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當(dāng)前位置: 首頁(yè)>政府信息公開(kāi)>政府部門(mén)信息公開(kāi)>銀川市城市管理局>法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容>政策解讀
解讀方式: | 文字方式 | 生成日期: | 2024-08-07 |
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來(lái)源: | 銀川市城市管理局 | 解讀單位: | 銀川市城市管理局 |
政策原文: | 銀川市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例 |
一、燃?xì)夤芾項(xiàng)l例修訂背景及必要性
(一)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神,以及國(guó)家、自治區(qū)決策部署的迫切需要。
修訂《條例》是深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神,全面落實(shí)自治區(qū)黨委十三屆四中全會(huì)、銀川市委十五屆八次全會(huì)部署要求,完善燃?xì)夤芾碇贫刃园才?,以更好的落?shí)全鏈條管理責(zé)任,依法保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,有力維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定。
(二)與上位法保持一致、解決燃?xì)庑袠I(yè)突出問(wèn)題的需求
1.《自治區(qū)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》自2005年施行,2021年全國(guó)人大修正了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,2016年國(guó)務(wù)院修訂了《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》,《自治區(qū)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》部分條款與上位法修改后的相關(guān)規(guī)定不一致。
2.《銀川市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》于2003年1月1日施行,先后在2007年、2012年進(jìn)行了修正。2021年國(guó)家修正《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,2016年國(guó)務(wù)院修訂《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》,2023年9月自治區(qū)人大常委會(huì)修訂《寧夏回族自治區(qū)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》。
(三)全面落實(shí)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治重大工作安排的需要。
國(guó)務(wù)院安委會(huì)印發(fā)《全國(guó)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作方案》,自治區(qū)安委會(huì)8月18日印發(fā)我區(qū)工作方案,正式啟動(dòng)為期三年的城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治。專項(xiàng)整治確立了全鏈條整治燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患的工作目標(biāo),特別強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、標(biāo)本兼治,既整治燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備的“硬傷”,更要補(bǔ)上制度建設(shè)的“軟肋”,進(jìn)一步健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),完善管理機(jī)制,夯實(shí)安全管理基礎(chǔ),推動(dòng)燃?xì)獍踩卫砟J较蚴虑邦A(yù)防轉(zhuǎn)型。
(四)適應(yīng)銀川市新一輪機(jī)構(gòu)改革的需要
新一輪機(jī)構(gòu)改革等重大改革帶來(lái)相關(guān)權(quán)利和責(zé)任的較大調(diào)整,特別是燃?xì)夤芾韴?zhí)法職權(quán)下放、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可權(quán)上劃等,需對(duì)燃?xì)庵鞴懿块T(mén)責(zé)任、行業(yè)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任作出更加清晰的界定和強(qiáng)化,防止出現(xiàn)新的監(jiān)管和責(zé)任空白。
二、自治區(qū)和銀川市燃?xì)鈼l例修訂的主要內(nèi)容及區(qū)別
(一)明確職責(zé),壓實(shí)各方責(zé)任
一是新增市、縣(市)區(qū)政府燃?xì)夤芾砺氊?zé);
《自治區(qū)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》 | 《銀川市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》 |
第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)燃?xì)夤ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo),將燃?xì)夤ぷ骷{入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,明確相關(guān)管理部門(mén)職責(zé)分工,建立燃?xì)夤ぷ鞅O(jiān)督管理和協(xié)調(diào)機(jī)制,研究解決燃?xì)夤ぷ髦械闹卮髥?wèn)題,對(duì)有關(guān)部門(mén)和下級(jí)人民政府履行燃?xì)夤芾砺氊?zé)進(jìn)行監(jiān)督檢查。燃?xì)夤ぷ魉杞?jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)獍踩a(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查,協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好燃?xì)夤芾硐嚓P(guān)工作。 | 第四條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)燃?xì)夤ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo),將燃?xì)夤ぷ骷{入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,明確相關(guān)管理部門(mén)職責(zé)分工,建立燃?xì)夤ぷ鞅O(jiān)督管理和協(xié)調(diào)機(jī)制。燃?xì)夤ぷ魉杞?jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)獍踩a(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查,協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好燃?xì)夤芾硐嚓P(guān)工作。 |
