各縣（市）區(qū)文化旅游（體育）廣電局、各科室、局屬各單位，相關(guān)文旅企業(yè)：

2024年勞動(dòng)節(jié)和端午節(jié)假期將至，為統(tǒng)籌做好“五一”勞動(dòng)節(jié)和端午節(jié)全市文化和旅游領(lǐng)域安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、森林草原防滅火以及汛期旅游安全等有關(guān)假日工作，在全行業(yè)營(yíng)造“平安有序、歡樂(lè)祥和”的節(jié)日氛圍，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展安全隱患排查整治
????各縣（市）區(qū)文化旅游（體育）廣電局、各文旅企業(yè)要牢固樹(shù)立“隱患就是事故”理念，結(jié)合《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于學(xué)好用好重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的通知》加強(qiáng)文旅廣電領(lǐng)域安全隱患排查。圍繞薄弱環(huán)節(jié)、突出重點(diǎn)領(lǐng)域，毫不放松抓好安全管理工作，堅(jiān)決防范發(fā)生重特大安全事故。一是嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任和經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任，結(jié)合《銀川市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于做好國(guó)務(wù)院安委會(huì)第七綜合檢查組發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患整改工作的通知》和自治區(qū)黨委“四防”督察組反饋的問(wèn)題，加強(qiáng)整改落實(shí)，并將安全責(zé)任落實(shí)到預(yù)警提示、隱患排查、應(yīng)急處置等各個(gè)環(huán)節(jié)，深入開(kāi)展安全隱患排查整治。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，指導(dǎo)督促有關(guān)單位立行立改。二是加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)同，會(huì)同相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)A級(jí)旅游景區(qū)出入口、重要游覽點(diǎn)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)管理，做好游客疏導(dǎo)、管控，防止人員瞬時(shí)聚集現(xiàn)象發(fā)生。重點(diǎn)對(duì)觀光車(chē)、索道、纜車(chē)、羊皮筏子等設(shè)施設(shè)備開(kāi)展自查，對(duì)達(dá)不到安全要求的，堅(jiān)決停止運(yùn)營(yíng)和使用；指導(dǎo)旅行社及在線旅游企業(yè)選擇符合資質(zhì)的供應(yīng)商、合作商，與游客簽訂規(guī)范合同，鼓勵(lì)游客購(gòu)買(mǎi)意外保險(xiǎn)；指導(dǎo)旅游飯店落實(shí)食品安全管理制度，保障餐飲安全；對(duì)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)燃?xì)獍踩_(kāi)展安全隱患整治，著重對(duì)氣瓶的檢驗(yàn)標(biāo)簽是否超出檢驗(yàn)周期，是否設(shè)置緊急切斷閥和可燃?xì)怏w報(bào)警控制器聯(lián)動(dòng)裝置進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，切實(shí)消除燃?xì)獍踩[患。三是加強(qiáng)對(duì)文博、公共文化單位、文化和旅游經(jīng)營(yíng)單位的指導(dǎo)，結(jié)合當(dāng)前正在進(jìn)行的安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，以及商業(yè)綜合體內(nèi)文化旅游經(jīng)營(yíng)單位消防安全管理工作，會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)消防疏散通道、設(shè)施設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)等情況開(kāi)展隱患排查，做好流量管理，完善安全提示警示標(biāo)識(shí)和安全防護(hù)設(shè)施。四是指導(dǎo)督促旅行社和在線旅游企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)規(guī)定，規(guī)范旅游包車(chē)行為，選擇符合資質(zhì)的供應(yīng)商、合作商，嚴(yán)禁使用檢查不合格、證件不齊全的汽車(chē)及駕駛員，確保旅游出行安全。五是要指導(dǎo)旅游景區(qū)景點(diǎn)、旅游飯店等單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任，加強(qiáng)消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)演練，開(kāi)展消防安全隱患排查。對(duì)旅游飯店和室內(nèi)景區(qū)特別是文化遺產(chǎn)類(lèi)景區(qū)，要重點(diǎn)排查用火用電安全管理、消防設(shè)施設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)、疏散通道和安全出口暢通等方面情況。對(duì)自然景觀類(lèi)景區(qū)要重點(diǎn)加強(qiáng)火源管控，嚴(yán)格控制野外用火，做好森林草原防滅火工作。六是指導(dǎo)督促劇本娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所履行安全生產(chǎn)和消防安全責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》等法律法規(guī)和有關(guān)消防安全要求；常態(tài)化開(kāi)展火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)自知、自查、自改，提高緊急情況下的組織疏散逃生和初起火災(zāi)撲救能力，切實(shí)履行安全提示和告知義務(wù)，引導(dǎo)消費(fèi)者增強(qiáng)安全防范意識(shí)，保障安全運(yùn)營(yíng)。七是指導(dǎo)督促文化藝術(shù)類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)履行安全生產(chǎn)和消防安全責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》等法律法規(guī)和有關(guān)消防安全要求。對(duì)消防安全設(shè)施配備、火災(zāi)危險(xiǎn)源管理、消防安全疏散等安全隱患問(wèn)題要立查立改，提高緊急情況下的組織疏散逃生和初起火災(zāi)撲救能力，切實(shí)履行安全提示和告知義務(wù)，引導(dǎo)培訓(xùn)對(duì)象（尤其是未成年人）增強(qiáng)安全防范意識(shí)。八是強(qiáng)化節(jié)慶活動(dòng)安全管理。五一節(jié)假期是舉辦大型活動(dòng)的良好時(shí)機(jī)，各地文化和旅游節(jié)慶活動(dòng)將會(huì)密集舉辦。人群聚集容易引發(fā)人身安全和消防安全等問(wèn)題，要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，嚴(yán)格履行活動(dòng)報(bào)批程序，抓好安全責(zé)任落實(shí)，確?；顒?dòng)安全有序。九是與氣象部門(mén)建立極端天氣會(huì)商通報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)極端天氣災(zāi)害的分析預(yù)判，提前向文化旅游企業(yè)發(fā)布極端惡劣天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息，提醒督促企業(yè)做好大風(fēng)天氣暫停水上項(xiàng)目和戶外操作等防風(fēng)防沙工作，制定完善防汛預(yù)案，強(qiáng)化防汛措施。

