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        銀川市2023年政府信息公開工作年度報告

        銀川市人民政府門戶網(wǎng)站 www.dslaotao0934.com 2024-03-07 

        根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定和《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于印發(fā)〈中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式〉的通知》(國辦公開辦函〔2021〕30號)要求,現(xiàn)發(fā)布《銀川市2023年政府信息公開工作年度報告》,本報告統(tǒng)計數(shù)據(jù)從2023年1月1日至12月31日。

        一、總體情況

        2023年,銀川市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會精神和習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,緊扣自治區(qū)、銀川市《2023年政務(wù)公開工作要點》,全環(huán)節(jié)推進信息公開,全流程優(yōu)化政策服務(wù),全方位完善互動參與,全鏈條夯實工作基礎(chǔ),政府信息公開工作取得階段性成效。

        (一)主動公開情況。堅持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”,通過各級政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、《政府公報》和新聞、廣播、報紙、公開欄、電子屏等多元化平臺傳媒介質(zhì),主動公開政府信息27.3萬條。公布銀川市人民政府常務(wù)會議23次,發(fā)布政務(wù)要聞880條,每日動態(tài)966條,公示公告34次。編審刊發(fā)2023年《銀川市人民政府公報》十二期,并同步在銀川市政府門戶網(wǎng)站“銀川市人民政府公報”專欄發(fā)布電子文本。

        (二)依申請公開情況。嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》,規(guī)范執(zhí)行《政府信息公開申請辦理規(guī)范》(寧政公開辦發(fā)〔2020〕23號),全市各級行政機關(guān)累計受理答復(fù)政府信息公開申請2158件。

        (三)政府信息管理情況。嚴(yán)格落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責(zé)任制,依法執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和上級文件對政府信息管理的相關(guān)要求,堅持“涉密信息不公開、敏感信息不上網(wǎng)、隱私信息要遮掩”原則,從嚴(yán)落實信息發(fā)布“三審三校”和保密審查、涉敏審核制度,從緊研判信息內(nèi)容的政治導(dǎo)向、敏感性及傳播力、影響力,全面加強政府信息發(fā)布管理。全年累計解讀信息發(fā)布615條,其中,解讀材料140條,解讀產(chǎn)品459個,媒體評論文章16篇。

        (四)政府信息公開平臺建設(shè)情況。突出政府網(wǎng)站公開第一平臺作用,規(guī)范優(yōu)化網(wǎng)站頁面、欄目和內(nèi)容,有序、及時、規(guī)范發(fā)布法定主動公開內(nèi)容,實現(xiàn)布局合理化、搜索智能化、管理信息化。銀川市26家政府網(wǎng)站完成適老化與無障礙閱讀改造,銀川市政府門戶網(wǎng)站開通無障礙語音播報功能,優(yōu)化老年人、殘疾人(盲人)及視力不良者的閱讀體驗。

        (五)監(jiān)督保障情況。以2023年政務(wù)公開重點工作任務(wù)為指標(biāo), 以評價實際工作為導(dǎo)向,按季度發(fā)布檢查通報,采取技術(shù)監(jiān)測、人工清查、重點核查、整改復(fù)查等舉措查問題、挖根源、抓整改、促提升。優(yōu)化“年初建賬、年中查賬、年底交賬”的臺賬式考核體系,有效發(fā)揮效能考核“指揮棒”作用。發(fā)布2023年度銀川市政府信息公開社會評議調(diào)查問卷,以建議征集形式@全體市民&企業(yè)“掃碼獻計”,主動接受和采納社會公眾評議和意見建議。2023年,未發(fā)生追責(zé)問責(zé)情況。

        二、主動公開政府信息情況

        第二十條第(一)項

        信息內(nèi)容

        本年制發(fā)件數(shù)

        本年廢止件數(shù)

        現(xiàn)行有效件數(shù)

        規(guī)章

        1

        0

        42

        行政規(guī)范性文件

        77

        187

        300

        第二十條第(五)項

        信息內(nèi)容

        本年處理決定數(shù)量

        行政許可

        289009

        第二十條第(六)項

        信息內(nèi)容

        本年處理決定數(shù)量

        行政處罰

        13423

        行政強制

        5763

        第二十條第(八)項

        信息內(nèi)容

        本年收費金額(單位:萬元)

        行政事業(yè)性收費

        54223

        ?