????二是細(xì)化完善銀川市燃?xì)獗O(jiān)管部門(mén);
《自治區(qū)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》 | 《銀川市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》 |
| 第五條銀川市城市管理局(以下稱市燃?xì)夤芾聿块T(mén))負(fù)責(zé)本市的燃?xì)獗O(jiān)督管理工作。 縣(市)區(qū)人民政府確定的燃?xì)夤芾聿块T(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)夤芾砉ぷ?,業(yè)務(wù)上接受市燃?xì)夤芾聿块T(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。 |
三是新增燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)燃?xì)獍踩a(chǎn)主體責(zé)任和燃?xì)庥脩魧?duì)燃?xì)馐褂冒踩?zé)任;
《自治區(qū)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》 | 《銀川市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》 |
第六條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度,負(fù)責(zé)燃?xì)夤?yīng)安全、燃?xì)庠O(shè)施安全管理,對(duì)燃?xì)馐褂冒踩M(jìn)行服務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)保障。 燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)對(duì)燃?xì)馐褂冒踩?fù)責(zé),遵守安全用氣規(guī)則,履行安全使用義務(wù);單位燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)將燃?xì)獍踩{入本單位的安全生產(chǎn)管理工作。 | 第六條燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度,負(fù)責(zé)燃?xì)夤?yīng)安全、燃?xì)庠O(shè)施安全管理,對(duì)燃?xì)馐褂冒踩M(jìn)行服務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)保障。 燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)對(duì)燃?xì)馐褂冒踩?fù)責(zé),遵守安全用氣規(guī)則,履行安全使用義務(wù);單位燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)將燃?xì)獍踩{入本單位的安全生產(chǎn)管理工作。 |
??(二)強(qiáng)化宣教,增強(qiáng)安全意識(shí)
增加通過(guò)壓實(shí)政府、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)、新聞媒體、村(居)民委員會(huì)等主體燃?xì)獍踩麄髫?zé)任,提高全社會(huì)燃?xì)獍踩庾R(shí);
《自治區(qū)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》 | 《銀川市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》 |
第八條各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)燃?xì)夥?、法?guī)和安全知識(shí)的宣傳,將燃?xì)獍踩R(shí)納入學(xué)校安全教育內(nèi)容,提高全民燃?xì)獍踩庾R(shí)。 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向燃?xì)庥脩籼峁┤細(xì)獍踩褂檬謨?cè),宣傳燃?xì)獍踩褂?、燃?xì)馊紵骶弑pB(yǎng)和事故應(yīng)急處置等常識(shí)。 廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展安全用氣、節(jié)約用氣和燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)等方面的公益宣傳。 村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門(mén)和燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行燃?xì)獍踩麄?/p> | 第九條市、縣(市)區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)燃?xì)夥?、法?guī)和安全知識(shí)的宣傳,將燃?xì)獍踩R(shí)納入學(xué)校安全教育內(nèi)容,提高全民燃?xì)獍踩庾R(shí)。 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向燃?xì)庥脩籼峁┤細(xì)獍踩褂檬謨?cè),宣傳燃?xì)獍踩褂?、燃?xì)馊紵骶弑pB(yǎng)和事故應(yīng)急處置等常識(shí)。 廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展安全用氣、節(jié)約用氣和燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)等方面的公益宣傳。 村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門(mén)和燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行燃?xì)獍踩麄鳌?/p> |
(三)強(qiáng)化預(yù)防,推動(dòng)信息賦能
新增加強(qiáng)信息技術(shù)在燃?xì)夤ぷ髦械膽?yīng)用,發(fā)展智慧燃?xì)獾膬?nèi)容;
《自治區(qū)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》 | 《銀川市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》 |
