各縣(市)區(qū)人民政府,市直有關(guān)部門:

《銀川市工業(yè)用水權(quán)有償使用費(fèi)征收使用管理辦法(試行)》已經(jīng)市政府專題會議(2022年8月25日)審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

銀川市水務(wù)局??????

2022年11月17日

(此件公開發(fā)布)

銀川市工業(yè)用水權(quán)有償使用費(fèi)征收使用

管理辦法(試行)

第一條??為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于建立完善的用水權(quán)制度,強(qiáng)化水資源最大剛性約束,規(guī)范用水權(quán)有償使用費(fèi)征收行為。根據(jù)《中華人民共和國水法》和水利部《水權(quán)交易管理暫行辦法》、自治區(qū)《關(guān)于落實(shí)水資源“四定”原則 深入推進(jìn)用水權(quán)改革的實(shí)施意見》《寧夏回族自治區(qū)用水權(quán)價值基準(zhǔn)(試行)》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條 在銀川市境內(nèi),對政府無償配置用水權(quán)的工業(yè)生產(chǎn)用水戶,開展用水權(quán)有償使用費(fèi)收繳、使用及其監(jiān)督管理,適用于本辦法。

第三條 本辦法所稱用水權(quán)是指水資源的使用權(quán)。用水權(quán)有償使用費(fèi)是指為體現(xiàn)水資源價值,維護(hù)市場公平,由政府無償配置工業(yè)生產(chǎn)用水權(quán)的用水戶(以下簡稱用水戶),向政府繳納獲得水資源使用權(quán)的規(guī)費(fèi)。

第四條 生產(chǎn)用水權(quán)實(shí)行有償取得。堅持資源有價、使用有償?shù)脑瓌t,推動用水權(quán)商品化,實(shí)行用水戶有償取得用水權(quán),不免除其依法繳納相關(guān)稅費(fèi)義務(wù)。

第五條 用水戶應(yīng)當(dāng)辦理取水許可證或用水權(quán)證。取水許可證或用水權(quán)證載明水量即為確權(quán)水量。

第六條 縣(市)區(qū)人民政府水行政主管部門按照管理權(quán)限,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)用水權(quán)有償使用費(fèi)征收工作。

第七條 用水權(quán)價值基準(zhǔn)是各級政府征收用水權(quán)有償使用費(fèi)、進(jìn)行用水權(quán)交易的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)(見附表)。用水權(quán)有償使用費(fèi)按照自治區(qū)制定的用水權(quán)價值基準(zhǔn)進(jìn)行征收。

第八條 用水權(quán)有償使用費(fèi)屬于政府非稅收入,納入財政預(yù)算管理,實(shí)行“收支兩條線” 管理?？h(市)區(qū)財政應(yīng)設(shè)立用水權(quán)有償使用費(fèi)專戶。

第九條 用水權(quán)有償使用費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)按確權(quán)水量征收,實(shí)行臺賬管理的用水戶按實(shí)際用水量征收。

城市供水管網(wǎng)覆蓋范圍外的自建供水設(shè)施單位,按取水許可水量,分年度繳納用水權(quán)有償使用費(fèi)。

城市供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),年用水量 1萬立方米以上的用水戶,依據(jù)水行政主管部門頒發(fā)的用水權(quán)證核定確權(quán)水量,分年度繳納用水權(quán)有償使用費(fèi)。

城市管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),年用水量1萬立方米以下的用水戶,根據(jù)實(shí)際用水量,按月或季度繳納用水權(quán)有償使用費(fèi)。

第十條 用水權(quán)有償使用費(fèi)按照以下方式收取:

(一)城市公共供水范圍內(nèi)的用水權(quán)有償使用費(fèi)由縣(市)區(qū)水行政主管部門征繳或委托供水企業(yè)代收;

(二)城市公共供水范圍外的用水權(quán)有償使用費(fèi)由縣(市)區(qū)水行政主管部門征繳或其委托單位代收;

(三)征繳單位或代收單位應(yīng)做到應(yīng)收盡收、應(yīng)繳盡繳。用水權(quán)有償使用費(fèi)統(tǒng)一使用縣(市)區(qū)財政非稅收入專用票據(jù)。

第十一條 代收手續(xù)費(fèi)為實(shí)收用水權(quán)有償使用費(fèi)總額的3%—5%。其中,年用水量10萬立方米及以上按照3%執(zhí)行,年用水量10萬立方米以下按照5%執(zhí)行。由各縣(市)區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)核準(zhǔn)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)年用水量。

第十二條 政府無償配置用水權(quán)的用水戶,自2022年1月1日起,按照水源類型,執(zhí)行《寧夏回族自治區(qū)用水權(quán)價值基準(zhǔn)(試行)》,繳納用水權(quán)有償使用費(fèi)。

縣(市)區(qū)水行政主管部門應(yīng)在每年3月1日前,向年用水量1萬立方米以上用水戶發(fā)告知函,應(yīng)載明確權(quán)水量、繳納用水權(quán)有償使用費(fèi)金額、繳納時限等。

第十三條 發(fā)展改革主管部門負(fù)責(zé)對用水權(quán)基準(zhǔn)價執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督;財政主管部門負(fù)責(zé)用水權(quán)使用費(fèi)的入庫和統(tǒng)籌支付;審計主管部門負(fù)責(zé)用水權(quán)使用費(fèi)收入和支出的審計監(jiān)督。

第十四條 鼓勵具備條件的工業(yè)企業(yè)使用再生水,配置的再生水在“十四五”期間暫免繳納用水權(quán)有償使用費(fèi)。

第十五條 用水權(quán)有償使用費(fèi)用于用水權(quán)收儲、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水資源管理與保護(hù)、節(jié)水改造與獎勵等水利發(fā)展投入,不得隨意截留、擠占、挪用。

第十六條 用水戶違反本辦法規(guī)定,拒不繳納、拖延繳納或者拖欠用水權(quán)有償使用費(fèi)的,由縣(市)區(qū)水行政主管部門責(zé)令限期繳納,逾期不繳納的,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

第十七條 用水權(quán)有償使用費(fèi)的收繳、使用和管理的單位及其工作人員,利用職務(wù)上的便利收取他人財物等或者玩忽職守,不按照國家有關(guān)規(guī)定收取用水權(quán)使用費(fèi),不履行監(jiān)督職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處,造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的,移交有關(guān)部門,依法追究刑事責(zé)任。

第十八條 本辦法由銀川市水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自2022年12月1日起施行,有效期至2024年11月30日。

附表:寧夏不同水源用水權(quán)價值基準(zhǔn)(試行)

寧夏不同水源用水權(quán)價值基準(zhǔn)(試行)

單位:元/立方米