銀川市直各部門、各縣(市)區(qū)統(tǒng)計(jì)局：

《銀川市地方部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批管理規(guī)定》已經(jīng)2022年7月1日銀川市統(tǒng)計(jì)局第20次局辦公會(huì)議研究通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

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??銀川市統(tǒng)計(jì)局??

??2022年7月4日??

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銀川市地方部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批管理規(guī)定

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第一條 為加強(qiáng)銀川市地方部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批管理，確保地方部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的合法化、科學(xué)化和規(guī)范化，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 銀川市各部門執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)，落實(shí)上級(jí)部門決策部署和履行本部門職責(zé)，需要組織開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法制定、組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。??

前款所稱銀川市各部門包括市、縣(市)區(qū)人民政府行政管理部門、編制管理機(jī)構(gòu)登記的群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)和工商領(lǐng)域聯(lián)合會(huì)及行業(yè)協(xié)會(huì)等部門、單位，以下簡稱制定機(jī)關(guān)。

第三條 市、縣(市)區(qū)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)（以下簡稱政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)）履行地方部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職責(zé)，負(fù)責(zé)地方部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批管理，提供地方部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目設(shè)計(jì)相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢、統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度設(shè)計(jì)指導(dǎo)等統(tǒng)計(jì)服務(wù)。

第四條 制定機(jī)關(guān)組織開展地方部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照法定程序報(bào)請(qǐng)同級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批。

報(bào)請(qǐng)審批的統(tǒng)計(jì)調(diào)查形式包括：

（一）數(shù)據(jù)形式：采用紙張收發(fā)、電話訪問、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)雀鞣N方式，設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，調(diào)查、采集統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

（二）文字形式：以各種方式，設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查問卷，調(diào)查、采集文字信息資料的統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

（三）混合形式：以各種方式，設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表，調(diào)查、采集統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和問卷文字的統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

第五條 部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目立項(xiàng)必須依據(jù)充分，目的明確，符合法定職責(zé)，有必要的經(jīng)費(fèi)保障、合理的資料用途和需求。

第六條 制定機(jī)關(guān)新增或修訂統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在組織實(shí)施調(diào)查30日前向同級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)函、《新增(修訂)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目申請(qǐng)書》、《統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度(方案)》和工作經(jīng)費(fèi)來源說明等申請(qǐng)材料。

通過向社會(huì)購買服務(wù)委托第三方準(zhǔn)備實(shí)施新增或修訂地方部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的，制定機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)審批時(shí)一并提交統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目《委托協(xié)議》和《保密協(xié)議》。

第七條 地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)齊全有效，調(diào)查表式設(shè)計(jì)規(guī)范、指標(biāo)設(shè)置合理可得、調(diào)查范圍界定清晰、調(diào)查方法科學(xué)便捷、調(diào)查方式簡潔高效、指標(biāo)解釋準(zhǔn)確完整。

地方部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目執(zhí)行的統(tǒng)計(jì)分類、統(tǒng)計(jì)范圍、計(jì)量單位和數(shù)據(jù)格式等應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局和有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定。

第八條 政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在接到制定機(jī)關(guān)新增或修訂的部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行要件審查。

申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，一次性告知制定機(jī)關(guān)需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照要求予以補(bǔ)正,補(bǔ)正資料期間不計(jì)算在審查期間內(nèi)。

申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)予以進(jìn)行合法性和統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)性審查。

第九條 地方部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)具有法定依據(jù)或者確為公共管理和服務(wù)所必需;

(二)與已批準(zhǔn)或者備案的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的主要內(nèi)容不重復(fù)、不矛盾；

(三)主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)無法通過行政記錄或者已有統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料加工整理取得;

(四)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度符合統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)定，科學(xué)、合理、可行；

(五)采用的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)符合國家有關(guān)規(guī)定；

(六)制定機(jī)關(guān)具備項(xiàng)目執(zhí)行能力。

不符合前款規(guī)定條件的，政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)向制定機(jī)關(guān)提出修改意見;修改后仍不符合前款規(guī)定條件的，由政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)作出不予批準(zhǔn)的書面決定并說明理由。

第十條 地方部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)由政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)作出決定。20日內(nèi)不能作出決定的，由政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長審批期限的理由告知制定機(jī)關(guān)。

制定機(jī)關(guān)修改統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的時(shí)間，不計(jì)算在審批期限內(nèi)。

第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查表右上角標(biāo)明表號(hào)、制表單位、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、有效期截止時(shí)間等法定標(biāo)識(shí)。

第十二條 地方部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的有效期執(zhí)行，超過有效期需要繼續(xù)執(zhí)行或在有效期內(nèi)需要修訂或變更統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目內(nèi)容的，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重新辦理審批手續(xù)。

超過有效期限的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表，統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象有權(quán)拒絕填報(bào)。

第十三條 經(jīng)審批的部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度(方案)報(bào)表，由制定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)印制并組織發(fā)放至調(diào)查對(duì)象填報(bào)。

制定機(jī)關(guān)在組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)就統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的主要內(nèi)容對(duì)組織實(shí)施人員進(jìn)行培訓(xùn);應(yīng)當(dāng)就法定填報(bào)義務(wù)主要指標(biāo)涵義和口徑、計(jì)算方法、采用的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和其他填報(bào)要求，向調(diào)查對(duì)象作出說明。

第十四條 制定機(jī)關(guān)在收到書面批準(zhǔn)決定后7個(gè)工作日內(nèi)，將印制的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度正式文本向政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)送5份備查。

第十五條 制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作流程規(guī)范，完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查，并遵守統(tǒng)計(jì)資料管理及公布相關(guān)規(guī)定。

第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)的地方部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站進(jìn)行公示，涉及國家秘密的地方部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目除外。

第十七條 經(jīng)批準(zhǔn)的地方部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目調(diào)查取得的統(tǒng)計(jì)資料，應(yīng)合理開發(fā)利用。調(diào)查結(jié)果除應(yīng)當(dāng)依法保密外及時(shí)提供各部門共享，并依法向公眾開放，提供便捷服務(wù)。

第十八條 專項(xiàng)(一次性)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批，按照常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 組織開展地方普查活動(dòng)的，需經(jīng)市、縣(市)區(qū)人民政府批準(zhǔn)，由市、縣(市)區(qū)人民政府成立普查機(jī)構(gòu)實(shí)施普查任務(wù)。

第二十條 政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)單獨(dú)制定或與同級(jí)政府部門共同制定并組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，由政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局審批。政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r對(duì)自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局制定印發(fā)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)充、修訂的，報(bào)自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局審批。

第二十一條 本規(guī)定由銀川市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本規(guī)定自2022年8月4日起施行，有效期3年。

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