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銀衛(wèi)規(guī)發(fā)〔2024〕2號

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各縣（市）區(qū)衛(wèi)生健康局、教育局、財政局：

為規(guī)范普惠托育服務機構認定與管理，銀川市衛(wèi)生健康委員會、教育局、財政局三部門聯(lián)合制定了《銀川市普惠托育機構認定與補助管理辦法（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

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　　??????????????????????????????????????????銀川市衛(wèi)生健康委員會 ????????????

??????????????????????????????????????????????銀川市教育局

??????????????????????????????????????????????銀川市財政局 ?????

　　　　　　　　　??????????????????????????????2024年9月12日

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（此件公開發(fā)布）

銀川市普惠托育機構認定與補助管理辦法（試行）

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第一章 總則

第一條?為了構建普惠托育服務體系，規(guī)范普惠托育機構認定與管理，根據(jù)《自治區(qū)發(fā)展改革委 衛(wèi)生健康委關于做好托育服務收費管理有關事項的通知》（寧發(fā)改價格（調(diào)控）〔2023〕784號）、《銀川市人民政府辦公室關于印發(fā)銀川市促進3歲以下嬰幼兒照護服務高質(zhì)量發(fā)展實施意見的通知》（銀政辦發(fā)〔2022〕104號）、《關于印發(fā)銀川市托育機構登記和備案實施細則（試行）的通知》（銀衛(wèi)規(guī)發(fā)〔2024〕1號）等文件精神，結合銀川市實際，制定本辦法。

第二條 ?本辦法適用于全市已備案普惠托育機構認定、資金補助和管理。

第三條??普惠托育機構，是為社會大眾提供質(zhì)量有保障、價格合理、方便可及的托育服務機構。

第四條 ?銀川市衛(wèi)生健康委員會統(tǒng)籌指導全市普惠托育機構發(fā)展，監(jiān)督縣（市）區(qū)普惠托育機構建設與管理?？h（市）區(qū)衛(wèi)生健康局具體組織實施普惠托育機構認定、資金補助和管理。

第五條??銀川市及縣（市）區(qū)財政局將普惠托育機構補助經(jīng)費納入年度財政預算，確保按時足額劃撥到位。

第二章 認定條件及程序

第六條 ?符合以下情形的，直接認定為普惠托育機構：

（一）公辦托育機構；

（二）獲得中央財政資金支持建設的托育機構；

（三）使用社區(qū)用房建設的托育機構；

（四）用人單位建設的托育機構；

（五）開設托班的公辦和普惠性幼兒園。

第七條 ?民營托育機構、非普惠性民辦幼兒園自愿申請認定為普惠托育機構，需向所在地的縣（市）區(qū)衛(wèi)生健康局提交以下材料：

（一）《銀川市普惠托育機構申請表》（附件1）；

（二）執(zhí)行銀川市普惠托育服務收費標準承諾書（附件2）；

（三）托育機構對公賬戶證明；

（四）其他需要提交的相關資料。

第八條 ?縣（市）區(qū)衛(wèi)生健康局負責定期向社會公布轄區(qū)普惠托育機構名錄，開通舉報電話接受社會監(jiān)督。

第三章 普惠托育收費

第九條 ?公辦托育機構、普惠托育機構收取的托育費、延時托管服務費實行政府指導價管理，全市統(tǒng)一最高限價，所有班型收費標準不得上浮，下浮不限?；锸迟M收費標準由托育機構依據(jù)補償成本原則確定，按照嬰幼兒在托實際天數(shù)據(jù)實結算。

第十條 ?公辦和普惠托育機構收費標準實行備案管理，報所在縣（市）區(qū)衛(wèi)生健康局備案后執(zhí)行。

第四章 資金補貼標準

第十一條??普惠托育機構可享受以下補貼：

（一）建設補貼。按每托位500元的標準發(fā)放一次性建設補貼，一個機構只享受一次。享受過中央基建投資等其他渠道獲得中央財政資金支持建設的托育機構不得重復享受。

