各縣（市）區(qū)衛(wèi)生健康局：

為推進(jìn)托育機(jī)構(gòu)專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，提高銀川市托育機(jī)構(gòu)服務(wù)水平，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)３歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《銀川市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)銀川市促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見的通知》（銀政辦發(fā)〔2022〕104號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際制定《銀川市托育機(jī)構(gòu)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定實(shí)施辦法(試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

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銀川市衛(wèi)生健康委員會(huì)

2023年9月14日

（此件公開發(fā)布）

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銀川市托育機(jī)構(gòu)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定實(shí)施辦法
(試行）

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根據(jù)《國家衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）和托育機(jī)構(gòu)管理規(guī)范（試行）的通知》《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范（2019年版）》《托育機(jī)構(gòu)消防安全指南（試行）》《自治區(qū)衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)托育機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）的通知》和《銀川市托育機(jī)構(gòu)登記和備案實(shí)施細(xì)則（試行）》等要求，為規(guī)范托育服務(wù)行業(yè)發(fā)展，提高托育機(jī)構(gòu)服務(wù)水平，決定開展托育機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作，制定本實(shí)施辦法。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，落實(shí)國家、自治區(qū)、銀川市促進(jìn)嬰幼兒托育服務(wù)發(fā)展工作的要求，以推進(jìn)托育機(jī)構(gòu)管理專業(yè)化、營運(yùn)規(guī)范化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化為重點(diǎn)，在全市范圍內(nèi)開展托育機(jī)構(gòu)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定工作。引導(dǎo)托育機(jī)構(gòu)提高服務(wù)水平，促進(jìn)托育行業(yè)規(guī)范發(fā)展，滿足人民群眾對(duì)嬰幼兒托育服務(wù)需求。

二、評(píng)定原則

（一）堅(jiān)持分類實(shí)施，競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)。評(píng)定等級(jí)分為一級(jí)托育機(jī)構(gòu)、二級(jí)托育機(jī)構(gòu)、三級(jí)托育機(jī)構(gòu)。在評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中設(shè)定否定項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)違法違規(guī)行為實(shí)行一票否決，確保評(píng)定公平、優(yōu)中選優(yōu)，推動(dòng)托育機(jī)構(gòu)規(guī)范科學(xué)、誠實(shí)守信開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。

（二）堅(jiān)持層級(jí)管理，動(dòng)態(tài)調(diào)整。市衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)全市托育機(jī)構(gòu)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定督導(dǎo)和指導(dǎo)工作，縣（市）區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)轄區(qū)托育機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定和督查工作。獲得相應(yīng)等級(jí)的托育機(jī)構(gòu)，在定期檢查中被認(rèn)定為不合格的，由縣（市）區(qū)衛(wèi)生健康局作出降級(jí)、撤級(jí)等處理，達(dá)到上一等級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，可按程序給予升級(jí)，建立“有升有降”的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

三、評(píng)定范圍

在本市依法登記注冊(cè)并通過備案后運(yùn)營滿六個(gè)月的托育機(jī)構(gòu)（含開設(shè)托班的幼兒園）。

四、評(píng)定內(nèi)容

辦托資質(zhì)、舉辦條件、機(jī)構(gòu)管理、保育照護(hù)、安全保障、衛(wèi)生保健、家長與社區(qū)工作7個(gè)部分。

五、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

按照《銀川市托育機(jī)構(gòu)質(zhì)量等級(jí)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（附件1）評(píng)分，得分90分及以上為一級(jí)；80分-89分為二級(jí)；70分-79分為三級(jí)；69分以下不確定等次。

評(píng)定等級(jí)有效期兩年，有效期屆滿前三個(gè)月可申請(qǐng)復(fù)評(píng)或升級(jí)評(píng)定。有效期屆滿后未申請(qǐng)復(fù)評(píng)的，原定級(jí)自動(dòng)失效。

六、評(píng)定程序

（一）機(jī)構(gòu)自愿申請(qǐng)。托育機(jī)構(gòu)根據(jù)《銀川市托育機(jī)構(gòu)質(zhì)量等級(jí)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（附件1）開展自評(píng)，填寫《銀川市托育機(jī)構(gòu)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定申報(bào)表》（附件2），每年1月和6月底前向縣（市）區(qū)衛(wèi)生健康局提出等級(jí)評(píng)定申請(qǐng)。

