為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，特別是習(xí)近平總書記視察寧夏時(shí)的重要指示精神以及中央城市工作會(huì)議精神，全面提高城市建設(shè)管理水平，不斷滿足人民群眾對(duì)美好城市環(huán)境的需要，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，市委、市政府決定在三區(qū)開展“美麗銀川精細(xì)化提升”三年行動(dòng)。結(jié)合我市實(shí)際情況，由市政管理局牽頭起草《“美麗銀川精細(xì)化提升”三年行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2025）（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），并于1月16日及2月2日，先后兩輪次征求三區(qū)人民政府及各責(zé)任部門的意見(jiàn)建議?，F(xiàn)將征求意見(jiàn)稿全文在網(wǎng)上公布，公開向社會(huì)公眾征求意見(jiàn)，有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

一、征求意見(jiàn)時(shí)間

2023年3月14日至4月14日

二、文件發(fā)布方式

銀川市人民政府網(wǎng)站（http://www.dslaotao0934.com）查閱征求意見(jiàn)稿具體內(nèi)容。

三、意見(jiàn)反饋途徑

（一）郵件郵寄至：銀川市市政管理局413辦公室（收），郵編：750000，地址：銀川市興慶區(qū)北京東路131號(hào)。

（二）電子郵件發(fā)至：ycaiweiban@163.com。

歡迎社會(huì)各界人士、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位提出意見(jiàn)和建議。

特此通告。

銀川市市政管理局

2023年3月14日

附件

《“美麗銀川精細(xì)化提升”三年行動(dòng)方案（2023—2025）》

（征求意見(jiàn)稿）

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，特別是習(xí)近平總書記視察寧夏時(shí)的重要指示精神以及中央城市工作會(huì)議精神，全面提高城市建設(shè)管理水平，不斷滿足人民群眾對(duì)美好城市環(huán)境的需要，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，市委、市政府決定在三區(qū)開展“美麗銀川精細(xì)化提升”三年行動(dòng)。現(xiàn)制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，自覺(jué)踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，落實(shí)習(xí)近平總書記提出“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)”的要求，以促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境改善、加快生態(tài)文明建設(shè)、提升市民幸福指數(shù)為根本出發(fā)點(diǎn)，著力提升城市品質(zhì)，創(chuàng)新城市管理服務(wù)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，全面提高城市管理精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，為我市建成黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)示范市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、總體目標(biāo)

緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化中心城市、新一輪深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建、鞏固深化國(guó)家衛(wèi)生城市等工作大局，結(jié)合城市定位，著力圍繞城市建設(shè)、城市綠化、城市市容、城市環(huán)境、城市交通、市政設(shè)施，進(jìn)行精致規(guī)劃、精心建設(shè)、精細(xì)管理、精準(zhǔn)服務(wù)。努力在“創(chuàng)新發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、基層治理、城鄉(xiāng)融合”上示范引領(lǐng)，奮力開創(chuàng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)示范市新局面。到2025年年底，城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到明顯改善，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標(biāo)，初步建立“共同締造”的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、工作原則

——堅(jiān)持以人為本，優(yōu)化城市功能。更加精準(zhǔn)對(duì)接發(fā)展所需、群眾所盼、民心所向，堅(jiān)持完善城市基礎(chǔ)功能與建設(shè)宜居宜業(yè)宜游城市相結(jié)合，聚焦解決人民群眾關(guān)切的“城市病”問(wèn)題，將美麗銀川建設(shè)與民生實(shí)事落地緊密銜接，切實(shí)提高人民群眾對(duì)城市建設(shè)和民生改善成效的滿意度。廣泛征求市民對(duì)城市管理方面的意見(jiàn)建議，進(jìn)一步優(yōu)化城市公共設(shè)施綜合服務(wù)功能，提供精細(xì)化人性化的城市公共服務(wù)產(chǎn)品，讓全市人民不斷增強(qiáng)歸屬感、榮譽(yù)感和獲得感。

——堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，補(bǔ)齊管理短板。著眼解決當(dāng)前城市環(huán)境秩序管理中影響和制約發(fā)展的突出問(wèn)題，如門頭牌匾大小不一、市場(chǎng)三防設(shè)施不全、“七小行業(yè)”管理不到位、老舊小區(qū)臟亂差等，形成問(wèn)題清單，建立銷號(hào)臺(tái)賬，強(qiáng)化城市問(wèn)題反饋處置機(jī)制，不斷補(bǔ)齊影響城市高質(zhì)量發(fā)展的各類短板，不斷形成有利于互補(bǔ)發(fā)展的良好環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化綜合環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)。

——堅(jiān)持量化標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化精準(zhǔn)操作。嚴(yán)格落實(shí)轄區(qū)政府屬地化管理責(zé)任，充分發(fā)揮打造美麗銀川行動(dòng)主體作用。通過(guò)采取網(wǎng)格化管理、精量化定責(zé)、精準(zhǔn)化操作工作模式，建立黨政齊抓共管、完善精細(xì)標(biāo)準(zhǔn)、定期量化考核、經(jīng)費(fèi)有效保障、市區(qū)合力推進(jìn)的城市規(guī)劃、建設(shè)和管理聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)工作機(jī)制。

