根據《人力資源社會保障部 民政部 財政部 中國人民銀行關于促進失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)的通知》（人社部發(fā)〔2022〕69號）要求，自治區(qū)人力資源和社會保障廳、民政廳、財政廳、中國人民銀行銀川中心支行制定了《關于促進失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)的通知》，結合實際提出了貫徹落實意見，現將主要內容解讀如下：

????一、出臺背景

為進一步提升我區(qū)失業(yè)人員就業(yè)服務水平，控制失業(yè)規(guī)模、縮短失業(yè)周期、保障基本生活，結合我區(qū)實際，自治區(qū)人力資源和社會保障廳、民政廳、財政廳、中國人民銀行銀川中心支行印發(fā)《關于促進失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)的通知》（寧人社發(fā)〔2022〕193號）（以下簡稱《通知》）。

二、主要內容

（一）建立失業(yè)保險待遇快審直發(fā)模式。搭建“線上審核”通道，開展社銀合作，通過后臺數據比對，采取“掌上12333”“我的寧夏”APP或微信、支付寶、網上銀行等方式，按時按期向符合條件的參保失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險待遇。

（二）暢通失業(yè)登記服務渠道。依托寧夏人社一體化信息系統(tǒng)、公共就業(yè)服務平臺、“掌上12333”和“我的寧夏”APP等線上線下渠道，廣泛公布登記失業(yè)辦理入口等，及時受理登記失業(yè)申請。對不符合失業(yè)登記條件、超出失業(yè)登記年齡但有求職培訓需求的，及時辦理求職登記。

（三）加大創(chuàng)業(yè)項目扶持力度。按規(guī)定落實稅收減免、創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息、創(chuàng)業(yè)補貼等政策。失業(yè)人員參加政府補貼性和網絡創(chuàng)業(yè)培訓并取得合格證書的，按規(guī)定標準給予創(chuàng)業(yè)培訓補貼。

（四）推動技能培訓擴容提質。廣泛開展面向登記失業(yè)人員的“訂單式、定向式”“直補個人”和“互聯(lián)網+”等培訓，優(yōu)先開展急需緊缺職業(yè)培訓，鼓勵開展新職業(yè)工種、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員技能培訓，符合條件的落實職業(yè)培訓補貼。對取得職業(yè)資格證書或技能等級證書的，按規(guī)定給予培訓補貼。

（五）及時精準提供就業(yè)服務。將就業(yè)困難人員、大齡失業(yè)人員和失業(yè)6個月以上未就業(yè)的失業(yè)人員列為專場招聘活動的重點，為其精準提供崗位信息或零工信息。完善失業(yè)人員再就業(yè)幫扶機制，對每位就業(yè)困難人員精準實施“1311”就業(yè)幫扶措施（至少提供1次職業(yè)指導、3次崗位信息、1次免費職業(yè)培訓、每月1次跟蹤服務）。

(六)鼓勵用人單位吸納就業(yè)。重點企業(yè)、項目用工需求優(yōu)先向登記失業(yè)人員特別是大齡失業(yè)人員推薦。對企業(yè)吸納符合條件登記失業(yè)人員的，按規(guī)定落實稅收減免、創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息、職業(yè)培訓補貼等政策。跟進國家部署落實穩(wěn)崗返還、緩繳失業(yè)保險費、一次性擴崗補助等政策，助企紓困，穩(wěn)定就業(yè)崗位。

（七）支持多渠道靈活就業(yè)。對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)并自行繳納社會保險費的，按規(guī)定給予社會保險補貼。強化零工市場建設，組織有靈活就業(yè)意愿的登記失業(yè)人員與用人主體“點對點”對接，為勞動者多渠道靈活就業(yè)提供崗位信息服務。

（八）強化困難人員援助幫扶。及時將登記失業(yè)人員中符合條件的零就業(yè)家庭、低保家庭、脫貧人口、邊緣易致貧家庭、大齡、殘疾、長期失業(yè)等人員納入就業(yè)援助范圍，制定“一人一檔”“一人一策”援助計劃，實現隨發(fā)現，隨認定，隨幫扶。

（九）做好失業(yè)人員托底保障。對通過市場化渠道難以實現就業(yè)的失業(yè)人員尤其是大齡失業(yè)人員，運用公益性崗位托底安置。對基本生活出現困難的登記失業(yè)人員，符合條件的納入臨時救助或最低生活保障范圍。對已就業(yè)的低保對象，在核算其家庭收入時扣減必要的就業(yè)成本，在其家庭成員人均收入超過當地低保標準后給予一定時間的漸退期。

（十）維護勞動者合法權益。強化戶籍地、常住地就業(yè)失業(yè)管理服務責任，允許異地失業(yè)人員到居住地進行求職登記、失業(yè)登記，提供均等化基本公共就業(yè)服務，按規(guī)定落實相關扶持政策。堅決打擊對新冠肺炎康復者就業(yè)歧視行為，營造公平競爭、合理有序的就業(yè)環(huán)境，實現勞動者充分就業(yè)。