不少于4次，確保服務計劃落實落地。

3.組織開展專業(yè)技術培訓。宣講強農(nóng)惠農(nóng)政策，宣傳當前主推品種主推技術的具體操作流程，制定培訓計劃，每個服務團每年舉辦牛奶、肉牛、灘羊、冷涼蔬菜、淡水養(yǎng)殖較大型規(guī)模的培訓班不少于1次，按農(nóng)時季節(jié)組織科技培訓每年不少于4次，培訓人數(shù)每年不少于500人，不斷提高農(nóng)民的操作技能,充分發(fā)揮“智囊”作用，及時解答疑惑，為涉農(nóng)企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“把脈問診”。

4.加大新型經(jīng)營主體培育力度。鼓勵引導鄉(xiāng)村本土能人、有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿的外出農(nóng)民工、種植養(yǎng)殖大戶、退伍軍人、優(yōu)秀農(nóng)村生源大中專畢業(yè)生以及科技人員等創(chuàng)辦領辦家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)。依托區(qū)、市農(nóng)民培訓教育實訓基地，構建“黨建+產(chǎn)業(yè)+人才”模式，加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務主體經(jīng)營者培訓力度，選派骨干農(nóng)民到外省地區(qū)先進的基地開展全生產(chǎn)周期的“基地+人才”的實訓模式，每年組織創(chuàng)建市級示范合作社、示范家庭農(nóng)場不少于5家。

5.促進農(nóng)民多途徑增收。千方百計拓展農(nóng)民增收渠道，抓培訓、提技能、擴就業(yè)、促增收，積極培養(yǎng)村級致富帶頭人、專業(yè)務工經(jīng)紀人，增強農(nóng)民務工的組織化程度，支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等勞動密集型產(chǎn)業(yè)項目，增加就業(yè)崗位，帶動農(nóng)民就近就業(yè)。推廣“糧—菜”“糧—飼”等麥后復種新模式，培育新增長點，在保障糧食安全基礎上，通過前茬穩(wěn)糧、后茬增效，增加畝產(chǎn)效益，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。

6.促進農(nóng)業(yè)科技成果轉化。注重把工作方式方法上有重大創(chuàng)新或?qū)θ〉妹黠@效益的、所在單位在科研方面取得新成果、新技術的及時應用到各服務點，加快建設一批以成果轉移轉化為主要內(nèi)容、專業(yè)服務水平高、創(chuàng)新資源配置優(yōu)、產(chǎn)業(yè)輻射帶動作用強的服務項目，及時向相關部門申報成果轉化。

五、保障措施

（一）加強組織領導。成立鄉(xiāng)村振興專家人才“組團式”服務領導小組，組長由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長擔任，下設辦公室（設在組織人事科），負責制定實施方案，指導專家服務團工作，組織召開工作會議，每個產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務團主要負責人由對應分管領導擔任。每半年召開1次工作推進會，聽取各產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務團工作開展情況及存在問題，引導各成員加強溝通、互幫互帶、比學趕超。每年召開1次專題會議，聽取各產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務團開展工作情況匯報，協(xié)調(diào)解決存在的突出問題，每個產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務團每年須上交不少于1份典型材料。統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興專家人才“組團式”服務工作，推動取得新成效。

（二）抓實服務保障。市本級產(chǎn)業(yè)項目可適當向服務團傾斜，派出單位每年安排服務團成員健康體檢1次，積極做好服務團成員的經(jīng)費保障工作，支持和鼓勵服務團成員合理利用時間、挖掘創(chuàng)新潛力，到與本單位業(yè)務領域相近企業(yè)、科研機構、社會組織兼職，下基層開展增值服務，推動科技成果加快向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化。

（三）強化管理評價。把鄉(xiāng)村振興專家人才“組團式”服務納入個人年度考核的內(nèi)容中，重點考核服務團成員工作開展情況。對不按照服務計劃開展工作或工作進展緩慢的，不得評定為“優(yōu)秀”等次。領導小組辦公室定期對服務專家通過電話抽查、現(xiàn)場察看、資料整理等途徑進行隨機抽查,并將抽查結果予以通報，對表現(xiàn)優(yōu)秀的干部，在提拔使用、晉升職級、評定職稱、職稱晉級等方面，同等條件優(yōu)先考慮，對工作不負責,服務對象不滿意的技術專家取消下一年聘任為服務團成員資格。

（四）營造良好氛圍。深入挖掘和梳理凝練“組團式”服務的先進事例，通過區(qū)、市兩級主流媒體多渠道宣傳開展“組團式”服務的成功經(jīng)驗和先進典型，營造良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。