——堅(jiān)持標(biāo)本兼治，實(shí)現(xiàn)常態(tài)長(zhǎng)效。要按照設(shè)計(jì)先行、分步推進(jìn)、固強(qiáng)補(bǔ)弱、總結(jié)推廣的要求，強(qiáng)化治標(biāo)與治本相結(jié)合，下大力氣解決當(dāng)前城市規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境秩序、規(guī)范管理中存在的長(zhǎng)期性、經(jīng)常性、突出性問(wèn)題，做到重點(diǎn)突破見(jiàn)成效。要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)破解帶有根本性的、深層次的城市管理難題，完善相關(guān)制度設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境秩序管理的高效化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保“美麗銀川精細(xì)化提升”三年行動(dòng)順利開展、有序推進(jìn)，成立行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組??長(zhǎng)：趙旭輝 自治區(qū)黨委常委、市委書記、市人民政府市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：王向豫 市委常委、市人民政府副市長(zhǎng)

劉甲鋒 市人民政府副市長(zhǎng)

成員單位：市政府督查室、市委宣傳部、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市市政管理局、市公安局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）、市政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、市工業(yè)和信息化局、市綜合執(zhí)法監(jiān)督局、市園林管理局、市教育局、市審批服務(wù)局、市文化旅游廣電局、市總工會(huì)、市婦女聯(lián)合會(huì)、市網(wǎng)絡(luò)信息化局、市應(yīng)急管理局、市民政局、市鄉(xiāng)村振興局、市智慧城市管理指揮中心、市新聞傳媒中心，銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、閱海灣中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)、銀川中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技園、蘇銀產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)、市綜合保稅區(qū)管委會(huì)、銀川高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國(guó)家電網(wǎng)銀川分公司，三區(qū)人民政府，賀蘭工業(yè)園區(qū)、永寧工業(yè)園區(qū)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市市政管理局，由劉甲鋒同志擔(dān)任辦公室主任，楊智、李普光同志擔(dān)任辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)“美麗銀川精細(xì)化提升”行動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)檢查等工作。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個(gè)工作組：

（一）綜合協(xié)調(diào)組

由市城管委牽頭，主要負(fù)責(zé)涉及市直各部門、轄區(qū)及各工作小組間的聯(lián)系，組織、協(xié)調(diào)和調(diào)度各區(qū)人民政府、市直各部門有序開展行動(dòng)；及時(shí)發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)解決行動(dòng)中存在的困難和問(wèn)題，推動(dòng)行動(dòng)工作有序、有力、有效開展；按時(shí)收集、整理行動(dòng)進(jìn)展情況及成效，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供服務(wù)。

（二）宣傳報(bào)道組

由市委宣傳部牽頭，負(fù)責(zé)組織宣傳部門、市級(jí)新聞媒體深入宣傳相關(guān)活動(dòng)，跟蹤報(bào)道活動(dòng)的有關(guān)情況，營(yíng)造全民關(guān)注行動(dòng)、全民參與行動(dòng)的濃厚氛圍。

（三）督導(dǎo)考核組

由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，市政府督查室等各成員單位配合，按照“一月一匯報(bào)、一季一督查、半年一考核、一年一總結(jié)”的督查考核制度，對(duì)各部門、三區(qū)人民政府工作開展情況進(jìn)行定期督查考核通報(bào)，2025年年底進(jìn)行總體考核驗(yàn)收。

五、重點(diǎn)任務(wù)及分工

（一）市容環(huán)境整治提升專項(xiàng)行動(dòng)

進(jìn)一步優(yōu)化城市人居環(huán)境，提升城市居民生活質(zhì)量，強(qiáng)化市容市貌整治，用“繡花功”落實(shí)落小精細(xì)化管理，推動(dòng)市容環(huán)境再上新臺(tái)階。

1.加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理。城市道路推行環(huán)衛(wèi)精細(xì)化作業(yè)管理，針對(duì)臨時(shí)污染屢禁不止、止而又生、反復(fù)性很強(qiáng)的特點(diǎn)，采用以動(dòng)制動(dòng)的方法，實(shí)行快速保潔機(jī)制，加大保潔車來(lái)回巡查力度，確?！?/span>垃圾落地停留時(shí)間不超過(guò)15分鐘”。加大環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)資金投入力度，提高環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)水平，降低主干道人工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化地下人行通道和人行天橋保潔，深入開展道路清掃保潔、灑水降塵、定期沖洗標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。加強(qiáng)裸露空地衛(wèi)生管理，加強(qiáng)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部及鐵路沿線兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生整治，鐵路兩側(cè)500米范圍內(nèi)無(wú)露天堆放的彩鋼瓦、塑料薄膜、防塵網(wǎng)等輕飄物品，鐵路沿線安全保護(hù)區(qū)內(nèi)無(wú)傾倒垃圾、排污等現(xiàn)象。加強(qiáng)道路護(hù)欄、城市雕塑、路燈桿、路名牌、指示牌、宣傳欄、配電箱、光纜交接箱、5G基桿、閱報(bào)欄等城市家具的日常維護(hù)，明確責(zé)任部門、責(zé)任人，確保各類城市家具有專人維護(hù)、擦洗，無(wú)破損、無(wú)污漬、無(wú)積塵，長(zhǎng)期保持外觀整潔完好。加強(qiáng)社區(qū)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)場(chǎng)所內(nèi)部綠化、亮化、美化。到2025年，全市道路機(jī)械化清掃率達(dá)到93%，背街小巷機(jī)械全覆蓋，生活垃圾無(wú)害化處理率100%。人工保潔16時(shí)/日以上，城市環(huán)衛(wèi)家具（果皮箱、滅煙柱、工作座椅）保潔率100%，人居環(huán)境得到明顯改善。

