各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各人武部：

現(xiàn)將《銀川市貫徹落實(shí)自治區(qū)征集高素質(zhì)兵員激勵(lì)政策措施實(shí)施辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行。

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銀川市人民政府 ????中國(guó)人民解放軍寧夏銀川警備區(qū)

2024年1月25日

????（此件公開(kāi)發(fā)布）

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銀川市貫徹落實(shí)自治區(qū)征集高素質(zhì)兵員

激勵(lì)政策措施實(shí)施辦法

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為深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)兵役工作的重要指示精神，適應(yīng)“一年兩征”新形勢(shì)新要求，落實(shí)好《寧夏回族自治區(qū)征集高素質(zhì)兵員激勵(lì)政策措施》（寧政規(guī)發(fā)〔2018〕7號(hào)）、《關(guān)于調(diào)整義務(wù)兵家庭優(yōu)待金和自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金發(fā)放工作的通知》（寧退役軍人發(fā)〔2021〕85號(hào)）精神及有關(guān)政策規(guī)定，進(jìn)一步推進(jìn)銀川市高素質(zhì)兵員征集工作，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施辦法。

一、各級(jí)機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位在招錄聘用工作人員時(shí)，對(duì)退役軍人的年齡、學(xué)歷適當(dāng)放寬，同等條件下優(yōu)先錄取，同服務(wù)基層項(xiàng)目人員共享公務(wù)員、事業(yè)單位15%的定向考錄計(jì)劃。

二、銀川市及各縣（市）區(qū)人民政府在聘用非在編及購(gòu)買服務(wù)人員考錄中（含招錄警務(wù)輔助人員、社會(huì)工作者），對(duì)從我市征集入伍、服役期滿且符合其他資格條件的退役大學(xué)畢業(yè)生士兵（含退役復(fù)學(xué)畢業(yè)生）實(shí)行固定筆試加分機(jī)制，其中大學(xué)本科學(xué)歷及以上加5分，大學(xué)?？茖W(xué)歷加3分，同等條件下優(yōu)先錄取。

三、鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)、部門(mén)、國(guó)有企事業(yè)單位在職員工（大學(xué)本科、?？苹蛞陨蠈W(xué)歷）應(yīng)征入伍，依法保留勞動(dòng)關(guān)系和崗位，入伍當(dāng)月繼續(xù)發(fā)放工資、獎(jiǎng)金及補(bǔ)貼，將部隊(duì)服役期間立功、受獎(jiǎng)等現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)作為晉職晉級(jí)的重要參考，服役年限計(jì)入工作年限。在部隊(duì)提干或選取軍士后，本人與用人單位協(xié)商解除勞動(dòng)合同。市屬國(guó)有企業(yè)遇有年度招聘計(jì)劃，應(yīng)拿出不低于招聘總數(shù)1%的崗位，用于定向招聘從我市征集入伍的退役大學(xué)畢業(yè)生士兵（含退役復(fù)學(xué)畢業(yè)生）。各非公企業(yè)也應(yīng)積極履行國(guó)防責(zé)任，在鼓勵(lì)高素質(zhì)員工應(yīng)征入伍和招錄聘用退役軍人中給予優(yōu)先優(yōu)待。

四、持續(xù)引導(dǎo)退役軍人參與鄉(xiāng)村建設(shè)和基層治理，鼓勵(lì)退役軍人加入村“兩委”或黨的基層組織、城鄉(xiāng)社區(qū)擔(dān)任專職工作。

五、建立退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制，依法享受稅收優(yōu)惠。從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類的行政事業(yè)性收費(fèi)。符合支持條件的創(chuàng)業(yè)者，可向?qū)俚鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)不超過(guò)20萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款最長(zhǎng)期限不超過(guò)3年，按規(guī)定享受財(cái)政貼息；畢業(yè)5年內(nèi)退伍大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，可向?qū)俚鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)不超過(guò)30萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款最長(zhǎng)期限不超過(guò)3年，按規(guī)定享受財(cái)政貼息。