        三、收到和處理政府信息公開申請情況

        (本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和)

        申請人情況

        自然人

        法人或其他組織

        總計

        商業(yè)

        企業(yè)

        科研

        機構(gòu)

        社會公益組織

        法律服務(wù)機構(gòu)

        其他

        一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量

        1728

        17

        2

        0

        326

        4

        2077

        二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量

        80

        0

        0

        0

        1

        0

        81

        三、本年度辦理結(jié)果

        (一)予以公開

        493

        5

        1

        0

        19

        3

        521

        )部分公開(區(qū)分處理的,只計這一情形,

        不計其他情形)

        83

        3

        0

        0

        29

        0

        115

        (三)不予公開

        1.屬于國家秘密

        3

        0

        0

        0

        0

        0

        3

        2.其他法律行政法規(guī)禁止公開

        0

        0

        0

        0

        0

        0

        0

        3.危及三安全一穩(wěn)定

        7

        0

        0

        0

        0

        0

        7

        4.保護第三方合法權(quán)益

        13

        0

        0

        0

        0

        0

        13

        5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息

        8

        0

        1

        0

        0

        0

        9

        6.屬于四類過程性信息

        10

        1

        0

        0

        0

        0

        11

        7.屬于行政執(zhí)法案卷

        11

        0

        0

        0

        0

        0

        11

        8.屬于行政查詢事項

        1

        0

        0

        0

        0

        0

        1

        (四)無法提供

        1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息

        1034

        6

        0

        0

        174

        1

        1215

        2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作

        11

        0

        0

        0

        0

        0

        11

        3.補正后申請內(nèi)容仍不明確

        4

        0

        0

        0

        0

        0

        4

        (五)不予處理

        1.信訪舉報投訴類申請

        39

        0

        0

        0

        0

        0

        39

        2.重復(fù)申請

        51

        0

        0

        0

        0

        0

        51

        3.要求提供公開出版物

        0

        0

        0

        0

        0

        0

        0

        4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請

        3

        0

        0

        0

        0

        0

        3

        5.要求行政機關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息

        1

        0

        0

        0

        0

        0

        1

        (六)其他處理

        1.申請人無正當(dāng)理由逾期不補正、行政機關(guān)不再處理其政府信息公開申請

        4

        1

        0

        0

        0

        0

        5

        2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關(guān)不再處理其政府信息公開申請

        0

        0

        0

        0

        0

        0

        0

        3.其他

        21

        1

        0

        0

        1

        0

        23

        (七)總計

        1790

        17

        2

        0

        223

        4

        2036

        四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理

        18

        0

        0

        0

        104

        0

        122

        四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

        行政復(fù)議

        行政訴訟

        結(jié)果維持

        結(jié)果
        糾正

        其他
        結(jié)果

        尚未
        審結(jié)

        總計

        未經(jīng)復(fù)議直接起訴

        復(fù)議后起訴

        結(jié)果
        維持

        結(jié)果
        糾正

        其他
        結(jié)果

        尚未
        審結(jié)

        總計

        結(jié)果
        維持

        結(jié)果
        糾正

        其他
        結(jié)果

        尚未
        審結(jié)

        總計

        18

        6

        13

        9

        46

        4

        4

        5

        0

        13

        0

        1

        0

        1

        2

        ????五、存在的主要問題及改進情況

        ????銀川市堅持將政府信息公開工作貫穿始終、一體推進,但在2023年工作中仍存在一些不足,主要是政策解讀宣傳推廣力度不夠大、覆蓋面不夠廣、社會知曉度還不夠高,基層政府信息公開重視程度、業(yè)務(wù)能力還有待進一步增強等。下一步,銀川市將堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,緊盯發(fā)展目標(biāo)任務(wù),準(zhǔn)確把握問題清單,推動工作落地落實落細(xì)。一是強化宣傳推廣,提升公開實效。緊扣市委、市政府中心工作,圍繞“五八”強首府戰(zhàn)略,聚力“九九攻堅突破”,聚焦“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)、“三新”產(chǎn)業(yè)和“三都五基地”、“兩地五中心”建設(shè)等重點領(lǐng)域的重要政策措施、工作方案、進展成效等加大發(fā)布頻次,創(chuàng)新政策解讀方式,做好政策精準(zhǔn)推送,助力政策落地執(zhí)行,充分傳遞政策意圖,發(fā)揮政策引領(lǐng)作用,切實提升企業(yè)和群眾獲得政策的便利度和實效性。二是壓實工作責(zé)任,形成工作合力。實效實用實操為導(dǎo)向,通過“市縣一體、對口聯(lián)動、上下貫通”的形式,不斷加強基層政府信息公開工作的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進和監(jiān)督檢查工作。找準(zhǔn)各部門、各行業(yè)、各領(lǐng)域的政務(wù)公開短板弱項,幫助各縣(市)區(qū)、市政府各部門(單位)解決政務(wù)公開工作中遇到的困惑疑難問題,不斷提升政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化水平。

