根據(jù)自治區(qū)政府辦公廳《關(guān)于公布政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告的通知》（寧政辦發(fā)〔2012〕20號(hào)）要求，現(xiàn)將銀川市政府2011年度政府信息公開(kāi)情況報(bào)告如下：

　　一、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

　?。ㄒ唬┱畔⒐_(kāi)內(nèi)容。

　　按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定的范圍，銀川市政府結(jié)合實(shí)際，不斷深化政府信息公開(kāi)內(nèi)容，將涉及人民群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題作為重點(diǎn)，深入推進(jìn)信息公開(kāi)工作。

　　1、進(jìn)一步加大對(duì)人民群眾關(guān)注度高的規(guī)范性文件、重大決定等文件的公開(kāi)力度。2011年公開(kāi)現(xiàn)行文件219件，如《銀川市機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治條例》、《銀川市飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理辦法》、《銀川市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《銀川市環(huán)境噪聲污染防治條例》、《銀川市城市供熱條例》等。

　　2、進(jìn)一步加大社會(huì)公共資金使用的公開(kāi)力度。完善政府采購(gòu)信息公告制度，在“中國(guó)·銀川”網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布政府采購(gòu)信息，主動(dòng)公開(kāi)政府采購(gòu)招標(biāo)公告、中標(biāo)公告等招投標(biāo)信息。全年共公開(kāi)政府采購(gòu)類(lèi)信息397條，通過(guò)主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)政府采購(gòu)公開(kāi)透明度。

　　3、進(jìn)一步加大政府機(jī)構(gòu)和人事信息的公開(kāi)力度。及時(shí)公開(kāi)了政府機(jī)關(guān)的管理職能及其調(diào)整、變動(dòng)及人事任免等情況，主動(dòng)公開(kāi)了市領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人簡(jiǎn)歷以及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔條件、提拔任用資格和選拔程序信息等。

　　4、進(jìn)一步加大公共企事業(yè)單位信息的公開(kāi)力度。加強(qiáng)對(duì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、供水、供電、供熱、公共交通等信息的公開(kāi)，完善各類(lèi)辦事公開(kāi)制度，通過(guò)信息公開(kāi)，不斷促進(jìn)便民利民的服務(wù)水平。

　?。ǘ┱畔⒐_(kāi)途徑。

　　1、強(qiáng)化政府信息網(wǎng)上公開(kāi)。以政府網(wǎng)站為政府信息公開(kāi)的第一平臺(tái)，進(jìn)一步規(guī)范了政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄建設(shè)，完善了政府信息公開(kāi)目錄分類(lèi)設(shè)置。在“中國(guó)·銀川”網(wǎng)站開(kāi)通了公示公告、政府采購(gòu)、電子郵件系統(tǒng)、政務(wù)公開(kāi)、政策法規(guī)、熱點(diǎn)專(zhuān)題等多個(gè)欄目。2011年我市通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)信息8000余條。開(kāi)通了銀川黨務(wù)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的工作專(zhuān)用微博“問(wèn)政銀川”，與網(wǎng)民進(jìn)行互動(dòng)，及時(shí)公布政情、資訊，更加快捷地收集、回應(yīng)群眾提出的問(wèn)題、意見(jiàn)和建議。截至目前，“問(wèn)政銀川”共編發(fā)微博3041條，粉絲數(shù)達(dá)到143萬(wàn)人，評(píng)論數(shù)16200條，轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)41300條，在全國(guó)政務(wù)微博排行榜中一直位列前15名。

　　2、積極召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。及時(shí)對(duì)涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)等重大事件以及人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題等進(jìn)行發(fā)布，切實(shí)提高政府工作透明度和科學(xué)決策水平，有效保障了群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。2011年，我市先后召開(kāi)了事關(guān)民生教育、住房保障民生工程、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)等內(nèi)容的新聞發(fā)布會(huì)17場(chǎng)次。

