根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定和《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于印發(fā)〈中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式〉的通知》（國辦公開辦函〔2021〕30號）要求，現(xiàn)發(fā)布《銀川市2023年政府信息公開工作年度報告》，本報告統(tǒng)計數(shù)據(jù)從2023年1月1日至12月31日。

一、總體情況

2023年，銀川市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會精神和習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，緊扣自治區(qū)、銀川市《2023年政務(wù)公開工作要點》，全環(huán)節(jié)推進信息公開，全流程優(yōu)化政策服務(wù)，全方位完善互動參與，全鏈條夯實工作基礎(chǔ)，政府信息公開工作取得階段性成效。

（一）主動公開情況。堅持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”，通過各級政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、《政府公報》和新聞、廣播、報紙、公開欄、電子屏等多元化平臺傳媒介質(zhì)，主動公開政府信息27.3萬條。公布銀川市人民政府常務(wù)會議23次，發(fā)布政務(wù)要聞880條，每日動態(tài)966條，公示公告34次。編審刊發(fā)2023年《銀川市人民政府公報》十二期，并同步在銀川市政府門戶網(wǎng)站“銀川市人民政府公報”專欄發(fā)布電子文本。

（二）依申請公開情況。嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》，規(guī)范執(zhí)行《政府信息公開申請辦理規(guī)范》（寧政公開辦發(fā)〔2020〕23號），全市各級行政機關(guān)累計受理答復(fù)政府信息公開申請2158件。

（三）政府信息管理情況。嚴(yán)格落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責(zé)任制，依法執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和上級文件對政府信息管理的相關(guān)要求，堅持“涉密信息不公開、敏感信息不上網(wǎng)、隱私信息要遮掩”原則，從嚴(yán)落實信息發(fā)布“三審三校”和保密審查、涉敏審核制度，從緊研判信息內(nèi)容的政治導(dǎo)向、敏感性及傳播力、影響力，全面加強政府信息發(fā)布管理。全年累計解讀信息發(fā)布615條，其中，解讀材料140條，解讀產(chǎn)品459個，媒體評論文章16篇。

（四）政府信息公開平臺建設(shè)情況。突出政府網(wǎng)站公開第一平臺作用，規(guī)范優(yōu)化網(wǎng)站頁面、欄目和內(nèi)容，有序、及時、規(guī)范發(fā)布法定主動公開內(nèi)容，實現(xiàn)布局合理化、搜索智能化、管理信息化。銀川市26家政府網(wǎng)站完成適老化與無障礙閱讀改造，銀川市政府門戶網(wǎng)站開通無障礙語音播報功能，優(yōu)化老年人、殘疾人（盲人）及視力不良者的閱讀體驗。

（五）監(jiān)督保障情況。以2023年政務(wù)公開重點工作任務(wù)為指標(biāo), 以評價實際工作為導(dǎo)向，按季度發(fā)布檢查通報，采取技術(shù)監(jiān)測、人工清查、重點核查、整改復(fù)查等舉措查問題、挖根源、抓整改、促提升。優(yōu)化“年初建賬、年中查賬、年底交賬”的臺賬式考核體系，有效發(fā)揮效能考核“指揮棒”作用。發(fā)布2023年度銀川市政府信息公開社會評議調(diào)查問卷，以建議征集形式@全體市民&企業(yè)“掃碼獻計”，主動接受和采納社會公眾評議和意見建議。2023年，未發(fā)生追責(zé)問責(zé)情況。

二、主動公開政府信息情況

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三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