（二）縣（市）區(qū)級(jí)評(píng)定。縣（市）區(qū)衛(wèi)生健康局成立托育機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組中要有專家組成員不少于3人，包括行政管理、保育管理、衛(wèi)生保健三方面的專家），收到托育機(jī)構(gòu)申報(bào)材料后，通過實(shí)地核驗(yàn)等方式審核托育機(jī)構(gòu)申報(bào)材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。分級(jí)認(rèn)定，對(duì)提出評(píng)定申請(qǐng)二、三級(jí)的托育機(jī)構(gòu)按評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)給予評(píng)定意見，對(duì)提出評(píng)定申請(qǐng)一級(jí)的托育機(jī)構(gòu)給予初評(píng)意見，并在轄區(qū)政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。公示期內(nèi)，對(duì)公眾反映的問題線索及時(shí)調(diào)查核實(shí)，不符合等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的取消評(píng)定資格。評(píng)審未通過的，書面告知申報(bào)機(jī)構(gòu)并提出整改意見。每年2月和7月底完成評(píng)審定級(jí)，并向市衛(wèi)生健康委員會(huì)報(bào)送《銀川市托育機(jī)構(gòu)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)名單》（附件3）。

（三）市級(jí)評(píng)定。市衛(wèi)生健康委員會(huì)組織市嬰幼兒照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)中心的專家團(tuán)隊(duì)，對(duì)各縣（市）區(qū)報(bào)送的機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，對(duì)一級(jí)托育機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)評(píng)，研究確定后形成等級(jí)評(píng)定結(jié)果，在市衛(wèi)生健康委員會(huì)官網(wǎng)公布。

（四）統(tǒng)一授牌。等級(jí)評(píng)定牌匾格式由市衛(wèi)生健康委員會(huì)統(tǒng)一制定，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、誰評(píng)定誰發(fā)牌的原則，各級(jí)分別授牌，其中二、三級(jí)由縣（市）區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)，一級(jí)由市衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)。

七、監(jiān)督管理

（一）經(jīng)認(rèn)定級(jí)別的托育機(jī)構(gòu)1年后方可申報(bào)高一等級(jí)的評(píng)定。

（二）縣（市）區(qū)衛(wèi)生健康局對(duì)轄區(qū)所有定級(jí)托育機(jī)構(gòu)每年實(shí)地核查一次。對(duì)核查不合格的托育機(jī)構(gòu)作出限期整改或降級(jí)處理，并報(bào)市衛(wèi)生健康委員會(huì)。

（三）經(jīng)評(píng)定的托育機(jī)構(gòu)如出現(xiàn)以下情形，作出降級(jí)、撤級(jí)處理：

1.有嚴(yán)重安全隱患或不符合標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期整改，整改后仍不合格的；

2.出現(xiàn)安全責(zé)任事故；

3.發(fā)生食源性疾病暴發(fā)事件，且構(gòu)成一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件；

4.發(fā)生嚴(yán)重失信行為；

5.發(fā)生歧視、體罰、變相體罰、侮辱、虐待嬰幼兒等行為；

6.出現(xiàn)其他造成社會(huì)重大負(fù)面影響事件。

八、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）區(qū)衛(wèi)生健康局要高度重視、周密安排等級(jí)評(píng)定工作，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任科室，指定專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格組織實(shí)施，確保質(zhì)量等級(jí)評(píng)定工作質(zhì)量和效果。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各縣（市）區(qū)衛(wèi)生健康局要安排工作人員深入托育機(jī)構(gòu)開展政策解讀、標(biāo)準(zhǔn)宣傳、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保評(píng)定工作順利開展。

（三）加強(qiáng)人員培訓(xùn)。各縣（市）區(qū)衛(wèi)生健康局要抽調(diào)專業(yè)人員，組建托育機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)工作人員培訓(xùn)，熟練掌握托育機(jī)構(gòu)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，提高工作人員的評(píng)定水平。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督管理。各縣（市）區(qū)衛(wèi)生健康局每年要對(duì)授予等級(jí)的托育機(jī)構(gòu)進(jìn)行督查、指導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出限期整改處理。

九、實(shí)施時(shí)間

本辦法自2023年10月14日起施行，有效期至2025年10月13日。

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附件：1.銀川市托育機(jī)構(gòu)質(zhì)量等級(jí)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（試行）

2.銀川市托育機(jī)構(gòu)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定申報(bào)表

3.銀川市托育機(jī)構(gòu)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)名單

4.銀川市托育機(jī)構(gòu)質(zhì)量等級(jí)證書

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