根據(jù)《自治區(qū)黨委辦公廳 人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)貫徹落實第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改方案的通知》（寧黨辦〔2022〕60號）、《中共銀川市委辦公室 銀川市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)銀川市貫徹落實第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改方案的通知》（銀黨辦〔2022〕134號）要求，現(xiàn)對第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察第十五項任務(wù)整改情況進行公示。

一、第十五項整改任務(wù)情況

第十五項整改任務(wù)：“自治區(qū)一些職能部門對所承擔(dān)的生態(tài)環(huán)境保護職責(zé)沒有清晰認識，推進生態(tài)環(huán)境保護重點工作力度不夠。自治區(qū)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門落實節(jié)能審查要求把關(guān)不嚴，部分違建項目查處不及時，監(jiān)管責(zé)任缺位，致使“兩高”項目未批先建問題突出。”

整改實施主體：市發(fā)展和改革委、工業(yè)和信息化局，各縣（市）區(qū)黨委和人民政府，各工業(yè)園區(qū)黨工委和管委會

整改驗收單位：市發(fā)展和改革委、工業(yè)和信息化局

整改目標：嚴格節(jié)能審查把關(guān)，加強事中事后監(jiān)管，依法查處能評未批先建項目，建立遏制“兩高”項目盲目發(fā)展長效機制。

整改時限：2023年12月底

整改措施：

（一）嚴格節(jié)能審查把關(guān)。按照《寧夏回族自治區(qū)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查管理辦法》規(guī)定，依法組織開展固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查，不符合要求的項目堅決不予通過節(jié)能審查。執(zhí)行《寧夏工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗限額》標準和《寧夏能耗雙控產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（試行）》，提高高耗能行業(yè)產(chǎn)業(yè)準入和能效標準，優(yōu)化節(jié)能審查流程，提高審查效率。

（二）加強節(jié)能執(zhí)法監(jiān)管。組織開展固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查監(jiān)督檢查，對能評未批先建、節(jié)能審查意見不落實等違法違規(guī)情況發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，保持高壓態(tài)勢，徹底扭轉(zhuǎn)能評未批先建突出問題。

二、整改完成情況

（一）提高站位，統(tǒng)籌安排。全面落實第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改要求，制定《銀川市貫徹落實第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改方案》，成立了由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長的銀川市生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每項整改任務(wù)均由分管市領(lǐng)導(dǎo)牽頭包抓，逐一明確整改目標、整改措施、整改期限，層層壓實整改責(zé)任，切實落實整改任務(wù)。

（二）嚴格審查，源頭管控。一是嚴格落實《寧夏回族自治區(qū)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查實施辦法》《寧夏工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗限額》《寧夏能耗雙控產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（試行）》等政策規(guī)定，印發(fā)了《銀川市人民政府辦公室關(guān)于進一步明確工業(yè)項目節(jié)能審查申報程序的通知》，明確了節(jié)能審查分級報批、節(jié)能審查申報資料等內(nèi)容，進一步規(guī)范了節(jié)能審查申報程序、標準，對不符合要求的項目堅決不予開展節(jié)能審查。2022年以來，向自治區(qū)相關(guān)委（廳）申報蒙牛乳業(yè)（寧夏）乳制品生產(chǎn)建設(shè)項目、寧夏隆基樂葉年產(chǎn)5GW單晶電池制造項目等28個節(jié)能審查項目，25個項目已取得批復(fù)意見，3個項目正在受理。銀川市依規(guī)受理節(jié)能審查57件，已辦結(jié)46件，11件正在依規(guī)辦理。二是嚴格“兩高”項目監(jiān)管。按要求組織對“兩高”項目進行排查清理，嚴格落實產(chǎn)能、能耗、污染物替代制度，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。經(jīng)自治區(qū)認定，全市現(xiàn)有存量“兩高”項目13個，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)“兩高”項目。

（三）強化工業(yè)項目節(jié)能審查意見落實情況監(jiān)督檢查。嚴格落實節(jié)能監(jiān)察制度，2022年以來，組織對銀川中軸智造小鎮(zhèn)科技一期工程項目、銀川隆基光伏年產(chǎn)15GW單晶硅棒和15GW硅片項目、寧夏中環(huán)光伏50GW太陽能級單晶硅材料智慧工廠等3個工業(yè)項目開展專項節(jié)能監(jiān)察，重點核查項目建設(shè)是否與節(jié)能報告和節(jié)能審查意見一致、節(jié)能措施是否逐一落實、項目能效水平是否滿足節(jié)能審查意見要求的能耗限額指標水平等，督促項目建設(shè)單位嚴格落實節(jié)能審查批復(fù)意見。同時，對蒙牛乳業(yè)（寧夏）乳制品生產(chǎn)建設(shè)項目、寧夏鑫晶銀川二廠石英場擴產(chǎn)項目（三期、四期）等7個項目納入專項監(jiān)察清單。

三、整改驗收情況

2023年11月7日，自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳及相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜也扇÷犎R報、調(diào)閱檔案資料等方式，組成驗收組對第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察第十五項整改任務(wù)進行了驗收。經(jīng)驗收，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察第十五項任務(wù)整改措施已全部落實到位，達到整改要求，同意通過驗收。

以上整改情況向社會公示，如有異議，請以書面或電話形式向銀川市發(fā)展和改革委員會進行反饋。

公示時間：2023年11月17日至30日，共10個工作日。

受理部門：銀川市發(fā)展和改革委員會

聯(lián)系電話：0951-6888656，0951-8679812

聯(lián)系地址：銀川市金鳳區(qū)北京中路166號銀川市行政中心