????五、存在的主要問題及改進情況

????銀川市堅持將政府信息公開工作貫穿始終、一體推進，但在2023年工作中仍存在一些不足，主要是政策解讀宣傳推廣力度不夠大、覆蓋面不夠廣、社會知曉度還不夠高，基層政府信息公開重視程度、業(yè)務(wù)能力還有待進一步增強等。下一步，銀川市將堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，緊盯發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，準(zhǔn)確把握問題清單，推動工作落地落實落細(xì)。一是強化宣傳推廣，提升公開實效。緊扣市委、市政府中心工作，圍繞“五八”強首府戰(zhàn)略，聚力“九九攻堅突破”，聚焦“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)、“三新”產(chǎn)業(yè)和“三都五基地”、“兩地五中心”建設(shè)等重點領(lǐng)域的重要政策措施、工作方案、進展成效等加大發(fā)布頻次，創(chuàng)新政策解讀方式，做好政策精準(zhǔn)推送，助力政策落地執(zhí)行，充分傳遞政策意圖，發(fā)揮政策引領(lǐng)作用，切實提升企業(yè)和群眾獲得政策的便利度和實效性。二是壓實工作責(zé)任，形成工作合力。以實效實用實操為導(dǎo)向，通過“市縣一體、對口聯(lián)動、上下貫通”的形式，不斷加強基層政府信息公開工作的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進和監(jiān)督檢查工作。找準(zhǔn)各部門、各行業(yè)、各領(lǐng)域的政務(wù)公開短板弱項，幫助各縣（市）區(qū)、市政府各部門（單位）解決政務(wù)公開工作中遇到的困惑疑難問題，不斷提升政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化水平。

六、其他需要報告的事項

（一）2023年政務(wù)公開工作要點落實情況。緊扣自治區(qū)2023年政務(wù)公開工作要點和目標(biāo)任務(wù)，印發(fā)《銀川市2023年政務(wù)公開工作要點》和《任務(wù)落實臺賬》。

1.圍繞重點領(lǐng)域，多渠道深入推進政府信息公開。一是突出重點領(lǐng)域高質(zhì)量公開信息。聚焦黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、法治政府建設(shè)、“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)、“三新”產(chǎn)業(yè)建設(shè)等重點領(lǐng)域，多渠道、多層次、多方式分類發(fā)布重點領(lǐng)域政策法規(guī)、工作方案、進展成效等信息。二是聚焦民生保障領(lǐng)域高效率公開信息。扎實開展“就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進年”活動，形成各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)、擴崗補貼等“政策集成包”，圍繞解決群眾民生急難愁盼問題，在穩(wěn)崗就業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)、社會救助保障等網(wǎng)站專欄公開發(fā)布、分類展示各類信息。推動社會組織信息公開，按年度公開社會組織審查情況公告。三是圍繞政府自身建設(shè)領(lǐng)域高標(biāo)準(zhǔn)依法公開信息。公開司法行政信息，集中發(fā)布法治政府示范創(chuàng)建、依法治市工作、意見征集、法治政府建設(shè)年報、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政規(guī)范性文件、政府規(guī)章庫、地方性法規(guī)、行政復(fù)議等信息。公開財政事權(quán)信息，及時、規(guī)范發(fā)布部門、所屬單位預(yù)算、決算信息，公布2023年行政事業(yè)性收費（含涉企行政事業(yè)性收費）和政府性基金目錄清單。公開擴大投資信息，歸集公布銀川市和6個縣（市）區(qū)政府工作報告。開設(shè)“銀川市2023年政府工作報告”專題專欄，集中展示報告任務(wù)分解、貫徹落實相關(guān)信息。

2.著眼歸集難點，多形式優(yōu)化再造政策服務(wù)。一是把握時間節(jié)點動態(tài)更新規(guī)章規(guī)范性文件。按照公布、廢止和修改情況及時更新“銀川市政府規(guī)章庫”，收錄公布42部全市現(xiàn)行有效規(guī)章。建立健全行政規(guī)范性文件及時歸集和動態(tài)更新工作機制，建成“銀川市行政規(guī)范性文件庫”，發(fā)布市政府行政規(guī)范性文件149部，其中有效82部、廢止失效67部；發(fā)布部門行政規(guī)范性文件125部，其中有效81部、廢止失效44部；發(fā)布各縣（市）區(qū)政府行政規(guī)范性文件213部，其中有效137部、廢止失效76部。構(gòu)建“銀川市政策問答平臺”，采編發(fā)布內(nèi)容精練、問答精準(zhǔn)的政策辦事問答信息268條。二是著眼痛點堵點拓展延伸政策咨詢服務(wù)渠道。上線運行并拓展升級“政企通”服務(wù)平臺，讓企業(yè)一目了然、一鍵申報、一站兌現(xiàn)。各縣（市）區(qū)在政府門戶網(wǎng)站首頁醒目位置互鏈“政企通”服務(wù)平臺，形成“1+6”共享服務(wù)平臺體系。擦亮政策咨詢窗口，線上由銀川市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、0951—5556666人工咨詢解答，線下在銀川市和6個縣（市）區(qū)實體政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“銀川市政策咨詢導(dǎo)引綜合服務(wù)站”，掛牌標(biāo)注全區(qū)統(tǒng)一的“政務(wù)公開”標(biāo)識。