        六、其他需要報告的事項

        (一)2023年政務(wù)公開工作要點落實情況。緊扣自治區(qū)2023年政務(wù)公開工作要點和目標(biāo)任務(wù),印發(fā)《銀川市2023年政務(wù)公開工作要點》和《任務(wù)落實臺賬》。

        1.圍繞重點領(lǐng)域,多渠道深入推進政府信息公開。一是突出重點領(lǐng)域高質(zhì)量公開信息。聚焦黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、法治政府建設(shè)、“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)、“三新”產(chǎn)業(yè)建設(shè)等重點領(lǐng)域,多渠道、多層次、多方式分類發(fā)布重點領(lǐng)域政策法規(guī)、工作方案、進展成效等信息。二是聚焦民生保障領(lǐng)域高效率公開信息。扎實開展“就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進年”活動,形成各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)、擴崗補貼等“政策集成包”,圍繞解決群眾民生急難愁盼問題,在穩(wěn)崗就業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)、社會救助保障等網(wǎng)站專欄公開發(fā)布、分類展示各類信息。推動社會組織信息公開,按年度公開社會組織審查情況公告。三是圍繞政府自身建設(shè)領(lǐng)域高標(biāo)準(zhǔn)依法公開信息。公開司法行政信息,集中發(fā)布法治政府示范創(chuàng)建、依法治市工作、意見征集、法治政府建設(shè)年報、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政規(guī)范性文件、政府規(guī)章庫、地方性法規(guī)、行政復(fù)議等信息。公開財政事權(quán)信息,及時、規(guī)范發(fā)布部門、所屬單位預(yù)算、決算信息,公布2023年行政事業(yè)性收費(含涉企行政事業(yè)性收費)和政府性基金目錄清單。公開擴大投資信息,歸集公布銀川市和6個縣(市)區(qū)政府工作報告。開設(shè)“銀川市2023年政府工作報告”專題專欄,集中展示報告任務(wù)分解、貫徹落實相關(guān)信息。

        2.著眼歸集難點,多形式優(yōu)化再造政策服務(wù)。一是把握時間節(jié)點動態(tài)更新規(guī)章規(guī)范性文件。按照公布、廢止和修改情況及時更新“銀川市政府規(guī)章庫”,收錄公布42部全市現(xiàn)行有效規(guī)章。建立健全行政規(guī)范性文件及時歸集和動態(tài)更新工作機制,建成“銀川市行政規(guī)范性文件庫”,發(fā)布市政府行政規(guī)范性文件149部,其中有效82部、廢止失效67部;發(fā)布部門行政規(guī)范性文件125部,其中有效81部、廢止失效44部;發(fā)布各縣(市)區(qū)政府行政規(guī)范性文件213部,其中有效137部、廢止失效76部。構(gòu)建“銀川市政策問答平臺”,采編發(fā)布內(nèi)容精練、問答精準(zhǔn)的政策辦事問答信息268條。二是著眼痛點堵點拓展延伸政策咨詢服務(wù)渠道。上線運行并拓展升級“政企通”服務(wù)平臺,讓企業(yè)一目了然、一鍵申報、一站兌現(xiàn)。各縣(市)區(qū)在政府門戶網(wǎng)站首頁醒目位置互鏈“政企通”服務(wù)平臺,形成“1+6”共享服務(wù)平臺體系。擦亮政策咨詢窗口,線上由銀川市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、0951—5556666人工咨詢解答,線下在銀川市和6個縣(市)區(qū)實體政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“銀川市政策咨詢導(dǎo)引綜合服務(wù)站”,掛牌標(biāo)注全區(qū)統(tǒng)一的“政務(wù)公開”標(biāo)識。