牽頭部門：市市政管理局

責(zé)任部門：市綜合執(zhí)法監(jiān)督局、市公安局、市網(wǎng)絡(luò)信息化局、市國(guó)資委、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市教育局、市衛(wèi)生健康委、國(guó)網(wǎng)銀川分公司、新聞傳媒中心，三區(qū)人民政府

2.清理衛(wèi)生死角。全面開展“三線”治理，規(guī)范戶外線纜架設(shè)，鼓勵(lì)“三線”下地，做到牢固安全、整齊有序、美觀協(xié)調(diào)。清理拆除廢棄線纜桿、標(biāo)志桿、通信桿、信號(hào)桿及樁基并恢復(fù)好路面市政設(shè)施，全面解決城市空中“蜘蛛網(wǎng)”密布問(wèn)題，消除視覺(jué)污染。將老舊莊點(diǎn)、空心村、閑置地、村莊邊角地、鎮(zhèn)村交界地等薄弱環(huán)節(jié)納入常態(tài)化保潔管理范疇，通過(guò)小提升、微改造等方式，清除全市衛(wèi)生“黑點(diǎn)”。徹底清理積存垃圾、亂堆亂放、水域漂浮物，徹底拆除沿街破舊設(shè)施、違規(guī)商業(yè)廣告及招牌、違法建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施，徹底整治亂擺賣、“牛皮癬”等行為。到2025年年底，廢棄纜桿拆除率達(dá)50%，實(shí)現(xiàn)智慧化“多桿合一”，城市“衛(wèi)生黑點(diǎn)”“牛皮癬”明顯減少。

牽頭部門：市市政管理局

責(zé)任部門：市綜合執(zhí)法監(jiān)督局、市水務(wù)局、市公安局、市網(wǎng)信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市國(guó)資委、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，三區(qū)人民政府

3.凈化城市立面環(huán)境。全面開展“凈空行動(dòng)”，對(duì)市區(qū)建筑立面上違規(guī)設(shè)置的外挑式防護(hù)欄、遮陽(yáng)棚等加裝設(shè)施、改變構(gòu)造及延伸和私自搭建的陽(yáng)臺(tái)、飄窗等加建設(shè)施進(jìn)行清理整治。對(duì)市區(qū)臨街工地圍墻外墻面按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范設(shè)置，做到墻體干凈整潔，設(shè)置更新指定內(nèi)容的公益廣告。逐步翻新、粉刷、維修舊樓體，定期清洗、粉刷建（構(gòu)）筑物外立面、玻璃幕墻，全面提升各個(gè)街區(qū)整體形象品質(zhì)。到2025年年底，老舊樓體外立面翻新粉刷率達(dá)80%，工地圍墻公益廣告設(shè)置率100%。

牽頭部門：市市政管理局

責(zé)任部門：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市綜合執(zhí)法監(jiān)督局、市自然資源局，三區(qū)人民政府

4.規(guī)范整治戶外廣告設(shè)施。加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，切實(shí)提高戶外廣告設(shè)置檔次。戶外廣告和招牌設(shè)施符合城市公共安全、城市風(fēng)貌管理、歷史文化保護(hù)傳承、城市容貌等方面要求，設(shè)施尺寸、形式和風(fēng)格與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，不影響行人、車輛通行安全，不妨礙他人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或居民正常生活，不影響建筑物本身和相鄰建筑采光、通風(fēng)，不造成噪聲、光污染。對(duì)各類不符合設(shè)置要求的廣告設(shè)施和門頭牌匾進(jìn)行清理整治，在城市建設(shè)規(guī)劃、園林景觀、地標(biāo)建筑、廣告標(biāo)牌中推廣使用各民族共有共享的中華文化符號(hào)和中華民族形象，清理有悖于中華民族共同體意識(shí)的標(biāo)志標(biāo)識(shí)，對(duì)主要街路門頭牌匾進(jìn)行整體規(guī)范，對(duì)背街小巷門頭進(jìn)行藝術(shù)化、亮化、美化改造提升。嚴(yán)厲查處虛假內(nèi)容和低俗內(nèi)容戶外廣告等違法違規(guī)行為，凈化戶外廣告市場(chǎng)環(huán)境。到2025年年底，打造10條戶外廣告設(shè)施整治特色街巷，戶外公益廣告設(shè)置不少于30%。

牽頭部門：市市政管理局

責(zé)任部門：市審批服務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市綜合執(zhí)法監(jiān)督局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，三區(qū)人民政府