第七條 鼓勵(lì)、支持燃?xì)饪茖W(xué)技術(shù)研究,推廣使用安全、節(jié)能、高效、環(huán)保、智能的燃?xì)庑录夹g(shù)、新工藝、新材料和新產(chǎn)品,加強(qiáng)信息技術(shù)在燃?xì)夤ぷ髦械膽?yīng)用,發(fā)展智慧燃?xì)狻?/p> 第四十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)和瓶裝燃?xì)馊湕l安全監(jiān)管系統(tǒng),完善信息共享機(jī)制,運(yùn)用智能化信息技術(shù)手段,對(duì)燃?xì)獍踩珜?shí)行全過(guò)程監(jiān)管。 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)營(yíng)服務(wù)進(jìn)行全過(guò)程信息管理,匯集燃?xì)饨?jīng)營(yíng)服務(wù)數(shù)據(jù)并實(shí)時(shí)上傳。 第四十九條 縣級(jí)以上人民政府燃?xì)夤芾聿块T(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系,開(kāi)展信用信息采集、評(píng)價(jià)、確定、發(fā)布和應(yīng)用等工作,對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行守信激勵(lì)、失信懲戒。 | 第八條鼓勵(lì)、支持燃?xì)饪茖W(xué)技術(shù)研究,推廣使用安全、節(jié)能、高效、環(huán)保、智能的燃?xì)庑录夹g(shù)、新工藝、新材料和新產(chǎn)品,加強(qiáng)信息技術(shù)在燃?xì)夤ぷ髦械膽?yīng)用,發(fā)展智慧燃?xì)狻?/p> 第四十三條市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)運(yùn)用智能化信息技術(shù)手段,完善燃?xì)庑畔⒐蚕頇C(jī)制,對(duì)燃?xì)獍踩珜?shí)行全過(guò)程監(jiān)管。 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)營(yíng)服務(wù)進(jìn)行全過(guò)程信息管理,匯集燃?xì)饨?jīng)營(yíng)服務(wù)數(shù)據(jù)并實(shí)時(shí)上傳。 第四十四條市、縣(市)區(qū)人民政府燃?xì)夤芾聿块T(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系,開(kāi)展信用信息采集、評(píng)價(jià)、確定、發(fā)布和應(yīng)用等工作,對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行守信激勵(lì)、失信懲戒。 |
(四)統(tǒng)籌燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃與應(yīng)急保障
一是細(xì)化燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃的編制;
《自治區(qū)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》 | 《銀川市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》 |
第九條縣級(jí)以上人民政府燃?xì)夤芾聿块T(mén)應(yīng)當(dāng)依法組織編制本行政區(qū)域燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并報(bào)上一級(jí)人民政府燃?xì)夤芾聿块T(mén)備案。 | 第十條市、縣(市)燃?xì)夤芾聿块T(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源、發(fā)展改革等部門(mén)編制本行政區(qū)域燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并報(bào)上一級(jí)人民政府燃?xì)夤芾聿块T(mén)備案。 |
二是新增“在管道燃?xì)庖迅采w區(qū)域內(nèi)的新建住宅小區(qū)、大型商業(yè)綜合體和其他需要使用燃?xì)獾男陆ńㄖ?,?yīng)當(dāng)配套建設(shè)管道燃?xì)庠O(shè)施”的內(nèi)容;
《自治區(qū)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》 | 《銀川市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》 |
第十二條第二款 在管道燃?xì)庖迅采w區(qū)域內(nèi)的新建住宅小區(qū)和其他需要使用燃?xì)獾男陆ńㄖ?,?yīng)當(dāng)配套建設(shè)管道燃?xì)庠O(shè)施。 | 第十一條第二款 在管道燃?xì)庖迅采w區(qū)域內(nèi)的新建住宅小區(qū)、大型商業(yè)綜合體和其他需要使用燃?xì)獾男陆ńㄖ?,?yīng)當(dāng)配套建設(shè)管道燃?xì)庠O(shè)施。 |
三是對(duì)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃范圍內(nèi)的燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程作出要求;
《自治區(qū)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》 | 《銀川市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》 |
第十一條第二款 對(duì)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃范圍內(nèi)的燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程,自然資源主管部門(mén)在依法核發(fā)用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)就燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)是否符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃征求燃?xì)夤芾聿块T(mén)的意見(jiàn)。 | 第十二條第二款 對(duì)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃范圍內(nèi)的燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程,自然資源部門(mén)依法核發(fā)用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)、審批服務(wù)部門(mén)依法核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)征求燃?xì)夤芾聿块T(mén)的意見(jiàn)。 |
四是細(xì)化燃?xì)鈶?yīng)急規(guī)定;
《自治區(qū)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》 | 《銀川市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》 |
