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        銀川市人民政府辦公室會(huì)議開(kāi)放制度(試行)

        銀川市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站 www.dslaotao0934.com 2019-09-18 

          市人民政府會(huì)議包括全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議和專(zhuān)題會(huì)議。市人民政府工作中的重大事項(xiàng),必須經(jīng)全體會(huì)議或常務(wù)會(huì)議討論決定。對(duì)緊急和突發(fā)性重大事件,來(lái)不及召開(kāi)會(huì)議而又必須及時(shí)處理的,分管副市長(zhǎng)協(xié)調(diào)處理后,向市長(zhǎng)報(bào)告。

          市人民政府全體會(huì)議由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)和各委員會(huì)(辦公室)主任、各局局長(zhǎng)組成。

        根據(jù)需要可安排各縣(市)區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)人,市政府派出機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位、部門(mén)管理機(jī)構(gòu)和中央、自治區(qū)駐銀有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人列席。必要時(shí),可邀請(qǐng)市委、人大常委會(huì)、政協(xié),監(jiān)察委員會(huì)、中級(jí)人民法院、市人民檢察院,各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士列席。

        市人民政府全體會(huì)議一般每半年召開(kāi)一次,由市長(zhǎng)召集和主持。主要任務(wù)是:

        (一)傳達(dá)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、自治區(qū)黨委、政府和市委的重要指示、決定和會(huì)議精神;

        (二)討論和決定市人民政府工作中的重大事項(xiàng);

        (三)部署市人民政府的重要工作;

        (四)通報(bào)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)。

          市人民政府常務(wù)會(huì)議由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)和秘書(shū)長(zhǎng)組成,應(yīng)有半數(shù)以上組成人員出席方能召開(kāi)。

        市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)、辦公室主任、副主任,市發(fā)改委、財(cái)政局、審計(jì)局、政府法制辦、市督查室主要負(fù)責(zé)人固定列席市人民政府常務(wù)會(huì)議。根據(jù)議題需要可安排有關(guān)部門(mén)單位和各縣(市)區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。涉及國(guó)計(jì)民生、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃等重大議題,邀請(qǐng)市委、人大、政協(xié)、監(jiān)察委、法院、檢察院及人民團(tuán)體等有關(guān)方面負(fù)責(zé)人,邀請(qǐng)利益相關(guān)方、人大代表、政協(xié)委員、公眾代表、專(zhuān)家學(xué)者等列席,增強(qiáng)決策透明度。

        市人民政府常務(wù)會(huì)議一般每月召開(kāi)2次,如有需要可臨時(shí)召開(kāi)。由市長(zhǎng)或市長(zhǎng)委托常務(wù)副市長(zhǎng)召集和主持。主要任務(wù)是:

        (一)傳達(dá)黨中央、國(guó)務(wù)院、自治區(qū)黨委、政府和市委的重要指示、決定和會(huì)議精神,市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議、決定,研究提出具體貫徹意見(jiàn);

        (二)研究向自治區(qū)人民政府請(qǐng)示、報(bào)告的重大事項(xiàng)和提請(qǐng)市委審議的重大事項(xiàng);

        (三)審議需提請(qǐng)市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議的議案、地方性法規(guī)草案、重要的工作報(bào)告草案和討論決定的重大事項(xiàng)向市政協(xié)通報(bào)的重要事項(xiàng);

        (四)審議政府規(guī)章、重要行政規(guī)范性文件;

        (五)審議銀川市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算及年度審計(jì)報(bào)告等;定期分析研判全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,研究事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)防范、脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境保護(hù)、改革創(chuàng)新、社會(huì)治理、改善民生等方面的重大政策措施;

        (六)審議政府重大投資、重大建設(shè)、重要資源配置、社會(huì)分配調(diào)節(jié)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理等方面的重大事項(xiàng),民生工作和關(guān)系公眾切身利益、社會(huì)關(guān)注度高的其他重大事項(xiàng);

        (七)審議預(yù)算外追加資金,政府投資項(xiàng)目調(diào)整額超過(guò)概算投資10%以上或資金額超過(guò)500萬(wàn)元以上的含500萬(wàn)元)、年度增加新的政府投資項(xiàng)目在500萬(wàn)元以上的含500萬(wàn)元)、部門(mén)預(yù)算經(jīng)費(fèi)追加100萬(wàn)以上的事項(xiàng)。

        (八)審議以市人民政府名義授予的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)和表彰決定;

        (九)審議市人民政府工作部門(mén)和各縣市)區(qū)人民政府提出的重要請(qǐng)示事項(xiàng);

        (十)審議政府工作人員任免、獎(jiǎng)懲等事項(xiàng);

        (十一)審議其他重大事項(xiàng)。

        屬下列情形的事項(xiàng),不納入市人民政府常務(wù)會(huì)議審議范圍:

        (一)屬各縣市)區(qū)人民政府和市政府組成部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)或者相關(guān)部門(mén)單位)能夠協(xié)商解決的

        (二)依照分工可由市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)獨(dú)立處理的事項(xiàng)或副市長(zhǎng)之間能夠協(xié)商解決的

        (三)未按規(guī)定要求完成征求意見(jiàn)、公示、專(zhuān)家咨詢論證、合法性審查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及會(huì)前協(xié)調(diào)等重大行政決策程序的

        (四)各有關(guān)方面協(xié)商后仍然存在較大分歧、未達(dá)成一致意見(jiàn)的

        (五)未經(jīng)會(huì)議召集人同意、臨時(shí)動(dòng)議的

        (六)涉及機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制配備,應(yīng)由市機(jī)構(gòu)編制管理委員會(huì)按規(guī)定研究決定的