5.清理整治占道經(jīng)營(yíng)。依法清理各類占道擺攤設(shè)點(diǎn)、店外經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)整治露天燒烤、室外加工水暖、門窗、防盜網(wǎng)等小五金用品、店外加工、戶外噴涂作業(yè)、占道修車、洗車行為，對(duì)于全市大型消費(fèi)會(huì)、節(jié)慶促進(jìn)活動(dòng)期間以及節(jié)假日，階段性允許骨干商貿(mào)流通企業(yè)進(jìn)行外部銷售。嚴(yán)格落實(shí)門前“三包”責(zé)任制，杜絕沿街商鋪占道亂堆亂放行為，進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)內(nèi)早餐攤點(diǎn)、季節(jié)性地產(chǎn)瓜果銷售點(diǎn)等便民服務(wù)點(diǎn)的管理，按照統(tǒng)一規(guī)劃定點(diǎn)、統(tǒng)一設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范管理的要求進(jìn)行規(guī)范管理。對(duì)已設(shè)置的早市、夜市嚴(yán)格管理，確保食品安全、衛(wèi)生干凈、秩序井然、便民不擾民。到2025年年底，門前“三包”責(zé)任書簽訂率達(dá)100%。

牽頭部門：市綜合執(zhí)法監(jiān)督局

責(zé)任部門：市市政管理局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，三區(qū)人民政府

6.暢通城市交通微循環(huán)。強(qiáng)力管控違法停車行為，加大對(duì)城市主次干道、背街小巷違法停車等突出交通違法的執(zhí)法力度和巡邏頻次，減少建成區(qū)道路違法停車。城市標(biāo)志標(biāo)線等安全設(shè)施配置完整，對(duì)主次干道、商業(yè)大街交通標(biāo)志標(biāo)線進(jìn)行排摸，對(duì)標(biāo)志標(biāo)線不清晰的，重新進(jìn)行施劃。做好經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)備案登記工作，不得違規(guī)審批占用盲道設(shè)置停車場(chǎng)，規(guī)范停車場(chǎng)內(nèi)停車設(shè)施建設(shè)齊全有效，抓好靜態(tài)交通管理平臺(tái)建設(shè)。到2025年底，對(duì)60處路口路段進(jìn)行精細(xì)化改造，強(qiáng)化交通管理工作，努力實(shí)現(xiàn)城市道路通行秩序進(jìn)一步規(guī)范，城市交通擁堵進(jìn)一步緩解，城市交通環(huán)境進(jìn)一步改善，更好服務(wù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

牽頭部門：市公安局

責(zé)任部門：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市政管理局、市綜合執(zhí)法監(jiān)督局、市交通運(yùn)輸局，三區(qū)人民政府

7.規(guī)范管理共享單車。科學(xué)把控互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，嚴(yán)格控制共享單車投放數(shù)量和規(guī)模，杜絕城區(qū)共享單車亂停亂放、占?jí)好さ?、車身積灰破損等影響市容環(huán)境的現(xiàn)象發(fā)生。逐步將共享單車停放點(diǎn)設(shè)置納入慢行系統(tǒng)及城市道路改造中，考慮公交站與單車停放點(diǎn)有效接駁。為共享電單車發(fā)放號(hào)牌，對(duì)不佩戴頭盔，未成年人騎行，雙人騎乘等不文明行為進(jìn)行勸阻，對(duì)共享單車車身違法廣告進(jìn)行打擊治理。到2025年年底，共享單車實(shí)現(xiàn)5G科技定位，車輛調(diào)度智能化、科學(xué)化，站點(diǎn)增設(shè)更加科學(xué)化便民化。

牽頭部門：市市政管理局

責(zé)任部門：市綜合執(zhí)法監(jiān)督局、市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局，三區(qū)人民政府

8.持續(xù)加強(qiáng)文明養(yǎng)犬。建立養(yǎng)犬（寵物）管理和服務(wù)的電子信息系統(tǒng)，落實(shí)養(yǎng)犬登記辦證、疫苗接種和年審制度，集中開展禁養(yǎng)犬的檢查處理行動(dòng)，查處犬只擾民、傷人引起的治安案件。進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)內(nèi)流浪犬只（寵物）的日常捕捉、集中收容和規(guī)范管理工作，杜絕階段性、區(qū)域性流浪犬只（寵物）成群覓食、亂叫擾民問(wèn)題。到2025年年底，新創(chuàng)建星級(jí)文明養(yǎng)犬小區(qū)30個(gè)，轄區(qū)犬只免疫率達(dá)到100%、養(yǎng)犬登記辦證率達(dá)到95%以上、文明養(yǎng)犬承諾書簽訂率達(dá)到90%以上；違規(guī)遛犬現(xiàn)象明顯減少，犬只擾民投訴明顯減少；公共區(qū)域沒(méi)有犬只糞便。

牽頭部門：市綜合執(zhí)法監(jiān)督局

責(zé)任部門：市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，三區(qū)人民政府

9.精細(xì)化管控?fù)P塵污染。嚴(yán)格施工工地?fù)P塵監(jiān)管，落實(shí)“六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”措施（即施工工地圍擋全封閉；裸土及易起塵物料覆蓋；出入車輛沖洗；施工現(xiàn)場(chǎng)主要道路硬化；土方施工時(shí)采取濕法作業(yè)；渣土車輛密閉運(yùn)輸），有效管控施工工地?fù)P塵污染。加強(qiáng)空地揚(yáng)塵管理。工地出入口干凈，出入車輛無(wú)帶泥上路?？茖W(xué)防控道路揚(yáng)塵污染，強(qiáng)化渣土運(yùn)輸車輛在線監(jiān)控，通過(guò)在城市主要出入口設(shè)置檢查點(diǎn)，全時(shí)段、全覆蓋實(shí)時(shí)監(jiān)控，嚴(yán)查建筑垃圾（渣土）運(yùn)輸車輛無(wú)手續(xù)、無(wú)秩序亂倒亂排及道路遺撒行為。定期沖洗城區(qū)道路綠化帶、樹木積塵，集中擦洗城區(qū)主次干道兩側(cè)公交站亭（牌）、BRT站臺(tái)玻璃、道路路名牌、電話亭、宣傳欄等“城市家具”，全方位整治揚(yáng)塵污染。到2025年年底，在建施工項(xiàng)目揚(yáng)塵治理“六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”目標(biāo)責(zé)任書簽訂率達(dá)到100%。目標(biāo)責(zé)任書復(fù)核檢查率達(dá)到100%。