3.把握關(guān)注焦點，多舉措完善互動參與機制。一是構(gòu)建公眾參與行政決策新格局。引導(dǎo)社會公眾參與行政決策，集中公開重大行政決策事項目錄、意見征集、意見征集結(jié)果反饋信息。通過公開征集意見的方式，對重大行政決策事項目錄內(nèi)事項開展公眾參與工作。對公開征集意見的政策草案，同步跟進起草說明和意見征集結(jié)果反饋。二是暢通政民互動新載體。在“互動交流”專欄鏈接國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺、寧夏信訪網(wǎng)上投訴平臺、人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言板、紀(jì)檢監(jiān)察舉報、銀川市互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報等，暢通熱線電話、市長信箱、網(wǎng)絡(luò)征集等政民互動受理渠道，嚴(yán)控辦理時限，做好日常維護。三是規(guī)范政府信息公開申請辦理新途徑。適時提醒按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和各項法律法規(guī)文件要求，嚴(yán)格把控辦理時限、依法依規(guī)做好答復(fù)。四是探索開放日活動新路子。根據(jù)市委“四強”能力作風(fēng)建設(shè)年相關(guān)部署要求，結(jié)合自治區(qū)“政府開放日”活動方案開展全市“開門辦實事”開放日活動，全年共收集問題建議3697項，其中收集問題1703個、已辦結(jié)1609個、正在辦理94個；收集建議1994個、已采納1858個、正在推進136個。

4.緊扣四個支點，多領(lǐng)域夯實工作基礎(chǔ)。一是強化網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地管理，從嚴(yán)從緊落實“三審三?！敝贫纫螅跃€上協(xié)同辦公平臺、線下紙質(zhì)審查匯簽等多種方式，做好政府網(wǎng)站政務(wù)新媒體擬公開政務(wù)信息的審查、審校和發(fā)布工作。二是拓寬視野提升網(wǎng)站服務(wù)能力。對照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》（國辦發(fā)〔2017〕47號）具體規(guī)定，對市政府門戶網(wǎng)站進行改版升級，滿足公眾通過不同終端訪問政府網(wǎng)站的需求，持續(xù)提升網(wǎng)站訪問體驗和服務(wù)能力。三是高標(biāo)準(zhǔn)完成村務(wù)公開試點全覆蓋。在落實好自治區(qū)村務(wù)公開試點工作的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌制作了規(guī)范統(tǒng)一的“銀川村務(wù)公開”小程序，實現(xiàn)472個行政村全覆蓋。嚴(yán)格按照全區(qū)村務(wù)公開試點推廣政策問答平臺建設(shè)交叉互檢通知要求，全面統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)完成檢查和迎檢工作。四是注重歸納總結(jié)報送經(jīng)驗做法。銀川市通過挖掘歸納和提煉報送《寧夏銀川市聚焦“四環(huán)節(jié)”打造政企通平臺發(fā)揮政策效應(yīng)釋放政策紅利》，被人民日報、人民融媒體、網(wǎng)易新聞人民資訊和寧夏回族自治區(qū)政府門戶網(wǎng)站刊登展示。銀川市西夏區(qū)探索多元化政策解讀新形式，創(chuàng)新性制作政策宣傳音樂快板《醫(yī)?；鸨O(jiān)管伴你行》，在寧夏回族自治區(qū)政府門戶網(wǎng)站“政務(wù)公開看寧夏”專題專欄展示。

（二）信息處理費收取情況。2023年，銀川市在辦理政府信息公開申請過程中未收取信息處理費。

本報告電子版可在銀川市人民政府門戶網(wǎng)站“政府信息公開年報欄目查閱下載（http://www.dslaotao0934.com/xxgk/zfxxgknb/）。如有疑問或建議，請與銀川市人民政府政務(wù)公開辦公室（政府公報室）聯(lián)系（地址：銀川市金鳳區(qū)北京中路166號；郵編：750011；電話：0951-6888246）。

圖解：銀川市2023年政府信息公開工作年度報告