第十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)鈶?yīng)急儲(chǔ)備制度,組織編制燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案,采取綜合措施提高燃?xì)鈶?yīng)急保障能力。 燃?xì)夤?yīng)嚴(yán)重短缺、供應(yīng)中斷等突發(fā)事件發(fā)生后,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取動(dòng)用儲(chǔ)備、緊急調(diào)度等應(yīng)急措施,優(yōu)先保障居民生活用氣、集中供熱用氣以及醫(yī)院、學(xué)校、公交車等民生用氣。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)以及其他有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,承擔(dān)相關(guān)應(yīng)急任務(wù)。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備符合國(guó)家規(guī)定的儲(chǔ)氣能力,并根據(jù)供氣規(guī)模設(shè)立應(yīng)急氣源儲(chǔ)備。 | 第十六條市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)鈶?yīng)急儲(chǔ)備制度。燃?xì)夤芾聿块T(mén)應(yīng)當(dāng)建立燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案,對(duì)燃?xì)夤┣鬆顩r實(shí)施監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警,采取綜合措施提高燃?xì)鈶?yīng)急保障能力。 燃?xì)夤?yīng)嚴(yán)重短缺、供應(yīng)中斷等突發(fā)事件發(fā)生后,市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相關(guān)應(yīng)急措施。采取限制用氣措施的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障居民生活用氣、集中供熱用氣以及醫(yī)院、學(xué)校、公交車等民生用氣。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)以及其他有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,承擔(dān)相關(guān)應(yīng)急任務(wù)。 |
(五)規(guī)范燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)行為
一是進(jìn)一步明確燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可制度。《自治區(qū)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第十五條規(guī)定,燃?xì)饨?jīng)營(yíng)實(shí)行許可證制度。從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市人民政府燃?xì)夤芾聿块T(mén)申請(qǐng)核發(fā)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證,并依照許可的經(jīng)營(yíng)類別、區(qū)域和期限等從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)。
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)從事氣瓶充裝活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法向自治區(qū)人民政府市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)氣瓶充裝許可證。
二是《銀川市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》主要依據(jù)《自治區(qū)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第十五條的規(guī)定,細(xì)化燃?xì)庠S可制度,結(jié)合銀川市實(shí)際情況,明確由市人民政府審批服務(wù)部門(mén)受理、核發(fā)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證,規(guī)定燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照許可的經(jīng)營(yíng)類別、區(qū)域和期限等從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十七條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)實(shí)行許可證制度。從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向市人民政府審批服務(wù)部門(mén)申請(qǐng)并提交相關(guān)材料,審批服務(wù)部門(mén)自受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查,并會(huì)同燃?xì)夤芾聿块T(mén)進(jìn)行實(shí)地勘驗(yàn)。符合許可條件的,作出行政許可的決定,核發(fā)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證,并向社會(huì)公示;不符合許可條件的,應(yīng)當(dāng)予以書(shū)面答復(fù)。
取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依照許可的經(jīng)營(yíng)類別、區(qū)域和期限等從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)。
三是《銀川市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》與《自治區(qū)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》保持一致,減少了設(shè)立燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件,取消“有與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)規(guī)模相應(yīng)的自有資金”要求,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境;
四是細(xì)化燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者禁止性規(guī)定
《自治區(qū)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》 | 《銀川市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》 |
第十八條燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)不得有下列行為: (一)拒絕向市政燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或者個(gè)人供氣; (二)倒賣(mài)、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證; (三)未履行必要告知義務(wù)擅自停止供氣、調(diào)整供氣量,或者未經(jīng)審批擅自停業(yè)或者歇業(yè); (四)向未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人提供用于經(jīng)營(yíng)的燃?xì)猓?/p> (五)在不具備安全條件的場(chǎng)所儲(chǔ)存燃?xì)猓?/p> (六)要求燃?xì)庥脩糍?gòu)買(mǎi)其指定的產(chǎn)品或者接受其提供的服務(wù); (七)冒用其他企業(yè)名稱或者標(biāo)識(shí)從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、服務(wù)活動(dòng); (八)向不具備安全條件的場(chǎng)所供氣; (九)法律、法規(guī)禁止的其他行為。 | 第二十五條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)不得有下列行為:
(九)要求燃?xì)庥脩糍?gòu)買(mǎi)其指定的產(chǎn)品或者接受其提供的服務(wù); (十)法律、法規(guī)禁止的其他行為。 |
五是明確瓶裝燃?xì)鈱?shí)行統(tǒng)一配送制度
《自治區(qū)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》 | 《銀川市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》 |
第二十一條 瓶裝燃?xì)鈱?shí)行統(tǒng)一配送服務(wù)制度,由瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)及時(shí)、安全地向燃?xì)庥脩襞渌筒F(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行接裝。 瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障燃?xì)庥脩粲脷庑枨?,按照配送管理?guī)范,加強(qiáng)對(duì)配送人員、配送車輛、使用環(huán)境等管理。配送管理規(guī)范由自治區(qū)人民政府燃?xì)夤芾聿块T(mén)會(huì)同交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等有關(guān)部門(mén)制定。 | 第二十四條第(六)項(xiàng) 瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障燃?xì)庥脩粲脷庑枨螅凑张渌凸芾硪?guī)范,加強(qiáng)對(duì)配送人員、配送車輛、使用環(huán)境等管理。 |
????六是明確實(shí)行氣瓶全過(guò)程管理和追溯制度
《自治區(qū)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第十九條規(guī)定,自治區(qū)實(shí)行氣瓶全過(guò)程管理和追溯制度。
瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)自有氣瓶噴涂權(quán)屬單位標(biāo)識(shí)和服務(wù)電話,對(duì)氣瓶充裝、檢驗(yàn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、配送、使用、回收、報(bào)廢等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程跟蹤管理,并通過(guò)電子標(biāo)簽等信息技術(shù)手段對(duì)氣瓶進(jìn)行識(shí)別和追溯。
七是明確燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者入戶安全檢查制度
《自治區(qū)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》 | 《銀川市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》 |
第二十二條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立入戶安全檢查制度。管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)燃?xì)庥脩裘赓M(fèi)進(jìn)行安全檢查,對(duì)居民燃?xì)庥脩裘磕瓴簧儆谝淮?,?duì)單位燃?xì)庥脩裘堪肽瓴簧儆谝淮?;瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)燃?xì)庥脩裘赓M(fèi)進(jìn)行安全檢查,并在每次配送時(shí)免費(fèi)進(jìn)行安全檢查。燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)配合安全檢查。 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)入戶安全檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)做好檢查記錄,建立檢查檔案。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知燃?xì)庥脩艏皶r(shí)整改。對(duì)存在重大安全事故隱患的,燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)可以按照供用氣合同約定暫停供氣,并及時(shí)向燃?xì)夤芾聿块T(mén)報(bào)告。安全事故隱患消除后,燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)供氣。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)村(居)民委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)人等相關(guān)單位配合燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行入戶安全檢查。 | 第二十四條第(五)項(xiàng) 建立入戶安全檢查制度。管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)燃?xì)庥脩裘赓M(fèi)進(jìn)行安全檢查,對(duì)居民燃?xì)庥脩裘磕瓴簧儆谝淮?,?duì)單位燃?xì)庥脩裘堪肽瓴簧儆谝淮危黄垦b燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)燃?xì)庥脩裘赓M(fèi)進(jìn)行安全檢查,并在每次配送時(shí)免費(fèi)進(jìn)行安全檢查; |
(六)從嚴(yán)約束用戶燃?xì)馐褂眯袨?/p>
一是明確燃?xì)馐褂脤?shí)行實(shí)名制購(gòu)氣制度
《自治區(qū)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》 | 《銀川市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》 |
第二十六條燃?xì)馐褂脤?shí)行實(shí)名制購(gòu)氣制度。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與具備安全用氣條件的燃?xì)庥脩艉炗喒┯脷夂贤?,告知燃?xì)庥脩舭踩脷庖?guī)則,明確雙方權(quán)利義務(wù)。 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)庥脩舴?wù)檔案制度,并依法處理、保護(hù)燃?xì)庥脩粜畔ⅰ?/p> | 第二十九條燃?xì)馐褂脤?shí)行實(shí)名制購(gòu)氣制度。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立燃?xì)庥脩魴n案,并與用戶簽訂供用氣合同,告知燃?xì)庥脩舭踩脷庖?guī)則,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。 |