牽頭部門：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

責(zé)任部門：市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市市政管理局、市綜合執(zhí)法監(jiān)督局、市園林管理局、市交通運(yùn)輸局、市國(guó)資委、市自然資源局，三區(qū)人民政府

10.提升物業(yè)服務(wù)管理水平。針對(duì)住宅小區(qū)存在的難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，聚焦薄弱環(huán)節(jié)開展銀川市住宅小區(qū)管理服務(wù)能力提升三年行動(dòng)，規(guī)范物業(yè)服務(wù)能力“九不準(zhǔn)”，全面開展物業(yè)服務(wù)質(zhì)量星級(jí)化評(píng)定，加大物業(yè)行業(yè)違法違規(guī)行為查處，規(guī)范業(yè)主委員會(huì)及其委員履職，推動(dòng)公共管理職責(zé)向“社區(qū)最后一公里”延伸，強(qiáng)化街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)物業(yè)管理職責(zé)。從而形成住宅小區(qū)聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、居民自治規(guī)范化,營(yíng)造優(yōu)勝劣汰、健康有序的物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境。到2025年底，小區(qū)物業(yè)管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋，物業(yè)服務(wù)質(zhì)量星級(jí)化評(píng)定覆蓋率100%。

牽頭部門：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

責(zé)任部門：市綜合執(zhí)法監(jiān)督局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市公安局、市民政局、市應(yīng)急管理局、三區(qū)人民政府

11.打造“五化”綜合治理示范街區(qū)。逐步實(shí)施城區(qū)凈化、綠化、亮化、美化、規(guī)范化等“五化”綜合治理示范街區(qū)創(chuàng)建工作，促進(jìn)街區(qū)容貌全面提檔升級(jí)，擦亮城市“顏值”。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化、精細(xì)化清掃保潔作業(yè)，清理衛(wèi)生死角和城市部件，積極推進(jìn)垃圾分類管理，清理城市立面環(huán)境，精細(xì)化管控?fù)P塵污染，“凈化”街區(qū)市容環(huán)境。對(duì)示范街區(qū)主次干道綠化帶、園林苗木進(jìn)行層次感打造，新栽補(bǔ)栽各類苗木，拓展城市綠道網(wǎng)絡(luò)維度，不斷提升街區(qū)“綠化”水平。積極開展重要節(jié)點(diǎn)景觀亮化提升改造，加強(qiáng)日常設(shè)施管理和夜間巡查，對(duì)破損、老化的亮化設(shè)施維修，實(shí)現(xiàn)街區(qū)“亮化”提升。堅(jiān)持精致建街，有序推進(jìn)城市更新，大力整治沿街門店牌匾、破損條幅、私搭亂建等，全面規(guī)范戶外廣告設(shè)施，全面開展“三線”治理，實(shí)現(xiàn)智慧化“多桿合一”，全方位“美”化樣板街區(qū)形象。進(jìn)一步規(guī)范機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停放，強(qiáng)化共享單車管理，減少建成區(qū)道路違法停車，暢通城市交通微循環(huán)，清理整治占道經(jīng)營(yíng)，著力推進(jìn)“規(guī)范化”建設(shè)。到2023年年底，將北京路（鳳凰街——滿城街段））打造成銀川市第一條“五化”綜合治理樣板示范街區(qū)，到2025年年底，逐步推動(dòng)“五化”綜合治理示范街區(qū)打造全覆蓋。

牽頭部門：市市政管理局

責(zé)任部門：市園林管理局、市綜合執(zhí)法監(jiān)督局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市自然資源局，三區(qū)人民政府

12.提高城市智慧化管理水平。用智慧賦能城市精細(xì)化管理，讓城市管理更靈敏高效，構(gòu)建共建共治共享的城市管理新模式。以銀川市城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)為中心，以智慧城市12345平臺(tái)為輔助，以市政管理局現(xiàn)有的“智慧市政綜合監(jiān)管平臺(tái)”為基礎(chǔ)進(jìn)行擴(kuò)容擴(kuò)建，實(shí)現(xiàn)縱向聯(lián)通、橫向整合市政、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、綜合執(zhí)法、城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督、公安交管、交通運(yùn)輸、自然資源、生態(tài)環(huán)境等專項(xiàng)城市管理要素，解決各部門間的數(shù)據(jù)壁壘和信息孤島，加強(qiáng)對(duì)全市城市運(yùn)行管理服務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、監(jiān)督考核、監(jiān)測(cè)預(yù)警、分析研判和綜合評(píng)價(jià)，推動(dòng)城市運(yùn)行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”，實(shí)現(xiàn)城市管理決策科學(xué)化、治理精準(zhǔn)化、服務(wù)高效化。到2025年年底，城市管理信息化覆蓋率達(dá)到97%。