　　3、切實(shí)提高《銀川政報(bào)》的覆蓋率。堅(jiān)持把《銀川政報(bào)》作為公開(kāi)重要行政法規(guī)、市政府規(guī)章、主要規(guī)范性文件以及人事任免、機(jī)構(gòu)設(shè)置、表彰等信息的有效窗口，通過(guò)檔案館、圖書(shū)館、部分企事業(yè)單位、居委會(huì)、村委會(huì)等免費(fèi)向群眾發(fā)放。2011年，共發(fā)放《銀川政報(bào)》12期12000份；發(fā)放《銀川年鑒》1500份，全年公布28個(gè)類(lèi)目約97萬(wàn)字信息。

　　4、充分發(fā)揮公共查閱室作用。2011年，我市新修建了銀川市檔案局（館），便民服務(wù)環(huán)境得到了極大的改善。全市兩級(jí)檔案館共接待公眾查詢(xún)政府公開(kāi)信息3845人次，提供檔案資料9158卷（冊(cè)）。

　　5、落實(shí)政務(wù)服務(wù)中心的便民舉措。在辦事大廳各窗口和文件閱覽室設(shè)立資料查閱索取點(diǎn)、設(shè)監(jiān)督信箱和舉報(bào)電話，利用展板及對(duì)外公示欄公示群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注和與群眾利益關(guān)系密切的重要事項(xiàng)，切實(shí)發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心“一線信息服務(wù)站”的作用。

　?。ㄈ┚唧w舉措。

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。銀川市政府高度重視政府信息公開(kāi)工作，把政府信息公開(kāi)工作納入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了市政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)市政府信息公開(kāi)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促工作。各縣（市）區(qū)及各部門(mén)按照要求成立了相應(yīng)的組織和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并將責(zé)任明確到人，確保政府信息公開(kāi)工作有人抓、有人管，層層得到落實(shí)。

　　2、提高認(rèn)識(shí)，有序開(kāi)展。市政府高度重視政府信息公開(kāi)工作，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、印發(fā)文件等形式進(jìn)一步統(tǒng)一了兩級(jí)政府及各部門(mén)工作人員對(duì)政府信息公開(kāi)工作重要性的認(rèn)識(shí)，有效推進(jìn)了政府信息公開(kāi)工作的有序開(kāi)展，全面提高政府信息公開(kāi)工作的透明度。

　　3、強(qiáng)化監(jiān)督，務(wù)求實(shí)效。進(jìn)一步加大對(duì)縣（市）區(qū)及各部門(mén)信息公開(kāi)的指導(dǎo)、監(jiān)督力度，積極組織政府信息公開(kāi)工作人員的培訓(xùn)，強(qiáng)化監(jiān)督效力，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

　　二、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息和不予公開(kāi)政府信息的情況

　　2011年，我市未發(fā)生依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息和不予公開(kāi)政府信息事項(xiàng)。

　　三、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況

　　各縣（市）區(qū)及各部門(mén)均未對(duì)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)收取費(fèi)用。

　　四、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

　　2011年，我市未收到因政府信息公開(kāi)工作引發(fā)舉報(bào)、投訴、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的情況。

　　五、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

　　通過(guò)不斷完善機(jī)制，豐富公開(kāi)內(nèi)容及形式，我市政府信息公開(kāi)工作取得了一定成績(jī)，但也存在一些不足和問(wèn)題：

　　一是主動(dòng)公開(kāi)政府信息內(nèi)容與公眾的需求還有一定差距。

　　二是部分單位對(duì)政府信息公開(kāi)工作重要性的認(rèn)識(shí)不到位，工作積極性、主動(dòng)性有待加強(qiáng)。

　　三是工作考核和監(jiān)督評(píng)議等配套工作制度有待進(jìn)一步健全提升。

　　四是政府信息公開(kāi)面對(duì)社會(huì)宣傳力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　針對(duì)存在不足和問(wèn)題，我市將切實(shí)采取有效措施加以改進(jìn)：

　　一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高政府信息公開(kāi)工作人員的業(yè)務(wù)水平，提升做好政府信息公開(kāi)工作的責(zé)任感。

　　二是建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)督查力度，確保政府信息公開(kāi)的質(zhì)量和效率。

　　三是充實(shí)主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)群眾關(guān)注度高的政府信息進(jìn)行梳理，對(duì)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息公開(kāi)目錄進(jìn)行補(bǔ)充完善，保證公開(kāi)信息的完整和全面。

　　銀川市人民政府

　　二〇一二年三月二十六日