（二）運營補貼。根據(jù)托育機構質(zhì)量等級，按實際入托人數(shù)（月平均入托數(shù)）予以補助，實際入托人數(shù)（月平均入托數(shù)）為嬰幼兒在托時間≧當月工作日50%的人數(shù)。每人每月補助標準為：一級100元，二級90元，三級80元，不定等次50元。

第五章 資金審核與撥付

第十二條 ?補助資金按照以下程序核撥：

（一）機構申報。運營補貼由普惠托育機構提出申請，需提交《銀川市普惠托育機構實際入托幼兒花名冊》（附件3）《銀川市普惠托育機構補貼資金申請表》（附件4）。建設補貼無需提交申請。

（二）縣（市）區(qū)審核?？h（市）區(qū)衛(wèi)生健康局按照國家托育機構登記備案系統(tǒng)載明托位數(shù)核定建設補貼金額、按照普惠托育機構申請核定運營補貼金額。向市衛(wèi)生健康委員會提交《銀川市普惠托育機構補助資金匯總表》（附件5），市轄三區(qū)需提交資金申請計劃。

（三）市級復核。市衛(wèi)生健康委員會審核全市普惠托育補貼資金計劃。市財政局按照市級承擔比例向市轄三區(qū)核撥相應補貼資金。

（四）補助兌現(xiàn)。實行季度核撥制，由縣（市）區(qū)衛(wèi)生健康局負責兌現(xiàn)各項資金補貼。

銀川市中央財政支持普惠托育服務發(fā)展示范項目所涉相關補貼兌現(xiàn)另行規(guī)定。

第六章 退出機制

　　第十三條 ?凡經(jīng)申請認定的普惠托育機構提出退出或停止辦托，須提前3個月以書面形式提交《銀川市普惠托育機構退出申請表》（附件6）和入托嬰幼兒、工作人員安置計劃，報縣（市）區(qū)衛(wèi)生健康局審核批準。經(jīng)核準退出和停辦之日次月停止發(fā)放相關補貼資金。

第十四條 ?凡經(jīng)申請認定的普惠托育機構有下列行為，由縣（市）區(qū)衛(wèi)生健康局取消其普惠托育機構資格，停發(fā)補助經(jīng)費。

（一）未按照銀川市普惠托育服務收費標準收費的；

（二）違規(guī)組織嬰幼兒參加商業(yè)性活動，造成惡劣社會影響的；

（三）弄虛作假、套取挪用政府補助資金的；

（四）出現(xiàn)重大安全、衛(wèi)生責任事故，造成社會不良影響的；

（五）其他違反法律法規(guī)等規(guī)定的。

第七章 資金監(jiān)督管理

第十五條 ?普惠托育機構補助資金優(yōu)先用于維持托育機構運轉和提升辦托質(zhì)量，建設補貼資金可用于園舍維修改造、房屋租金支出、儀器設備、玩教具及圖書資料的購置；運營補貼可用于托育機構安全工作、水電暖費用及公用經(jīng)費等運營支出。普惠托育機構要做到專款專用，賬目核算清晰。

第十六條 ?市、縣（市）區(qū)衛(wèi)生健康和財政部門要加強對補貼資金使用的監(jiān)管，提高資金使用效益。對于滯留、截留、挪用、虛列、套取補助資金以及疏于管理的，按照有關規(guī)定嚴肅處理。

第八章 附則

第十七條 ?以上所稱托育機構均為已經(jīng)縣（市）區(qū)衛(wèi)生健康局備案通過的各級各類托育機構。

第十八條 ?本辦法由銀川市衛(wèi)生健康委員會負責解釋。

第十九條 ?本辦法自2024年9月18日起施行，有效期至2026年9月17日。

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　　附件：1.銀川市普惠托育機構申請表

　　　　　2.銀川市普惠托育服務收費標準承諾書

　　　　　3.銀川市普惠托育機構實際入托幼兒花名冊

　　　　　4.銀川市普惠托育機構補貼資金申請表

　　　　　5.銀川市普惠托育機構補助資金匯總表

　　　　　6.銀川市普惠托育機構退出申請表

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