牽頭部門：市市政管理局

責(zé)任部門：市智慧城市管理指揮中心、市園林管理局、市綜合執(zhí)法監(jiān)督局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市自然資源局、市網(wǎng)絡(luò)信息化局、市審批服務(wù)局、市應(yīng)急管理局，三區(qū)人民政府

（二）市場(chǎng)環(huán)境秩序整改提升專項(xiàng)行動(dòng)

開展市場(chǎng)環(huán)境秩序綜合整治，切實(shí)解決和消除當(dāng)前市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，著力規(guī)范市場(chǎng)秩序，夯實(shí)市場(chǎng)安全監(jiān)管基礎(chǔ)，提升安全保障水平，切實(shí)維護(hù)廣大市民群眾切身利益。

13.開展市場(chǎng)提檔升級(jí)。持續(xù)規(guī)范12家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，督促經(jīng)營(yíng)主體認(rèn)真落實(shí)“門前三包”責(zé)任制度，保持市場(chǎng)環(huán)境整潔，無(wú)衛(wèi)生死角，無(wú)亂堆放商品、雜物，無(wú)亂貼亂掛，無(wú)亂張貼廣告，無(wú)超出柜臺(tái)或店鋪占道經(jīng)營(yíng)等行為。加大硬件設(shè)施設(shè)備投入，確保市場(chǎng)內(nèi)攤位設(shè)置科學(xué)合理，通道順暢，消防、排污等設(shè)施配套完善，垃圾儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施滿足實(shí)際需要。開展建材市場(chǎng)、便民市場(chǎng)、大型商超及早、夜市經(jīng)營(yíng)秩序和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng)。完善管理水平，提高服務(wù)意識(shí)，建立和完善打擊假冒偽劣、欺行霸市的監(jiān)督、投訴和處置機(jī)制。到2025年年底，確保12家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)秩序井然、干凈整潔、制度規(guī)范、攤位設(shè)置合理，服務(wù)水平全面提升。建材市場(chǎng)、便民市場(chǎng)、大型商超及早、夜市環(huán)境整潔、經(jīng)營(yíng)秩序良好。

牽頭部門：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市商務(wù)局

責(zé)任部門：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市綜合執(zhí)法監(jiān)督局、市市政管理局、市公安局，三區(qū)人民政府

14.規(guī)范管理再生資源回收站點(diǎn)。全面清理整治規(guī)范再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)，回收網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立符合環(huán)保、市容、消防要求，與居民區(qū)隔離，不影響周圍居民，回收網(wǎng)點(diǎn)在收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、處理廢舊物品時(shí)要保持站點(diǎn)及周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔，無(wú)污水、無(wú)異味、防止廢棄物向外散落，無(wú)占道收購(gòu)、分揀、整理、堆放廢舊物品，不露天堆放，有效解決回收網(wǎng)點(diǎn)周邊環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問(wèn)題，依法取締無(wú)證回收網(wǎng)點(diǎn)。城區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到100%。到2025年，全面摸清再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)底數(shù)，開展違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)和擾民行為集中整治，規(guī)范行業(yè)發(fā)展；大力支持“互聯(lián)網(wǎng)+上門回收”模式發(fā)展，培育龍頭企業(yè)和知名品牌，逐步減少回收網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量，提高回收效率。

牽頭部門：市商務(wù)局

責(zé)任部門：市公安局、市綜合執(zhí)法監(jiān)督局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市市政管理局，三區(qū)人民政府

15.加強(qiáng)食品安全“三小”行業(yè)專項(xiàng)整治。以創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市為抓手，鼓勵(lì)引導(dǎo)小餐飲店、小食品店、小作坊進(jìn)入集中區(qū)域，實(shí)行統(tǒng)一管理。嚴(yán)厲打擊制售‘三無(wú)’食品、假冒食品、劣質(zhì)食品、過(guò)期食品等行為。鼓勵(lì)動(dòng)員參與明廚亮灶，積極推行食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理率達(dá)到90%以上。

牽頭部門：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

責(zé)任部門：三區(qū)人民政府

16.開展公共場(chǎng)所“四小”行業(yè)專項(xiàng)整治。對(duì)小旅館、小美容美發(fā)店、小歌舞廳、小浴室等公共場(chǎng)所實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)應(yīng)向社會(huì)公示，并使用統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。衛(wèi)生許可證件齊全有效，衛(wèi)生管理規(guī)范，直接為顧客服務(wù)的人員取得有效健康合格證明。到2025年底，對(duì)轄區(qū)小旅館、小美容美發(fā)店、小歌舞廳、小浴室等公共場(chǎng)所實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)向社會(huì)公示，公示覆蓋率95%以上。衛(wèi)生許可證持證率98%以上，直接為顧客服務(wù)的人員取得有效健康合格證明95%以上。

牽頭部門：市衛(wèi)生健康委

責(zé)任部門：三區(qū)人民政府

（三）基礎(chǔ)設(shè)施改造提升專項(xiàng)行動(dòng)

統(tǒng)籌推進(jìn)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施更新，加強(qiáng)市政設(shè)施維護(hù)，提升城市基礎(chǔ)設(shè)施精細(xì)化管理水平，積極推進(jìn)管線入廊，消除“馬路拉鏈”，進(jìn)一步增強(qiáng)城市安全水平和綜合承載能力，進(jìn)一步完善城市功能。

