市自然資源局、市市場監(jiān)督管理局、市葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，局機(jī)關(guān)各相關(guān)科室、局屬各相關(guān)事業(yè)單位：

????為規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度的實施，現(xiàn)就《銀川市食用農(nóng)產(chǎn)品合格證出具、使用和管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

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銀川市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局???????????????????????銀川市自然資源局

銀川市市場監(jiān)督管理局?????????????????銀川市葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心

?????? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2020年7月22日

??（此件公開發(fā)布）

銀川市食用農(nóng)產(chǎn)品合格證出具、使用和管理規(guī)定

第一條 為全面落實食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的主體責(zé)任，規(guī)范我市《食用農(nóng)產(chǎn)品合格證》的出具、使用與管理，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《全國試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度實施方案》《寧夏試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度實施方案》要求，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《食用農(nóng)產(chǎn)品合格證管理辦法（試行）》、國家食品藥品監(jiān)督管理總局《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條?在銀川市轄區(qū)范圍內(nèi)從事食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動及其出具、使用、核查、管理《食用農(nóng)產(chǎn)品合格證》的行為適用于本規(guī)定。

第三條?本規(guī)定所稱食用農(nóng)產(chǎn)品是指供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品。品類有蔬菜、水果、畜禽、禽蛋、葡萄酒和養(yǎng)殖水產(chǎn)品。

本規(guī)定所稱食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者是指從事食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場；食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者是指食用農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸者、銷售者、初級加工者。

本規(guī)定所稱《食用農(nóng)產(chǎn)品合格證》是指食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者根據(jù)國家法律法規(guī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，在嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制要求的基礎(chǔ)上，對所銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品自行開具并出具的質(zhì)量安全合格承諾證。

本規(guī)定所稱使用《食用農(nóng)產(chǎn)品合格證》的行為是指食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者憑《食用農(nóng)產(chǎn)品合格證》從事生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售和初級加工的行為。

本規(guī)定所稱核查《食用農(nóng)產(chǎn)品合格證》是指食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場、加工廠時由其市場開辦者（包括超市等）、加工廠組織其工作人員對食用農(nóng)產(chǎn)品的品種與《食用農(nóng)產(chǎn)品合格證》等信息進(jìn)行相符性核對、查詢的行為。

除特別規(guī)定外，《食用農(nóng)產(chǎn)品合格證》可替代產(chǎn)地證明、購貨憑證和“二品一標(biāo)”（綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證（登記)證書、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯標(biāo)簽合格證明文件。

畜禽產(chǎn)品憑《動物檢疫合格證明》《肉品品質(zhì)檢驗合格證明》運(yùn)輸、銷售，生鮮乳生產(chǎn)經(jīng)營者憑《生鮮乳準(zhǔn)運(yùn)證明》運(yùn)輸、銷售。

第四條?食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者對其生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全和出具的《食用農(nóng)產(chǎn)品合格證》真實性負(fù)責(zé)。

食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者對其經(jīng)營的食用農(nóng)產(chǎn)品所持《食用農(nóng)產(chǎn)品合格證》的真實性負(fù)責(zé)。

第五條?銀川市及所轄縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（含種植、養(yǎng)殖、漁業(yè)，下同）具體負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)合格證制度的推動、指導(dǎo)和服務(wù)，并建立本轄區(qū)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體名錄和出證主體名錄。

銀川市及所轄縣（市）區(qū)市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)市場開辦者、銷售者、生產(chǎn)加工企業(yè)使用《食用農(nóng)產(chǎn)品合格證》情況的監(jiān)督管理。協(xié)助農(nóng)業(yè)農(nóng)村局建立食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體名錄。

銀川市及所轄縣（市）區(qū)自然資源局，市葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心分別承擔(dān)食用水果類、葡萄酒合格證制度的推動、指導(dǎo)和服務(wù)，并協(xié)助農(nóng)業(yè)行政主管部門建立食用水果類、葡萄類食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體名錄和出證主體名錄。

第六條?建立的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營主體名錄和出證主體名錄應(yīng)包括種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)者或經(jīng)營者名稱、地址、類型、生產(chǎn)或經(jīng)營品種等信息。

第七條?食用農(nóng)產(chǎn)品出證主體應(yīng)當(dāng)按照《寧夏試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度實施方案》的“開具要求”出具《食用農(nóng)產(chǎn)品合格證》。

鼓勵支持小散農(nóng)戶交易時開具合格證。若小散戶農(nóng)產(chǎn)品由收購商集中收購上市，必須開具合格證，開具主體是產(chǎn)地收購商，開具的方式與生產(chǎn)主體等同。

第八條?《食用農(nóng)產(chǎn)品合格證》實行“一證一編號”數(shù)字編碼管理?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在“全區(qū)試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證區(qū)域編號”基礎(chǔ)上負(fù)責(zé)生產(chǎn)者的編號分配，建立管理臺賬。

第九條?開具《食用農(nóng)產(chǎn)品合格證》應(yīng)一式兩聯(lián)，一聯(lián)出具給交易對象，一聯(lián)留存一年備查。

第十條?《食用農(nóng)產(chǎn)品合格證》實行一批（車、包裝）一證。隨貨同行。

第十一條?食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者憑《食用農(nóng)產(chǎn)品合格證》出售、運(yùn)輸、加工其食用農(nóng)產(chǎn)品。

第十二條?市場開辦者應(yīng)對入市的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行《食用農(nóng)產(chǎn)品合格證》核查。核查合格后方準(zhǔn)予上市經(jīng)營。

第十三條?銷售者應(yīng)在銷售場所選擇消費(fèi)者易看到的位置張貼與其銷售農(nóng)產(chǎn)品相對應(yīng)的《食用農(nóng)產(chǎn)品合格證》。

第十四條?食用農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)對入廠加工的食用農(nóng)產(chǎn)品核查《食用農(nóng)產(chǎn)品合格證》，合格后方可加工。

第十五條?銀川市及所轄縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、市場監(jiān)督管理局和葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心對食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者出具、使用合格證以及市場開辦者、超市、加工企業(yè)與之相關(guān)的核查行為是否規(guī)范進(jìn)行督查。對出具、使用偽證、假證等行為的主體依法查處，并納入誠信體系管理中。

第十六條?食用農(nóng)產(chǎn)品合格證出證主體應(yīng)當(dāng)建立出具合格證的記錄檔案，并至少保存一年。

第十七條?鼓勵有條件的縣（市）區(qū)或出證主體運(yùn)用信息技術(shù)，探索使用電子合格證。

第十八條?本規(guī)定由銀川市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條?本規(guī)定自2020年9月1日起施行，有效期至2022年12月31日。