二是明確對(duì)餐飲行業(yè)提出要求
《自治區(qū)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》 | 《銀川市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》 |
第二十七條餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用燃?xì)獾?,?yīng)當(dāng)依法配備安全生產(chǎn)管理人員,安裝符合要求的可燃?xì)怏w報(bào)警裝置、切斷裝置和連接管,并保障其正常使用。 積極推進(jìn)居民燃?xì)庥脩舭惭b可燃?xì)怏w報(bào)警裝置、切斷裝置。 | 第三十條餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用燃?xì)獾模瑧?yīng)當(dāng)依法配備安全生產(chǎn)管理人員,定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全用氣培訓(xùn),組織開(kāi)展燃?xì)馐鹿侍幹?、人員疏散等應(yīng)急演練,保證從業(yè)人員熟練掌握燃?xì)獍踩僮骷寄芎褪鹿蕬?yīng)急處置措施,安裝符合要求的可燃?xì)怏w報(bào)警裝置、切斷裝置和連接管,保障其正常使用。 |
三是細(xì)化新增燃?xì)庥脩舭踩脷饨剐袨?/p>
《銀川市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第二十八條規(guī)定,燃?xì)庥脩艏跋嚓P(guān)單位和個(gè)人不得有下列行為:
(一)擅自操作公用燃?xì)忾y門(mén);
(二)將燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架或者接地引線;
(三)在不具備安全條件的場(chǎng)所儲(chǔ)存、使用燃?xì)猓?/p>
(四)盜用燃?xì)狻⒏淖內(nèi)細(xì)庥猛净蛘咿D(zhuǎn)供燃?xì)猓?/p>
(五)在同一用氣場(chǎng)所內(nèi)使用兩種以上氣源;
(六)實(shí)施危害室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施安全的裝飾、裝修活動(dòng);
(七)拒絕配合燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行巡查、檢測(cè)、維修、維護(hù)和入戶安全檢查;
(八)自行安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥?jì)量裝置;
(九)安裝、使用不符合氣源要求或者存在安全隱患的燃?xì)馊紵骶撸?/p>
(十)使用不具有熄火保護(hù)裝置的燃?xì)庠睿?/p>
(十一)拒絕對(duì)燃?xì)獍踩[患及時(shí)整改;
(十二)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
四是明確燃?xì)庠O(shè)施的維護(hù)職責(zé)
《銀川市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第二十八條規(guī)定,管道燃?xì)庥脩暨B接燃?xì)馊紵骶咧暗娜細(xì)庠O(shè)施,包括燃?xì)庖牍?、立管、閥門(mén)(含公用閥門(mén))、水平管、計(jì)量器具前支管、燃?xì)庥?jì)量器具等,由燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)行、維護(hù)、搶修、更新改造;燃?xì)馊紵骶吆瓦B接管,由燃?xì)庥脩糌?fù)責(zé)維護(hù)、更新。
管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)與單位燃?xì)庥脩魧?duì)燃?xì)庠O(shè)施、燃?xì)馊紵骶叩木S護(hù)、更新、管理另有約定的,從其約定。
五是明確改裝、拆除燃?xì)庠O(shè)施及燃?xì)馊紵骶叩囊?/p>
《自治區(qū)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》 | 《銀川市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》 |
第三十二條第二款管道燃?xì)鈫挝挥脩粜枰惭b、改裝、拆除燃?xì)馊紵骶叩?,由依法取得燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修資質(zhì)的企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施,并經(jīng)管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)檢驗(yàn)合格后,方可通氣使用。 | 第二十九條第二款管道燃?xì)庥脩粜枰獢U(kuò)大用氣范圍或者安裝、改裝、拆除固定的燃?xì)庠O(shè)施的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)同意后,由具有專業(yè)資質(zhì)的人員進(jìn)行操作。 |
(七)強(qiáng)化安全事故預(yù)防與處理
一是明確燃?xì)鈸岆U(xiǎn)搶修要求
《自治區(qū)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》 | 《銀川市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》 |
第三十三條燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置并向社會(huì)公布搶險(xiǎn)搶修電話,設(shè)專崗每天二十四小時(shí)值班。 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)接到燃?xì)庥脩舻姆?wù)請(qǐng)求后,應(yīng)當(dāng)按照承諾的時(shí)限或者與燃?xì)庥脩艏s定的時(shí)間派人到現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。對(duì)燃?xì)庑孤┑膱?bào)修,燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)先行告知燃?xì)庥脩繇毑扇〉膽?yīng)急措施,并立即派人到現(xiàn)場(chǎng)搶修;燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)按照要求立即采取應(yīng)急措施。 | 第二十四條第(四)項(xiàng)設(shè)置并向社會(huì)公布搶險(xiǎn)搶修電話,設(shè)專崗每天二十四小時(shí)值班;對(duì)燃?xì)庑孤┑膱?bào)修,應(yīng)當(dāng)先行告知燃?xì)庥脩繇毑扇〉膽?yīng)急措施,并立即派出人員,限時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)搶修; |
二是明確新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程施工要求
《自治區(qū)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第三十五條規(guī)定,新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程,不得影響燃?xì)庠O(shè)施安全。