六、建立大學(xué)學(xué)歷義務(wù)兵家庭優(yōu)待金增發(fā)機(jī)制，自治區(qū)從2021年起，義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行全區(qū)統(tǒng)一，按照每人每年2.2萬(wàn)元定額標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。在此基礎(chǔ)上，對(duì)赴新疆、西藏等高原地區(qū)部隊(duì)服役的高原兵每人每年增發(fā)1萬(wàn)元，大學(xué)本科學(xué)歷義務(wù)兵每人每年增發(fā)0.8萬(wàn)元，大學(xué)?？茖W(xué)歷義務(wù)兵每人每年增發(fā)0.6萬(wàn)元。為激勵(lì)高素質(zhì)青年參軍入伍，對(duì)從銀川市征集入伍的大學(xué)本科、?？茖W(xué)歷義務(wù)兵在自治區(qū)明確增發(fā)優(yōu)待金基礎(chǔ)上，銀川市再為大學(xué)本科、專科學(xué)歷義務(wù)兵每人每年增發(fā)0.16萬(wàn)元和0.12萬(wàn)元。以上資金，自治區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌定額補(bǔ)助每人每年1萬(wàn)元，銀川市增發(fā)部分由銀川市財(cái)政承擔(dān)，其余部分由縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)（西夏區(qū)入伍大學(xué)生優(yōu)待金由市財(cái)政承擔(dān)80%、西夏區(qū)財(cái)政承擔(dān)20%）。各級(jí)財(cái)政每年應(yīng)承擔(dān)資金，以當(dāng)年實(shí)際征集大學(xué)生新兵數(shù)量測(cè)算安排財(cái)政預(yù)算，次年予以發(fā)放。優(yōu)待金由各縣（市）區(qū)退役軍人事務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)放給新兵本人或家長(zhǎng)。

七、自治區(qū)對(duì)由我區(qū)批準(zhǔn)入伍的大學(xué)本科、?？飘厴I(yè)生，按照每人0.5萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)，增發(fā)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，所需經(jīng)費(fèi)由自治區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)。銀川市將在自治區(qū)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，對(duì)由銀川市征集入伍的大學(xué)本科、?？飘厴I(yè)生，增發(fā)市級(jí)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助0.25萬(wàn)元，興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)所需經(jīng)費(fèi)由銀川市級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，永寧縣、賀蘭縣、靈武市所需經(jīng)費(fèi)由本級(jí)財(cái)政承擔(dān)。 ??

八、在外省（區(qū)、市）就讀的銀川市戶籍大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)應(yīng)征和在銀川市轄區(qū)高校就讀的銀川市以外戶籍大學(xué)畢業(yè)生在銀川市應(yīng)征，均按照民兵誤工補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予發(fā)放3天（往返時(shí)間和體檢時(shí)間）誤工補(bǔ)貼。所需經(jīng)費(fèi)由各縣（市）區(qū)人民武裝部核報(bào)，在組織役前教育期間發(fā)放到本人。

九、切實(shí)加強(qiáng)高素質(zhì)兵員征集宣傳教育，貫徹“兩季征兵、四季宣傳”要求，各級(jí)宣傳部門(mén)利用最新的媒體和宣傳載體創(chuàng)新抓好征兵社會(huì)宣傳工作。各類高校、高級(jí)中學(xué)要將征兵法規(guī)政策宣講納入學(xué)生軍事理論課和高中階段國(guó)防教育重要內(nèi)容，結(jié)合兵役登記等時(shí)機(jī)組織高校畢業(yè)生、在校生和高中畢業(yè)生集中開(kāi)展征兵法規(guī)政策宣傳活動(dòng)和應(yīng)征報(bào)名工作。市征兵辦公室會(huì)同宣傳、教育部門(mén)，每半年至少組織1次督導(dǎo)檢查。

十、強(qiáng)化各高校人民武裝部征兵工作責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)高校征兵工作機(jī)構(gòu)和工作人員積極性，市征兵辦每年對(duì)轄區(qū)各高校在銀入伍大學(xué)畢業(yè)生完成任務(wù)好的單位進(jìn)行表彰，對(duì)在宣傳發(fā)動(dòng)中成績(jī)突出的輔導(dǎo)員給予0.3萬(wàn)元至0.5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

十一、為在銀川市入伍的大學(xué)畢業(yè)生開(kāi)通落戶綠色通道，靈活辦理遷入、遷出手續(xù)，均可在任意銀川市城鎮(zhèn)公安派出所或社區(qū)集體戶入戶，并可遷入本人、配偶、子女或父母戶口。

十二、凡是從銀川市征集入伍的大學(xué)本科、專科畢業(yè)生（銀川市以外戶籍應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生需在入伍前將戶口遷至銀川市）享受全部激勵(lì)政策。因本人思想、身體原因或存在違法犯罪行為等造成退兵的，以及被部隊(duì)開(kāi)除軍籍、除名的，不予享受相關(guān)激勵(lì)政策。

本實(shí)施辦法未涉及內(nèi)容，遵照《寧夏回族自治區(qū)征集高素質(zhì)兵員激勵(lì)政策措施》（寧政規(guī)發(fā)〔2018〕7號(hào)）、《關(guān)于調(diào)整義務(wù)兵家庭優(yōu)待金和自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金發(fā)放工作的通知》（寧退役軍人發(fā)〔2021〕85號(hào)）等文件執(zhí)行。

該辦法自2024年2月25日起施行。《銀川市貫徹落實(shí)自治區(qū)征集高素質(zhì)兵員激勵(lì)政策措施實(shí)施辦法》（銀政規(guī)發(fā)〔2019〕3號(hào)）同時(shí)廢止。