17.全域推進(jìn)海綿城市示范建設(shè)。按照規(guī)劃引領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)先、安全為重、因地制宜的原則，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，建設(shè)雨水滯滲、收集利用等削峰調(diào)蓄設(shè)施。增加雨水花園、下凹式綠地、植草溝。對(duì)道路、停車場(chǎng)和廣場(chǎng)進(jìn)行透水性改造。城市新區(qū)建設(shè)以目標(biāo)為導(dǎo)向，全面落實(shí)海綿城市建設(shè)要求。通過(guò)新建調(diào)蓄池、利用周邊綠地湖泊有效控制雨水地表徑流。新建道路嚴(yán)格落實(shí)海綿城市建設(shè)要求，增加透水性能，充分利用綠化帶消納道路雨水徑流，提升雨洪管理能力，削減城市地表徑流污染，促進(jìn)雨水資源有效利用，最大限度地降低城市開發(fā)建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響。到2025年，通過(guò)海綿城市建設(shè)有效緩解城市內(nèi)澇，能夠有效應(yīng)對(duì)內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)重現(xiàn)期以內(nèi)的強(qiáng)降雨，使城市在適應(yīng)氣候變化、抵御暴雨災(zāi)害等方面具有良好“彈性”和“韌性”，建成區(qū)40%以上面積實(shí)現(xiàn)85％雨水就地消納和利用。

牽頭部門：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

責(zé)任部門：市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市水務(wù)局、市市政管理局、市園林管理局、市教育局、市體育局，三區(qū)人民政府，各園區(qū)

18.完善市政道路設(shè)施。以切實(shí)改善居民出行環(huán)境、提升城市市政基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修水平為重點(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，系統(tǒng)排查梳理，舉一反三，多措并舉，扎實(shí)開展城區(qū)內(nèi)市政道路設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修工作。增強(qiáng)城市交通系統(tǒng)整體水平，加大背街小巷和“斷頭路”“腸梗阻”改造力度，暢通城市交通微循環(huán)。主次干道和街巷路面平整，盲道、坡道等無(wú)障礙設(shè)施設(shè)置合理，方位指示明確。人行道的路面及側(cè)石頂面平整，道板色彩與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)，線條和圖案清晰。行道樹樹穴及設(shè)施位置適當(dāng)，樹穴內(nèi)無(wú)黃土裸露。交通護(hù)欄、隔離墩設(shè)置合理、維護(hù)及時(shí)。道路上設(shè)置的井（箱）蓋、排水箅等及時(shí)加固、更換、歸位和補(bǔ)齊，出現(xiàn)惡劣天氣、洪澇災(zāi)害時(shí)能夠確保設(shè)施齊全、有效運(yùn)行，減少“馬路拉鏈”，逐步排除安全隱患。窨井蓋完好率達(dá)到98%。到2025年年底，實(shí)施“道路積水點(diǎn)改造項(xiàng)目”，逐步消除城市內(nèi)澇；對(duì)黃河路、長(zhǎng)城路、寧安大街、鳳凰街等主次干道路面破損、塌陷、鼓包等“道路病害”進(jìn)行維修整治共計(jì)20萬(wàn)平方米，補(bǔ)齊設(shè)施安全管理短板，切實(shí)保障人民群眾“腳下安全”。

牽頭部門：市市政管理局

責(zé)任部門：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市園林管理局、市綜合執(zhí)法監(jiān)督局、市公安局、市網(wǎng)絡(luò)信息化局，三區(qū)人民政府

19.提高水資源利用率。提高再生水利用率，將再生水資源納入城市供水資源體系，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、河湖生態(tài)用水、道路沖洗、車輛清洗、公共廁所及建筑施工中使用再生水資源。優(yōu)化供水設(shè)施。全面關(guān)停違法違規(guī)企業(yè)自備井。優(yōu)化建成區(qū)排水系統(tǒng)，實(shí)施雨污分流改造。到2025年年底，全面推進(jìn)國(guó)家區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)建設(shè)，全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量下降16%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.58左右，再生水綜合利用率達(dá)到50%。

牽頭部門：市水務(wù)局

責(zé)任部門：市市政管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市園林管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，三區(qū)人民政府

20.完善城市污水處理系統(tǒng)。推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋，加快建設(shè)完善老舊城區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、建制鎮(zhèn)和易地扶貧搬遷安置區(qū)生活污水收集管網(wǎng)。加大污水管網(wǎng)排查力度，推動(dòng)老舊管網(wǎng)修復(fù)更新。因地制宜穩(wěn)步推進(jìn)雨污分流改造。加快推進(jìn)污水資源化利用，結(jié)合現(xiàn)有污水處理設(shè)施提標(biāo)升級(jí)、擴(kuò)能改造，系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)污水再生利用設(shè)施。到2025年年底，城市生活污水集中收集率達(dá)到85%，污水資源化利用率超過(guò)25%，城市污泥無(wú)害化處置率保持100%。