建設(shè)單位在開(kāi)工前,應(yīng)當(dāng)查明建設(shè)工程施工范圍內(nèi)地下燃?xì)夤芫€的相關(guān)情況;燃?xì)夤芾聿块T(mén)、城建檔案管理機(jī)構(gòu)、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)及其他有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)在接到查詢申請(qǐng)后三日內(nèi)提供相關(guān)資料。
建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下燃?xì)夤芫€等重要燃?xì)庠O(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同施工單位與管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案。建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施,確保燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行安全;管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)派專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。安全保護(hù)措施所需費(fèi)用由建設(shè)單位或者施工單位承擔(dān)。
三是強(qiáng)化燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案
《自治區(qū)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》 | 《銀川市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》 |
第三十九條燃?xì)夤芾聿块T(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案,建立燃?xì)馐鹿式y(tǒng)計(jì)分析制度,定期通報(bào)事故處理結(jié)果。 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本單位燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案并依法向所在地縣級(jí)人民政府燃?xì)夤芾淼炔块T(mén)備案,配備應(yīng)急人員和必要的應(yīng)急裝備、器材,每半年至少開(kāi)展一次應(yīng)急演練。 | 第三十五條燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全檢查、維修維護(hù)、事故搶修等制度,配備必要的報(bào)警檢漏設(shè)備和安全設(shè)施。制定本單位燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案,并依法向所在地縣(市)區(qū)人民政府燃?xì)夤芾聿块T(mén)備案,配備應(yīng)急人員和必要的應(yīng)急裝備、器材,每半年至少開(kāi)展一次應(yīng)急演練。 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,在重要燃?xì)庠O(shè)施所在地設(shè)置統(tǒng)一、明顯的安全警示標(biāo)志,并配備專職人員對(duì)所屬燃?xì)庠O(shè)施定期進(jìn)行巡查、檢測(cè)、維修和維護(hù),及時(shí)排除燃?xì)庠O(shè)施故障和事故隱患。對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)采取二十四小時(shí)監(jiān)控措施。 |
四是檢查中發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿孰[患的處理
《自治區(qū)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》 | 《銀川市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》 |
第四十一條燃?xì)夤芾聿块T(mén)和其他負(fù)有燃?xì)獍踩a(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén),應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展燃?xì)獍踩O(jiān)督檢查和事故隱患排查整治。在檢查中發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿孰[患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大燃?xì)獍踩鹿孰[患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;重大事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。 | 第三十六條燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)在對(duì)燃?xì)庥脩舻娜細(xì)庠O(shè)施、燃?xì)馊紵骶哌M(jìn)行安全檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)有安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知燃?xì)庥脩舭踩[患及整改措施,對(duì)存在重大安全事故隱患的,燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)可以按照供用氣合同約定暫停供氣。 |
五是單位和個(gè)人的燃?xì)獍踩[患報(bào)告義務(wù)
《自治區(qū)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》 | 《銀川市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》 |
第四十二條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿驶蛘呷細(xì)獍踩鹿孰[患等情況,應(yīng)當(dāng)立即告知燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè),或者向燃?xì)夤芾怼?yīng)急管理、公安機(jī)關(guān)、消防救援機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門(mén)和單位報(bào)告。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)、有關(guān)部門(mén)和單位接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。 任何單位和個(gè)人對(duì)違反燃?xì)獍踩芾淼男袨榛蛘呷細(xì)饨?jīng)營(yíng)違法行為,有權(quán)勸阻、制止,或者舉報(bào)、投訴。 | 第三十八條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿驶蛘呷細(xì)獍踩鹿孰[患等情況,應(yīng)當(dāng)立即告知燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè),或者向燃?xì)夤芾淼扔嘘P(guān)部門(mén)和單位報(bào)告。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)、有關(guān)部門(mén)和單位接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。 任何單位和個(gè)人對(duì)違反燃?xì)獍踩芾淼男袨榛蛘呷細(xì)饨?jīng)營(yíng)違法行為,有權(quán)勸阻、制止,或者舉報(bào)、投訴。 |