        3.把握關(guān)注焦點,多舉措完善互動參與機制。一是構(gòu)建公眾參與行政決策新格局。引導(dǎo)社會公眾參與行政決策,集中公開重大行政決策事項目錄、意見征集、意見征集結(jié)果反饋信息。通過公開征集意見的方式,對重大行政決策事項目錄內(nèi)事項開展公眾參與工作。對公開征集意見的政策草案,同步跟進起草說明和意見征集結(jié)果反饋。二是暢通政民互動新載體。在“互動交流”專欄鏈接國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺、寧夏信訪網(wǎng)上投訴平臺、人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言板、紀(jì)檢監(jiān)察舉報、銀川市互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報等,暢通熱線電話、市長信箱、網(wǎng)絡(luò)征集等政民互動受理渠道,嚴(yán)控辦理時限,做好日常維護。三是規(guī)范政府信息公開申請辦理新途徑。適時提醒按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和各項法律法規(guī)文件要求,嚴(yán)格把控辦理時限、依法依規(guī)做好答復(fù)。四是探索開放日活動新路子。根據(jù)市委“四強”能力作風(fēng)建設(shè)年相關(guān)部署要求,結(jié)合自治區(qū)“政府開放日”活動方案開展全市“開門辦實事”開放日活動,全年共收集問題建議3697項,其中收集問題1703個、已辦結(jié)1609個、正在辦理94個;收集建議1994個、已采納1858個、正在推進136個。

        4.緊扣四個支點,多領(lǐng)域夯實工作基礎(chǔ)。一是強化網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地管理,從嚴(yán)從緊落實“三審三?!敝贫纫螅跃€上協(xié)同辦公平臺、線下紙質(zhì)審查匯簽等多種方式,做好政府網(wǎng)站政務(wù)新媒體擬公開政務(wù)信息的審查、審校和發(fā)布工作。二是拓寬視野提升網(wǎng)站服務(wù)能力。對照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》(國辦發(fā)〔2017〕47號)具體規(guī)定,對市政府門戶網(wǎng)站進行改版升級,滿足公眾通過不同終端訪問政府網(wǎng)站的需求,持續(xù)提升網(wǎng)站訪問體驗和服務(wù)能力。三是高標(biāo)準(zhǔn)完成村務(wù)公開試點全覆蓋。在落實好自治區(qū)村務(wù)公開試點工作的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌制作了規(guī)范統(tǒng)一的“銀川村務(wù)公開”小程序,實現(xiàn)472個行政村全覆蓋。嚴(yán)格按照全區(qū)村務(wù)公開試點推廣政策問答平臺建設(shè)交叉互檢通知要求,全面統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)完成檢查和迎檢工作。四是注重歸納總結(jié)報送經(jīng)驗做法。銀川市通過挖掘歸納和提煉報送《寧夏銀川市聚焦“四環(huán)節(jié)”打造政企通平臺發(fā)揮政策效應(yīng)釋放政策紅利》,被人民日報、人民融媒體、網(wǎng)易新聞人民資訊和寧夏回族自治區(qū)政府門戶網(wǎng)站刊登展示。銀川市西夏區(qū)探索多元化政策解讀新形式,創(chuàng)新性制作政策宣傳音樂快板《醫(yī)?;鸨O(jiān)管伴你行》,在寧夏回族自治區(qū)政府門戶網(wǎng)站“政務(wù)公開看寧夏”專題專欄展示。

        (二)信息處理費收取情況。2023年,銀川市在辦理政府信息公開申請過程中未收取信息處理費。

        本報告電子版可在銀川市人民政府門戶網(wǎng)站“政府信息公開年報欄目查閱下載(http://www.dslaotao0934.com/xxgk/zfxxgknb/)。如有疑問或建議,請與銀川市人民政府政務(wù)公開辦公室(政府公報室)聯(lián)系(地址:銀川市金鳳區(qū)北京中路166號;郵編:750011;電話:0951-6888246)。


        圖解:銀川市2023年政府信息公開工作年度報告

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