一、制定意義

用水權(quán)交易是通過市場(chǎng)優(yōu)化配置水資源謀求解決水資源空間不均衡和局域短缺問題的一項(xiàng)重要政策工具,是用水效益、用水公平和用水綠色可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑。本次制定的《銀川市用水權(quán)交易收益分配細(xì)則(試行)》,以保障節(jié)水主體權(quán)益為宗旨,詳細(xì)規(guī)定了各類交易主體之間產(chǎn)生的不同類型交易的收益分配情形,填補(bǔ)了我市農(nóng)業(yè)用水權(quán)交易收益返還過程中存在的監(jiān)管空白,進(jìn)一步保障了我市用水權(quán)市場(chǎng)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、制定依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《水利部關(guān)于實(shí)施黃河流域深度節(jié)水控水行動(dòng)的意見》《寧夏回族自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的實(shí)施意見》《關(guān)于落實(shí)水資源“四定”原則 深入推進(jìn)用水權(quán)改革的實(shí)施意見》《寧夏回族自治區(qū)“四水四定”實(shí)施方案》《銀川市建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)示范市“四水四定”實(shí)施方案》等法律法規(guī)、文件,編制完成本《細(xì)則》。

三、主要內(nèi)容

《細(xì)則》主要分為四個(gè)部分。

第一章為制定依據(jù)、適用范圍及職責(zé)權(quán)限。

第二章規(guī)定了水權(quán)交易的范圍、交易內(nèi)容、交易價(jià)格及交易平臺(tái)等。其中第六條中“不應(yīng)低于轉(zhuǎn)讓方所在地的用水權(quán)價(jià)值基準(zhǔn)”為引用自治區(qū)水利廳對(duì)該《細(xì)則》提出的意見建議。

第三章詳細(xì)規(guī)定了各類交易主體之間產(chǎn)生的不同類型交易的收益分配情形。第十一條填補(bǔ)了我市農(nóng)業(yè)用水權(quán)交易收益返還存在的監(jiān)管空白。

第四章附則詳細(xì)解釋了《細(xì)則》中“第三方”指代的范圍,規(guī)定了該《細(xì)則》的試行時(shí)間。

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