六是發(fā)揮網(wǎng)格化在燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防中的作用
《自治區(qū)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第四十三條規(guī)定,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處以及村(居)民委員會(huì),應(yīng)當(dāng)發(fā)揮網(wǎng)格化治理機(jī)制在燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防中的作用,通過(guò)網(wǎng)格化管理發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿孰[患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提醒燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)或者燃?xì)庥脩?/strong>,并向燃?xì)夤芾聿块T(mén)報(bào)告。
七是對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展信用懲戒
《銀川市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第四十四條規(guī)定,市、縣(市)區(qū)人民政府燃?xì)夤芾聿块T(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系,開(kāi)展信用信息采集、評(píng)價(jià)、確定、發(fā)布和應(yīng)用等工作,對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行守信激勵(lì)、失信懲戒。
(八)強(qiáng)化責(zé)任,提高懲戒力度
按照行政處罰法“非必要不設(shè)定”、“依法審慎”的原則,在《自治區(qū)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》修訂過(guò)程中,認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)各地發(fā)生的燃?xì)馐鹿试?,深刻汲取興慶區(qū)富洋事故慘痛教訓(xùn),對(duì)照國(guó)務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等其他法律法規(guī)規(guī)定,新增9項(xiàng)行政處罰。
《銀川市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》修訂過(guò)程中,依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等上位法,對(duì)無(wú)明確規(guī)定的罰則予以刪除。同時(shí)依據(jù)《自治區(qū)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》的規(guī)定,設(shè)定了對(duì)應(yīng)的處罰條款。
??????一是強(qiáng)化燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)責(zé)任。明確將:“向不具備安全條件的場(chǎng)所提供燃?xì)獾摹薄拔绰鋵?shí)實(shí)名購(gòu)氣制度的”“未通過(guò)電子標(biāo)簽等信息技術(shù)手段對(duì)氣瓶進(jìn)行識(shí)別和追溯的”“接到燃?xì)庑孤﹫?bào)修后,未立即派人到現(xiàn)場(chǎng)搶修的”4種行為補(bǔ)充設(shè)定法律責(zé)任。
《銀川市燃氣管理?xiàng)l例》第四十七條規(guī)定,違反本條例規(guī)定,燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)具有下列情形之一的,由燃?xì)夤芾聿块T(mén)責(zé)令限期改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)向不具備安全條件的場(chǎng)所提供燃?xì)獾?;(二)未落?shí)實(shí)名購(gòu)氣制度的;(三)未通過(guò)電子標(biāo)簽等信息技術(shù)手段對(duì)氣瓶進(jìn)行識(shí)別和追溯的;(四)接到燃?xì)庑孤﹫?bào)修后,未立即派人到現(xiàn)場(chǎng)搶修的。
二是強(qiáng)化燃?xì)庥脩艏跋嚓P(guān)單位和個(gè)人法律責(zé)任。明確將“違規(guī)使用氣液兩相氣瓶和瓶組供氣的”“擅自處理氣瓶?jī)?nèi)的殘液或者更換氣瓶減壓裝置的”“加熱、撞擊、倒臥、曝曬氣瓶的”“實(shí)施危害室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施安全的裝飾、裝修活動(dòng)”4種行為補(bǔ)充設(shè)定法律責(zé)任。
《銀川市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第四十八條規(guī)定,違反本條例規(guī)定,燃?xì)庥脩艏跋嚓P(guān)單位和個(gè)人有下列行為之一的,由燃?xì)夤芾聿块T(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)單位可以處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人可以處一千元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)違規(guī)使用氣液兩相氣瓶和瓶組供氣的;(二)擅自處理氣瓶?jī)?nèi)的殘液或者更換氣瓶減壓裝置的;(三)加熱、撞擊、倒臥、曝曬氣瓶的;(四)實(shí)施危害室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施安全的裝飾、裝修活動(dòng)的。
三是強(qiáng)化餐飲等行業(yè)法律責(zé)任。明確對(duì)餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用燃?xì)馕窗惭b切斷裝置的補(bǔ)充設(shè)定法律責(zé)任。
《銀川市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第四十九條規(guī)定,違反本條例規(guī)定,餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用燃?xì)馕窗惭b可燃?xì)怏w報(bào)警裝置、切斷裝置的,由燃?xì)夤芾聿块T(mén)責(zé)令限期整改,處五萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
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