第一條??為了加強對生鮮乳收購站的監(jiān)督管理,保證生鮮乳質量安全,促進奶業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)國務院《乳品質量安全監(jiān)督管理條例》等有關法律、法規(guī),結合我市實際,制定本辦法。
第二條??本辦法適用于銀川市行政區(qū)域內生鮮乳收購站設立、經(jīng)營以及監(jiān)督管理工作。
第三條??市、縣(區(qū)、市)畜牧獸醫(yī)主管部門負責生鮮乳收購站監(jiān)督管理工作。
衛(wèi)生等其他有關部門在各自職責范圍內負責生鮮乳收購站的監(jiān)督管理工作。
第四條??任何單位和個人有權向畜牧獸醫(yī)主管部門舉報生鮮乳收購中的違法行為。市、縣(區(qū)、市)級畜牧獸醫(yī)主管部門應當設立舉報電話,并按照有關規(guī)定及時對舉報事項進行調查、處理。
第五條 ?生鮮乳收購站應當由取得工商登記的乳制品生產(chǎn)企業(yè)、奶畜養(yǎng)殖場、奶農(nóng)專業(yè)生產(chǎn)合作社開辦,并具備下列條件:
(一)符合所在地人民政府確定的本行政區(qū)域奶畜養(yǎng)殖總體規(guī)劃和布局;
(二)有符合環(huán)保和衛(wèi)生要求的經(jīng)營場所,經(jīng)營場所站(廳、場所)不少于200平方米,擠奶廳應建在場區(qū)的上風處,與居民區(qū)、飼養(yǎng)場保持適當距離,距離牛舍50-100米、站內環(huán)境整潔、無異味,地面和廢棄物及時進行清理、消毒;??
(三)有與收奶量相適應的冷卻、冷藏、保鮮設施;貯存生鮮乳的容器其貯奶量應當在3噸以上,并且擠奶后2小時內容器溫度應降至0-4°c 。?
(四)有與檢測項目相適應的化驗、計量、檢測儀器設備;按要求生鮮乳收購站須具有開展感官、酸度、密度、含堿等常規(guī)檢測所需的儀器和相關化驗試劑。包括溫度計、溫箱、水浴鍋、無菌吸管、密度計、天平、酸度計、乳成分快速分析儀等,并有檢測記錄。
(五)所有從業(yè)人員經(jīng)培訓合格并持有有效健康證明;
(六)有衛(wèi)生管理和質量安全保障制度。
奶農(nóng)專業(yè)生產(chǎn)合作社申請開辦生鮮乳收購站的,除應當符合上款規(guī)定條件外還應當至少有100頭奶牛以上規(guī)模的養(yǎng)殖場。
第六條 ?申請開辦生鮮乳收購站,應當向所在地縣級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門提出申請,并提交下列材料:
(一)生鮮乳收購申請表;
(二)生鮮乳收購站平面圖和周圍環(huán)境示意圖;
(三)冷卻、冷藏、保鮮設施和低溫運輸設備清單;
(四)化驗、計量、檢測儀器設備清單;
(五)自有養(yǎng)殖場奶牛數(shù)量的認定證明
(六)開辦者的營業(yè)執(zhí)照復印件和法人代表身份證明復印件;
(七)從業(yè)人員的健康證明。
(八)衛(wèi)生管理和質量安全保障制度。
縣級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應當在收到申請后7個工作日內審查完畢,對符合條件的頒發(fā)《生鮮乳收購許可證》,對不符合條件的應當書面告知申請人。
第七條??生鮮乳收購站應當在《生鮮乳收購許可證》所規(guī)定的收購范圍內從事生鮮乳的收購活動。
第八條??禁止生鮮乳收購站在生鮮乳收購、運輸過程中添加任何物質。
第九條??生鮮乳收購站收購生鮮乳,應當查驗奶畜強制免疫情況。奶畜養(yǎng)殖場(小區(qū))應當提供具備符合國家規(guī)定的動物防疫條件合格證,生鮮乳收購站應當留存復印件。
第十條??生鮮乳收購站收購生鮮乳,應當按照現(xiàn)行標準或規(guī)范進行生鮮乳的抽樣和留樣,并按照《生乳》國家標準進行酸度、密度、含堿等常規(guī)檢測,并填寫《生鮮乳收購記錄》、《生鮮乳檢測記錄》和《生鮮乳留樣記錄》。
第十一條??生鮮乳收購站收購的生鮮乳應當符合《生乳》國家標準。不符合《生乳》國家標準的生鮮乳,經(jīng)有資質的質檢機構檢測無誤后,應當在當?shù)匦竽莲F醫(yī)部門的監(jiān)督下進行無害化處理,并填寫《不合格生鮮乳處理記錄》。
第十二條??生鮮乳收購站向乳制品生產(chǎn)企業(yè)銷售生鮮乳,應當填寫《生鮮乳銷售記錄》。生鮮乳購銷雙方應當參照農(nóng)業(yè)部、國家工商總局聯(lián)合制定的《生鮮乳購銷合同》示范文本簽訂購銷合同,并報所在地縣級人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門備案。
第十三條??禁止生鮮乳收購站收購下列生鮮乳:
