本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》及《寧夏回族自治區(qū)實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉辦法》要求，現(xiàn)將銀川市政府2010年度政府信息公開工作情況，包括政府信息公開工作概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況及政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施情況報告如下：

一、工作概述

2010年，銀川市政府信息公開工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實政府信息公開條例，積極推進政府信息公開工作，促進權(quán)力的公開透明運行。

（一）加強機構(gòu)建設(shè)，提供組織保障。2010年，根據(jù)《條例》規(guī)定，我市結(jié)合實際，進一步完善了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、紀委監(jiān)督推進、部門各負其責(zé)、各界人士參與”的工作機制，在此基礎(chǔ)上，為進一步加強市政府信息公開的組織指導(dǎo)和深入推進工作，我市成立了市政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，組長梁積裕（銀川市人民政府常務(wù)副市長），副組長緱轉(zhuǎn)會（銀川市監(jiān)察局局長），主任王珺（銀川市監(jiān)察局副局長），聯(lián)系人曹福軍（市紀委監(jiān)察綜合糾風(fēng)室副主任）。政府信息公開工作機構(gòu)設(shè)在市政府辦公廳，由辦公廳副主任李平負責(zé)全面工作，信息中心主任金延華負責(zé)政府信息網(wǎng)站工作，文電處副處長王國奮負責(zé)政府信息公開（主要是現(xiàn)行文件公開）具體工作。此外負責(zé)市政府辦公廳的政府信息公開，還負責(zé)全市各級各部門的政府信息公開推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。

（二）完善制度建設(shè)，推進政府信息公開規(guī)范化。今年以來，我市積極推進信息公開制度化、規(guī)范化建設(shè)。先后印發(fā)了《關(guān)于進一步推進全市政務(wù)公開工作的通知》、《銀川市深化政務(wù)公開工作實施方案》和《銀川市政務(wù)公開工作手冊》，制訂了《銀川市政務(wù)信息公開指南、目錄和內(nèi)容的編制規(guī)范》，并舉辦了政務(wù)信息公開指南和目錄編制工作培訓(xùn)班。目前，我市各縣市區(qū)、各部門已全部建立了政務(wù)公開制度。主要包括：政府信息主動公開制度、依申請公開制度、內(nèi)部協(xié)調(diào)制度、信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度、新聞發(fā)言人制度、考核評議和責(zé)任追究制度、保密審查等制度的建立和完善。

（三）信息公開的形式，包括門戶網(wǎng)站、銀川政報、新聞發(fā)布會、新聞媒體及其他便民渠道公開的情況。

二、主動公開政府信息情況

在主動公開政府信息方面，以各級政府及其部門網(wǎng)站建設(shè)為基礎(chǔ)，采用政府網(wǎng)站、政府公報、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等多種方式，不斷加大政府信息公開力度，使政府信息公開內(nèi)容更加豐富。

據(jù)初步統(tǒng)計，2010年全市通過政府網(wǎng)站公開政府信息 條，公開范圍涉及行政法規(guī)、政府文件、應(yīng)急管理、規(guī)劃計劃、重大項目、政府采購、行政事業(yè)性收費、依法行政、服務(wù)三農(nóng)、機構(gòu)改革、環(huán)境保護、扶貧和教育等許多方面的內(nèi)容。其中：發(fā)布政府政務(wù)新聞類信息 條，圖片 張，政府文件 件，銀川政報信息 條，發(fā)布依法行政、政務(wù)公告、規(guī)劃、統(tǒng)計公報類信息 條，便民服務(wù)類信息 條。

三、依申請公開政府信息情況

按照“一個口接收，按部門職責(zé)分辦、答復(fù)”的縱橫協(xié)同辦理模式，便捷、高效的依申請公開政府信息辦理機制。為方便接待申請人申請公開政府信息，各級政府充分發(fā)揮行政服務(wù)中心的服務(wù)功能，入駐市行政服務(wù)中心的30個行政機構(gòu)均開設(shè)了依申請公開接待窗口，運行情況良好。

四、政府信息公開的收費及減免情況

目前，我市除市檔案館按規(guī)定收取復(fù)印成本費外，各縣區(qū)和市政府各工作部門、各直屬機構(gòu)均未對政府信息公開申請收取費用。

五、政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

2010年度，市政府及其辦公室尚未收到因政府信息公開工作引發(fā)舉報、投訴、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的情況。

六、存在的問題

回顧一年來的工作，在各級黨委、政府的重視支持以及各信息公開義務(wù)主體單位的積極參與和配合下，我市政務(wù)公開工作取得了階段性成果，但依然存在一些不容忽視的問題。

一是對政府信息公開的宣傳意識還有待增強。目前，由于各級、各部門（單位）及全社會對政府信息公開條例宣傳不到位，有相當(dāng)一部分群眾不知道政府信息公開的內(nèi)容，不知道如何申請、查詢。

二是對基層政府信息公開工作的指導(dǎo)力度有待加強。沒有充分認識到政府信息公開是各級行政機關(guān)必須履行的法定義務(wù)。

三是我市政府信息公開和辦事公開工作進展不平衡，部分縣（市）區(qū)、部門政府信息公開制度建設(shè)相對滯后，政府信息公開設(shè)施建設(shè)還不能完全滿足人民群眾對政府信息公開的需要。

四是依申請受理公開政府信息的能力有待提高。

七、改進措施

2011年，我市將按照《寧夏回族自治區(qū)實施<中華人民共和國政府信息公開條例>辦法》(2010年政府令第21號）的要求，把深入推進政務(wù)公開與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動相結(jié)合，與改進干部作風(fēng)相結(jié)合，與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境相結(jié)合。

一是保障宣傳到位。各級、各部門（單位）政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要加強對政府信息公開典型經(jīng)驗的宣傳工作，引導(dǎo)群眾關(guān)心并依法有序參與政府信息公開，運用《政府信息公開條例》保護自己的合法權(quán)益。

二是加強對基層政府信息公開工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。各級、各部門（單位）信息公開工作組辦公室要全面督促本級、本部門（單位）信息公開工作落實進展情況，及時上報自治區(qū)政府辦公廳信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。在督促中要做到：檢查全面、突出重點、形成合力、成效顯著。

三是加強教育、培訓(xùn)，切實提高信息公開工作人員的各項業(yè)務(wù)素質(zhì)。

四是堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)法，努力形成心齊、氣順、勁足、實干的良好氛圍，為我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展做貢獻。