第一條??為了建設(shè)整潔、優(yōu)美的城市市容環(huán)境，樹立文明有序的城市形象，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條??凡在本市市區(qū)、縣（市）人民政府所在地鎮(zhèn)（包括中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)）范圍內(nèi)的臨街（含廣場、車站）機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)單位、個體工商戶、居民住戶以及其他單位和組織（以下簡稱責任人），均須遵守本辦法。
本辦法所稱門前“三包”，是指責任人在門前責任區(qū)范圍內(nèi)實行包環(huán)境衛(wèi)生、包綠化美化、包市容秩序的責任制。
本辦法所稱門前“三包”責任區(qū)，是指單位和個人所有、使用或者管理的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施、場所及其一定范圍的區(qū)域。
第三條??市城市管理部門負責本市門前“三包”責任制工作的監(jiān)督、檢查、考核和指導(dǎo)。
縣（市）區(qū)城市管理部門具體負責本轄區(qū)市區(qū)內(nèi)的門前“三包”責任制的組織實施。
街道辦事處按照屬地管理原則，協(xié)助城市管理部門做好門前“三包”責任制的落實。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按照委托執(zhí)法的規(guī)定，行使行政執(zhí)法權(quán)。
公安、工商、環(huán)保、衛(wèi)生、園林、建設(shè)、交通運輸?shù)炔块T應(yīng)當按照各自的職責分工，協(xié)同城市管理部門實施本辦法。
第四條??縣（市）區(qū)城市管理部門應(yīng)當與責任人簽訂《門前“三包”責任書》，明確責任人的責任范圍、內(nèi)容和標準等。
第五條??下列區(qū)域的門前“三包”責任人為：
（一）街巷、住宅小區(qū)門口實行物業(yè)管理的，由物業(yè)管理單位負責；街巷、住宅小區(qū)門口未實行物業(yè)管理的，由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責；
（二）集貿(mào)市場和各類專業(yè)市場，由市場開辦人或者經(jīng)營者負責；
（三）各類攤點、售貨亭、電話亭等，由經(jīng)營者負責；
（四）建筑工地由施工單位負責；
（五）機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)單位對城市管理部門劃分的責任區(qū)域負責；
（六）河道、湖泊、渠道的“三包”責任人為其管理單位，責任區(qū)由城市管理部門劃定；
（七）無責任人的區(qū)域或地段由城市管理部門負責。
第六條??責任人的門前“三包”責任區(qū),由縣（市）區(qū)城市管理部門按照下列規(guī)定劃定:
（一）城市道路兩側(cè)臨街的責任人，其責任區(qū)是臨街建筑立面和臨街其他設(shè)施立面至人行道道沿的地面；
（二）經(jīng)批準的集貿(mào)市場、停車場、存車處、零散攤位和施工場地等責任人，其責任區(qū)是經(jīng)批準占用的范圍。
責任人門前“三包”責任區(qū)的具體范圍，應(yīng)當在《門前“三包”責任書》中明確。
第七條??門前“三包”責任的具體內(nèi)容：
（一）包環(huán)境衛(wèi)生。負責責任區(qū)內(nèi)地面保潔，及時清除痰跡、污物、廢棄物、積水和殘冰積雪；勸阻和制止亂倒垃圾、污物、污水、糞便和損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及張貼、涂寫、噴畫非法廣告等行為；盛放廢棄物的設(shè)施應(yīng)當密閉并及時清運；保持建（構(gòu)）筑物外墻立面清潔、美觀；牌匾標識、門（櫥）窗無積塵、破損。
（二）包綠化美化。負責管理好責任區(qū)范圍內(nèi)的花草、樹木及綠化設(shè)施；及時清除花壇、草坪內(nèi)的廢棄物；勸阻和制止攀折或損害花草、樹木、占用綠地、借助樹木搭棚和懸掛物品等行為；按照規(guī)定設(shè)置和使用裝飾性燈光設(shè)施；設(shè)置檐棚、遮陽布、廣告、招牌應(yīng)當與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，保持整潔、美觀。
（三）包市容秩序。負責維護好責任區(qū)范圍內(nèi)的市容秩序,經(jīng)營者不得擅自出店經(jīng)營；勸阻和制止在責任區(qū)范圍內(nèi)亂堆放雜物、亂停機動車和非機動車，以及亂搭建、亂釘掛等影響市容環(huán)境和公共交通等行為。
第八條 門前“三包”可以采取下列三種形式：
（一）責任人自行完成；
（二）責任人聯(lián)合他人完成；
（三）責任人出資委托他人完成。
責任人出資委托后，其門前“三包”責任仍由責任人承擔。門前“三包”管理部門不得接受責任人的委托。
第九條??縣（市）區(qū)城市管理部門應(yīng)當加強對門前“三包”責任履行情況的巡查，對不符合門前“三包”責任書約定的行為及時糾正，對責任區(qū)內(nèi)他人違反市容環(huán)境衛(wèi)生的行為及時查處。
責任人對他人違反門前“三包”責任制的行為勸阻和制止無效的，應(yīng)當及時報告所在地城市管理、公安交通等部門依法處理。
第十條??建立門前“三包”責任制檢查考評制度，實行分級考評制。市城市管理部門會同縣（市）區(qū)政府對各地門前“三包”責任制情況進行考核，并將考核結(jié)果納入績效考核。
縣（市）區(qū)城市管理部門應(yīng)當定期對責任人落實門前“三包”責任情況進行考評，對落實門前“三包”責任成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵。
第十一條??違反本辦法規(guī)定，責任人拒絕與城市管理部門簽訂《門前“三包”責任書》的，由城市管理部門責令改正，逾期不改正的，處以二百元以上五百元以下罰款。
第十二條??違反本辦法規(guī)定，責任人不履行門前“三包”責任的，由城市管理部門責令改正，逾期不改正的，處以五百元以上一千元以下罰款。
第十三條??城市管理部門應(yīng)當建立市容環(huán)境衛(wèi)生違法行為信息反饋機制，將不服從執(zhí)法管理或多次違法的機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和個體工商戶的行為，作為其社會責任和誠信體系評價的重要依據(jù)，通報其上級主管部門、社團登記部門和工商管理部門，通過媒體予以曝光，并在該單位和個人申報各類先進表彰時實行一票否決。
第十四條??違反本辦法其他規(guī)定，《寧夏回族自治區(qū)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《銀川市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《銀川市城市綠化管理條例》規(guī)定處罰的，從其規(guī)定。
第十五條??對阻礙城市管理部門工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第十六條??本辦法自2014年7月18日施行。