二、提升服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化監(jiān)督檢查

各縣（市）區(qū)文化旅游（體育）廣電局要指導(dǎo)A級(jí)景區(qū)、旅行社、星級(jí)飯店對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)質(zhì)量。嚴(yán)厲打擊“不合理低價(jià)游”，針對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈的旅行社自增減旅游項(xiàng)目、中途甩團(tuán)、導(dǎo)游辱罵游客、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫游客參加購(gòu)物活動(dòng)、向游客兜售物品等問(wèn)題，依法依規(guī)從嚴(yán)從快處理，妥善應(yīng)對(duì)涉旅糾紛網(wǎng)絡(luò)輿情。引導(dǎo)旅行社企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)旅游產(chǎn)品研發(fā)，優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境。加強(qiáng)文化和旅游假日市場(chǎng)綜合監(jiān)管，發(fā)揮信用監(jiān)管和信息化監(jiān)管效能，增強(qiáng)監(jiān)管合力。加強(qiáng)對(duì)旅游、網(wǎng)絡(luò)表演、娛樂(lè)、上網(wǎng)服務(wù)、營(yíng)業(yè)性演出等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。督促旅行社通過(guò)全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送團(tuán)隊(duì)情況。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法，依法查處提供含有國(guó)家法律法規(guī)禁止內(nèi)容的文化產(chǎn)品、違規(guī)接納未成年人、未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)、向不合格的供應(yīng)商訂購(gòu)產(chǎn)品和服務(wù)等違法違規(guī)行為。暢通舉報(bào)、投訴渠道，及時(shí)處置違法違規(guī)線索，維護(hù)群眾合法權(quán)益。市文旅局將按照包片督導(dǎo)制度，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)對(duì)各縣（市）區(qū)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，各縣（市）區(qū)文化旅游（體育）廣電局要聯(lián)合有關(guān)部門(mén)做好聯(lián)合執(zhí)法檢查，形成文旅領(lǐng)域安全生產(chǎn)聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治的良好格局。

三、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，做好應(yīng)急處置和信息報(bào)送

各文旅企業(yè)要針對(duì)性地增加游客安全提示提醒，采取多方式、多渠道引導(dǎo)游客預(yù)約錯(cuò)峰出行，通過(guò)廣播、電視、官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)和電子顯示屏等平臺(tái)，開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，關(guān)注旅途中的消防和道路交通安全，謹(jǐn)慎參與高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，避免前往沒(méi)有正式開(kāi)發(fā)開(kāi)放、缺乏安全保障的區(qū)域旅游，提倡文明旅游、理性消費(fèi)新風(fēng)尚。各縣（市）區(qū)文化旅游（體育）廣電局要指導(dǎo)公共文化單位、文化和旅游經(jīng)營(yíng)單位，做好形勢(shì)預(yù)判、應(yīng)急準(zhǔn)備和面向公眾的宣傳引導(dǎo)工作，提醒游客做好自身健康第一責(zé)任人，保持良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣。

加強(qiáng)與宣傳、公安、應(yīng)急、交通、衛(wèi)健、氣象、地震等部門(mén)的協(xié)調(diào)合作，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，做好交通擁堵、設(shè)備停運(yùn)、災(zāi)害天氣、突發(fā)事件、公共衛(wèi)生事件等的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置工作。要提前開(kāi)展應(yīng)急救援演練與培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍值班備勤和應(yīng)急物資配備，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情能第一時(shí)間妥善處置。加強(qiáng)值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、重要崗位專(zhuān)人值班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，確保信息暢通。發(fā)生安全突發(fā)事件后、要迅速反應(yīng)，采取有力措施果斷處置，并按規(guī)定時(shí)限和程序?qū)⒂嘘P(guān)情況逐級(jí)上報(bào)。各縣（市）區(qū)文化旅游（體育）廣電局、局屬各單位要準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)運(yùn)行、群眾文化活動(dòng)、市場(chǎng)監(jiān)管、執(zhí)法檢查等情況，做好假日市場(chǎng)信息報(bào)送工作。各縣（市）區(qū)文化旅游（體育）廣電局局、局屬各單位要于“五一”勞動(dòng)節(jié)假期第一、三、五天，端午節(jié)假期最后一天（報(bào)送時(shí)間若有調(diào)整以最新通知要求為準(zhǔn)）12：00前將本轄區(qū)假日市場(chǎng)情況報(bào)送銀川市文化旅游廣電局政策法規(guī)和市場(chǎng)管理科。

銀川市文化旅游廣電局
?????????????????? 2024年4月26日