(一)經(jīng)檢測不符合健康標準或者未經(jīng)檢疫合格的奶畜產(chǎn)的;
(二)奶畜產(chǎn)犢7日內的初乳,但以初乳為原料從事乳制品生產(chǎn)的除外;
(三)在規(guī)定用藥期和休藥期內的奶畜產(chǎn)的;
(四)添加其他物質和其他不符合乳品質量安全國家標準的。
第十四條??運輸生鮮乳的車輛應當取得所在地畜牧獸醫(yī)主管部門核發(fā)的生鮮乳準運證明。無生鮮乳準運證明的車輛,不得從事生鮮乳運輸。
生鮮乳運輸車輛只能用于運送生鮮乳和飲用水,不得運輸其他物品。
生鮮乳運輸車輛使用前后應當及時清洗消毒。
第十五條 ?生鮮乳收購站應當建立生鮮乳收購、銷售、檢測記錄等檔案資料,并保存2年。
生鮮乳收購記錄應當載明生鮮乳收購站名稱、具體地點、《生鮮乳收購許可證》編號、收購生鮮乳數(shù)量、檢測項目、收購時間和地點。
生鮮乳銷售記錄應當載明生鮮乳裝載量、運輸方式、裝運地、運輸車輛牌照、承運人、裝運時間、裝運時生鮮乳溫度、檢測項目、檢測結果、檢測人員。
生鮮乳檢測記錄應當載明檢測人員、檢測項目、檢測結果、檢測時間。
第十六條 ?畜牧獸醫(yī)主管部門應當加強生鮮乳收購站的監(jiān)督管理,定期進行生鮮乳質量抽樣檢查,并記錄監(jiān)督抽查的情況和處理結果。生鮮乳抽樣檢查,不得收取任何費用。
第十七條??畜牧獸醫(yī)主管部門應當及時通報生鮮乳質量安全監(jiān)督管理信息,對因質量安全事故被取締的生鮮乳收購站,其設立者在本市行政區(qū)域內不得再次申請開辦生鮮乳收購站。
第十八條??生鮮乳收購站有下列情形之一的,由縣級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門沒收違法所得、違法收購的生鮮乳和相關的設備、設施等物品,并處違法乳品貨值金額5倍以上10倍以下罰款;有《生鮮乳收購許可證》的,由發(fā)證機關吊銷許可證:
(一)未取得生鮮乳收購許可證收購生鮮乳的;
(二)生鮮乳收購站取得生鮮乳收購許可證后,不再符合許可條件繼續(xù)從事生鮮乳收購的;
(三)生鮮乳收購站收購本辦法規(guī)定禁止收購的生鮮乳的。
第十九條??違反本辦法規(guī)定,生鮮乳運輸車輛未取得生鮮乳準運證明的,由畜牧獸醫(yī)主管部門依照《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》第三條第四款的規(guī)定,沒收違法所得、違法運輸?shù)纳r乳和運輸工具、設備等物品,貨值金額不足一萬元的,并處以十萬元罰款;貨值金額一萬元以上的,并處以貨值金額15倍以上20倍以下的罰款。
第二十條??依照法律、行政法規(guī)規(guī)定生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品需要取得許可證照或者需要經(jīng)過認證的,應當按照法定條件、要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。不按照法定條件、要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動或者生產(chǎn)、銷售不符合法定要求產(chǎn)品的,由綜合執(zhí)法、衛(wèi)生、市場監(jiān)管等監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責,沒收違法所得、產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工具、設備、原材料等物品,貨值金額不足5000元的,并處5萬元罰款;貨值金額5000元以上不足1萬元的,并處10萬元罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款;造成嚴重后果的,由原發(fā)證部門吊銷許可證照;構成非法經(jīng)營罪或者生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪等犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十一條??違反本辦法其他規(guī)定的,按照相關的法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰。
第二十二條??畜牧獸醫(yī)主管部門和他有關部門及其工作人員,濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的,由上級主管機關或紀律監(jiān)察部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十三條??本辦法自2011年10月1日起施行。