        (七)其他不符合市人民政府常務(wù)會(huì)議議事范圍的事項(xiàng)。

        第四條  市長(zhǎng)辦公會(huì)議由市長(zhǎng)召集和主持,有關(guān)副市長(zhǎng)和秘書(shū)長(zhǎng)、有關(guān)副秘書(shū)長(zhǎng)參加,主要任務(wù)是研究處理政府日常工作中的有關(guān)重要問(wèn)題。

        市長(zhǎng)辦公會(huì)議不定期召開(kāi)。根據(jù)需要,安排有關(guān)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人參加會(huì)議

          市政府專(zhuān)題會(huì)議由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)和秘書(shū)長(zhǎng)按照分工主持召開(kāi),根據(jù)需要,安排有關(guān)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。副秘書(shū)長(zhǎng)可以受市人民政府領(lǐng)導(dǎo)委托,主持召開(kāi)市人民政府專(zhuān)題會(huì)議,研究、協(xié)調(diào)和處理政府日常工作中的具體問(wèn)題。

          市人民政府全體會(huì)議議題由市長(zhǎng)確定。市人民政府常務(wù)會(huì)議議題,由分管副秘書(shū)長(zhǎng)嚴(yán)格審核把關(guān),報(bào)請(qǐng)分管副市長(zhǎng)審簽;市人民政府辦公室根據(jù)分管副市長(zhǎng)批示意見(jiàn),匯總后按程序報(bào)秘書(shū)長(zhǎng)核簽,報(bào)市長(zhǎng)審定。尚未協(xié)調(diào)一致的議題,一般不提交會(huì)議審議;確需提交會(huì)議的,應(yīng)提出傾向性意見(jiàn)。

        條  市人民政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議和專(zhuān)題會(huì)議的組織工作,由市人民政府辦公室負(fù)責(zé)。

          市人民政府組成人員因故不能出席全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議,應(yīng)向市長(zhǎng)或主持會(huì)議的常務(wù)副市長(zhǎng)請(qǐng)假;如對(duì)議題有意見(jiàn)或建議,可在會(huì)前提出。其他人員不能按要求列席會(huì)議的,需會(huì)前向秘書(shū)長(zhǎng)請(qǐng)假。因故不能參加政府專(zhuān)題會(huì)議的人員,要事先向會(huì)議主持人請(qǐng)假。

        條  市人民政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議和市長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要,經(jīng)分管副秘書(shū)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)審核后,由市長(zhǎng)或主持會(huì)議的常務(wù)副市長(zhǎng)簽發(fā);會(huì)議討論決定的事項(xiàng),宜于公開(kāi)的,應(yīng)及時(shí)報(bào)道。新聞稿須經(jīng)秘書(shū)長(zhǎng)或辦公室副主任審定;如有需要,報(bào)市長(zhǎng)或常務(wù)副市長(zhǎng)審定。市人民政府專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要,經(jīng)分管副秘書(shū)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)審核后,由主持會(huì)議的市長(zhǎng)或副市長(zhǎng)簽發(fā)。秘書(shū)長(zhǎng)召開(kāi)的市人民政府專(zhuān)題會(huì)議,紀(jì)要由秘書(shū)長(zhǎng)簽發(fā),如有需要,報(bào)市長(zhǎng)或常務(wù)副市長(zhǎng)簽發(fā);受政府領(lǐng)導(dǎo)委托,由副秘書(shū)長(zhǎng)主持召開(kāi)的市人民政府專(zhuān)題會(huì)議,紀(jì)要由委托的政府領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

        第十條  實(shí)行會(huì)議計(jì)劃管理,嚴(yán)格控制以市人民政府名義召開(kāi)的全市性會(huì)議,確需召開(kāi)的要列入年度計(jì)劃,未列入計(jì)劃的嚴(yán)格按程序報(bào)批,能不開(kāi)的堅(jiān)決不開(kāi),可以合并的堅(jiān)決整合。可由部門(mén)召開(kāi)的會(huì)議,不以市人民政府名義召開(kāi)。市人民政府組成部門(mén)召開(kāi)的全市性會(huì)議,每年不超過(guò)1次,特殊情況需按程序?qū)徟???刹扇⌒》秶⑿∫?guī)模研究問(wèn)題、協(xié)調(diào)解決問(wèn)題的專(zhuān)題會(huì)議,不開(kāi)泛泛部署工作和提要求的會(huì)議;能用電話、文件等形式部署的不再開(kāi)會(huì),能召開(kāi)視頻會(huì)議的不召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。從嚴(yán)把控副市長(zhǎng)參會(huì)規(guī)格,副市長(zhǎng)集中出席重要會(huì)議,由市人民政府辦公室統(tǒng)一安排;一般性工作會(huì)議只安排分管副市長(zhǎng)出席,其他副市長(zhǎng)不陪會(huì);副市長(zhǎng)一般不出席政府組成部門(mén)召開(kāi)的部門(mén)工作性會(huì)議。市人民政府召開(kāi)的全市性工作會(huì)議,人數(shù)不超過(guò)300人,時(shí)間不超過(guò)1天;市長(zhǎng)出席的會(huì)議,可要求與會(huì)議主題密切相關(guān)的縣(市)區(qū)和政府組成部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志參加;副市長(zhǎng)出席的會(huì)議,不要求縣(市)區(qū)和政府組成部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志參加,確需參加的,需報(bào)市長(zhǎng)批準(zhǔn)。帶頭開(kāi)短會(huì)、講短話,在全市性會(huì)議上主講,時(shí)間一般控制在1小時(shí)以內(nèi)。除有重要審議事項(xiàng)的會(huì)議外,一般不安排分組討論。

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