各縣（市）區(qū)人力資源和社會保障局、財政局，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《銀川市購買基層公共就業(yè)服務(wù)實施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好落實。

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銀川市人力資源和社會保障局??銀川市財政局

2023年3月17日??????????

銀川市購買基層公共就業(yè)服務(wù)實施

辦法（試行）

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為認真貫徹落實財政部《政府購買服務(wù)管理辦法》（財政部令第102號）、《人社部 發(fā)改委 民政部 財政部關(guān)于實施提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量工程的通知》（人社部發(fā)〔2021〕80號）精神，按照《自治區(qū)財政廳 自治區(qū)人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)<寧夏回族自治區(qū)就業(yè)補助資金管理和使用實施細則>的通知》（寧財規(guī)發(fā)﹝2018﹞20號）要求，為切實做好政府向社會購買基層公共就業(yè)服務(wù)成果工作，特制定本辦法。

第一章??購買及承接主體

第一條??購買主體為具有獨立法人資格的各級政府公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu),各級人力資源和社會保障行政部門負責指導和監(jiān)督管理工作。

第二條??承接主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）民生服務(wù)中心以及依法成立并取得人社部門頒發(fā)的《人力資源服務(wù)許可證》具有獨立法人資格的人力資源服務(wù)機構(gòu)、職業(yè)中介機構(gòu)。承接主體應(yīng)當符合政府采購法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件，無違法或失信記錄。承接主體工作人員中有職業(yè)（創(chuàng)業(yè)）指導師資質(zhì)的優(yōu)先考慮。

第二章??購買項目、服務(wù)標準及補助金額

第三條??購買項目主要包括：

1、人力資源管理服務(wù)。包括人力資源調(diào)查登記、信息更新等。

2、就業(yè)援助服務(wù)。包括對登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭提供就業(yè)援助服務(wù)。對高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體開展穩(wěn)定就業(yè)或靈活就業(yè)服務(wù)，對農(nóng)村勞動力開展轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)等。

3、創(chuàng)業(yè)服務(wù)。為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)項目推薦服務(wù)、跟蹤做好創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)擔保貸款及創(chuàng)業(yè)補助資金使用等服務(wù)，幫助創(chuàng)業(yè)者成功創(chuàng)業(yè)。

4、招聘服務(wù)。通過提供現(xiàn)場招聘、網(wǎng)絡(luò)招聘、校園招聘等方式，搭建用人單位和求職者雙向選擇平臺，更好促進就業(yè)。

5、基層公共就業(yè)服務(wù)隊伍能力提升服務(wù)。組織各級公共就業(yè)服務(wù)人員參加基層服務(wù)能力提升培訓，組建就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導專家志愿服務(wù)團開展“三進五送”等系列活動，提升基層就業(yè)服務(wù)專業(yè)化水平。

6、其他服務(wù)。就業(yè)失業(yè)問卷調(diào)查，就業(yè)形勢分析報告，公共就業(yè)服務(wù)標準制定，技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓等項目第三方監(jiān)管及考評驗收等。

第四條??結(jié)合實際，動態(tài)制定銀川市購買基層公共就業(yè)服務(wù)指導目錄，包括服務(wù)項目、服務(wù)標準及補助標準等（詳見附表一）。

第三章??購買方式及程序

第五條????根據(jù)我市基層公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀及公共就業(yè)服務(wù)能力和水平，通過政府采購方式向社會購買基層公共就業(yè)服務(wù)成果。

第六條??購買程序如下：

1、制定購買方案。購買主體根據(jù)年度就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作需要和資金預(yù)算，提出購買基層公共就業(yè)服務(wù)內(nèi)容，并制定購買方案。

2、確定采購方式。購買方案確定后，根據(jù)購買服務(wù)的金額，依據(jù)政府采購有關(guān)法規(guī)，確定采購方式。

3、開展采購活動。依據(jù)確定的采購方式，組織開展采購活動，依法依規(guī)確定中標單位。

4、組織實施活動。購買主體組織中標單位，按照中標方案組織開展相關(guān)工作，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定做好項目資金管理及驗收評估工作。

第四章??資金使用及績效評估

第七條??購買基層公共就業(yè)服務(wù)所需資金列入預(yù)算，從中央、自治區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付和銀川市各級財政安排的就業(yè)補助資金中列支。承接主體通過承接基層公共就業(yè)服務(wù)取得的收入，可用于公共就業(yè)服務(wù)崗位補助、信息系統(tǒng)維護、就業(yè)服務(wù)設(shè)備購置和公共就業(yè)服務(wù)活動經(jīng)費。

第八條??購買主體要根據(jù)相關(guān)規(guī)定監(jiān)督中標單位做好各項服務(wù)內(nèi)容的實施，服務(wù)內(nèi)容實施完成后，要進行績效評價，重點評估就（創(chuàng)）業(yè)人員的就（創(chuàng)）業(yè)數(shù)量和就（創(chuàng)）業(yè)質(zhì)量，根據(jù)完成任務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量，完成項目驗收及資金撥付工作。

第五章??其他事項

第九條??本辦法中購買內(nèi)容為《銀川市購買基層公共就業(yè)服務(wù)指導目錄》中涵蓋項目，指適合市場化方式提供的就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)，應(yīng)當由政府直接履職的服務(wù)事項不納入購買范圍。

第十條??各級人力資源和社會保障行政部門、財政部門要定期對政府向社會購買基層公共就業(yè)服務(wù)項目資金撥付使用管理情況進行監(jiān)督檢查和績效考評，對騙取補助資金或違反資金使用管理規(guī)定的，除按規(guī)定追回補助資金外，還要依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究有關(guān)當事人及所在單位責任。

第十一條??本辦法自2023年4月1日起施試行）行，有效期至2025年3月31日。由市人力資源和社會保障局、市財政局負責解釋，兩縣一市參照執(zhí)行。

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附件：銀川市購買基層公共就業(yè)服務(wù)指導目錄