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銀川市社保幫扶貸款工作方案

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為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，十九大和十九屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞建黨100周年黨史學(xué)習(xí)教育，切實(shí)解決個體工商戶和靈活就業(yè)人員因企業(yè)改制、下崗失業(yè)、因病返貧等原因，被迫中斷城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費(fèi)的問題，銀川市人力資源和社會保障局、國家稅務(wù)總局銀川市稅務(wù)局和寧夏銀行股份有限公司聯(lián)合開展社保幫扶貸款業(yè)務(wù)（以下簡稱“如意社保貸”），特制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，緊緊圍繞 “學(xué)黨史 悟思想 辦實(shí)事 開新局”黨史學(xué)習(xí)教育，開展“我為群眾辦實(shí)事”工作，切實(shí)解決靈活就業(yè)人員因家庭生活困難沒有能力續(xù)繳養(yǎng)老保險費(fèi)的問題。開展社保幫扶貸款業(yè)務(wù)，按照 “自愿申請、水平合理、風(fēng)險可控、退休還貸”的原則，幫助生活困難人員續(xù)保繳費(fèi)，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

二、成立社保幫扶貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組

市人社局黨組成員、市醫(yī)保局黨組成員、市社保中心主任戴玉榮任組長。

市稅務(wù)局黨委委員、副局長李力、市社保中心副主任柳成蔭、寧夏銀行營業(yè)部總經(jīng)理葉木任副組長。

工作組成人員：薛燕、趙惠峰、安長寧、余娟、嚴(yán)秀敏、馬翔、張瑜

三、服務(wù)范圍及條件

凡在銀川市社會保險事業(yè)管理中心參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，因生活困難暫時無力繳費(fèi)且符合銀行貸款條件的，可作為社保幫扶貸款對象，由本人自愿提出貸款申請，用于繳納養(yǎng)老保險費(fèi)。借款人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）已參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，5年內(nèi)可領(lǐng)取養(yǎng)老保險（距法定退休年齡不超過5年，達(dá)到法定退休年齡時繳費(fèi)滿15年以上，符合享受基本養(yǎng)老保險待遇條件）的靈活就業(yè)人員、個體工商戶、非全日制從業(yè)人員中的自然人；

（二）有一定收入和資產(chǎn)基礎(chǔ)，能滿足借款期內(nèi)的最低生活貸款本息支出；

（三）信用記錄良好，無違法犯罪、涉黑涉惡等不良記錄的。

四、擔(dān)保方式

按照“社保搭橋、銀行主辦、個人自愿”的思路，借款人與銀行雙方建立借貸關(guān)系，由借款人出具委托證明材料，委托社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將本人退休后享受的養(yǎng)老金、撫恤金、個人賬戶繼承額等相關(guān)待遇發(fā)放到本人社?？▊€人儲蓄賬戶；借款人向銀行貸款用于繳納養(yǎng)老保險費(fèi)用，保障個人不會因中斷繳費(fèi)帶來社保待遇損失。原則上采取“多次審批多次發(fā)放”和“一次性申請額度、按養(yǎng)老保險繳費(fèi)年度分次發(fā)放”兩種方式，根據(jù)申請人信用貸款額度及自身情況通過追加保證、抵押、質(zhì)押等方式加強(qiáng)貸款風(fēng)險控制。

五、貸款程序

?（一）用途：只限于繳納職工基本養(yǎng)老保險。

?（二）申請：申請社保幫扶貸款，由個人自愿提出。申請人提供個人參保繳費(fèi)證明交由銀行受理。銀行收到借款人貸款申請后，當(dāng)面查驗(yàn)，及時將是否受理信息反饋借款人。

（三）額度：根據(jù)借款人社保繳納情況，綜合考慮借款人自身?xiàng)l件、社保繳納情況、可以領(lǐng)取養(yǎng)老保險還需要繳納的期數(shù)、金額等，總額度最高不超過4萬元，單次發(fā)放金額不超過當(dāng)年繳費(fèi)金額。

（四）期限：綜合考慮借款人自身?xiàng)l件、社保繳納情況、預(yù)估養(yǎng)老金領(lǐng)取金額、貸款額度等情況，最長不超過10年。

（五）利率：執(zhí)行人民銀行同期同檔次LPR利率。

（六）發(fā)放方式：信貸資金發(fā)放至借款人在借款銀行開立的指定結(jié)算賬戶，并由銀行經(jīng)辦人員協(xié)助借款人辦理繳費(fèi)手續(xù)，實(shí)現(xiàn)貸款資金封閉運(yùn)行。

六、還款方式

貸款還款方式為按季結(jié)息，分期還本。

（一）借款人領(lǐng)取養(yǎng)老金之前只需按季度歸還貸款利

息，自領(lǐng)取養(yǎng)老金開始，逐月歸還貸款本息。（本金歸還時間為領(lǐng)取養(yǎng)老金當(dāng)月）。

（二）借款人也可采取提前或部分歸還貸款本金。

七、保障機(jī)制

?（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位及工作人員要強(qiáng)化責(zé)任意識，加強(qiáng)信息交流，定期召開聯(lián)席會議，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，共同推進(jìn)社保幫扶貸款工作。

?（二）強(qiáng)化政策宣傳。人社、社保、稅務(wù)、銀行部門要采取多種措施，加大“如意社保貸”惠民政策宣傳力度，努力打通服務(wù)群眾“最后一公里”，擴(kuò)大社會影響力，讓困難群眾自主借款，提高群眾辦理“如意社保貸”的積極性，確保老有所養(yǎng)，不斷增強(qiáng)群眾的幸福感和獲得感。

各市、縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展社保幫扶貸款業(yè)務(wù)可參照此文件執(zhí)行。

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