牽頭部門：市市政管理局

責(zé)任部門：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，三區(qū)人民政府

21.加大供熱供氣供水保障力度。實(shí)施銀川市冬季清潔取暖項(xiàng)目、“東熱西送”三期、老舊供熱管網(wǎng)及設(shè)施改造等項(xiàng)目，提升完善城市集中供熱設(shè)施，實(shí)現(xiàn)銀川集中供熱全覆蓋，形成“3+N”多種熱源模式的城市集中供熱系統(tǒng)，解決好銀川長(zhǎng)期供熱需求。推動(dòng)老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)改造各項(xiàng)工作，隨新建道路建設(shè)和老舊街巷改造不斷補(bǔ)充完善和改造維修主城區(qū)中壓管網(wǎng)，優(yōu)化燃?xì)夤芫W(wǎng)布局和安全性，建立穩(wěn)定可靠氣源保障體系。推動(dòng)城區(qū)老舊供水管網(wǎng)改造，逐步解決管網(wǎng)老化陳舊，管道質(zhì)量差、超期服役、設(shè)計(jì)不合理、管徑過(guò)小，管網(wǎng)漏損大等問(wèn)題，避免供水水質(zhì)二次污染。到2025年年底，計(jì)劃完成100萬(wàn)平方米區(qū)域老舊供熱設(shè)施改造，計(jì)劃改造老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)18000米，改造、連通供水管線15條共2.5萬(wàn)米左右。

牽頭部門：市市政管理局

責(zé)任部門：市財(cái)政局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局，三區(qū)人民政府

22.實(shí)施城區(qū)照明提升工程。以打造黃河兩岸和城市出入口美化亮化為重點(diǎn)，加強(qiáng)視覺(jué)效果和燈光層次，提升整體夜景燈光效果，做到各區(qū)域間亮化無(wú)縫隙對(duì)接。按照“一橋一景”的要求，對(duì)三區(qū)現(xiàn)有橋梁進(jìn)行立面、色彩和夜景的提升改造，增加文化元素，塑造亮點(diǎn)景觀。進(jìn)一步提高城市照明智能化、精細(xì)化管理水平，完善城市照明管控設(shè)施功能。實(shí)施主城區(qū)節(jié)日燈飾亮化工程。到2025年年底，主次干道、背街小巷及公共場(chǎng)所裝燈率保持100％、亮燈率保持98%以上。

牽頭部門：市市政管理局

責(zé)任部門：市文化旅游廣電局、市交通運(yùn)輸局、市園林管理局、市市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，三區(qū)人民政府

23.高標(biāo)準(zhǔn)完成老舊小區(qū)改造。持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作，改造外墻保溫、樓梯間公共區(qū)域，完善提升老舊小區(qū)供排水、供電、供氣、供熱、通信等配套市政基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進(jìn)架空線規(guī)整。合理利用小區(qū)閑置存量資源，全面增加城市供應(yīng)不足的社區(qū)服務(wù)設(shè)施，建設(shè)社區(qū)教育、養(yǎng)老、托幼、休閑、便民等公共服務(wù)設(shè)施，推動(dòng)停車泊位改建，加速解決老舊小區(qū)停車難問(wèn)題。到2025年年底，對(duì)三區(qū)兩縣一市2000年底前建成的約200個(gè)、250萬(wàn)平方米老舊小區(qū)以及部分2001—2005年建成的小區(qū)實(shí)施改造。

牽頭部門：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

責(zé)任部門：市老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位

24.加強(qiáng)停車場(chǎng)設(shè)施建設(shè)。在城區(qū)因地制宜建設(shè)一批城市公共停車場(chǎng)，規(guī)劃建設(shè)和尋找城市空隙地相結(jié)合，積極拓展城市停車空間。鼓勵(lì)單位利用自有用地建設(shè)停車場(chǎng)，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位停車場(chǎng)對(duì)外開放，推廣分布、錯(cuò)時(shí)停車和差異化收費(fèi)等，重點(diǎn)解決老城區(qū)、老舊小區(qū)停車難問(wèn)題。鼓勵(lì)支持骨干商圈商業(yè)綜合體、特色商業(yè)街區(qū)周邊的停車場(chǎng)，在全市大型消費(fèi)會(huì)、節(jié)慶促進(jìn)活動(dòng)期間開放免費(fèi)停車服務(wù)。新建住宅停車場(chǎng)須按標(biāo)準(zhǔn)100%預(yù)留新能源汽車充電設(shè)施安裝條件。停車場(chǎng)地平整、設(shè)施完好、標(biāo)識(shí)清晰、干凈整潔、停放整齊，在顯著位置明示停車場(chǎng)名稱、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、車位數(shù)量和監(jiān)督電話等，劃設(shè)明顯的車位標(biāo)志、停泊方向標(biāo)志、車輛進(jìn)出引導(dǎo)標(biāo)志，進(jìn)出口通道暢通。積極推進(jìn)停車場(chǎng)“無(wú)感支付”智能繳費(fèi)模式，助力智慧交通出行領(lǐng)域快速發(fā)展。到2025年年底，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位停車場(chǎng)對(duì)外開放率逐步提高，新增7000個(gè)公共停車位，新建6個(gè)城市公共停車場(chǎng)，并且在停車場(chǎng)上下行道路來(lái)車方向同步布建停車場(chǎng)電子引導(dǎo)屏、提示牌和警示標(biāo)志等配套安全設(shè)施，主要停車場(chǎng)“無(wú)感支付”智能繳費(fèi)模式覆蓋率達(dá)到80%。

??牽頭部門：市公安局

??責(zé)任部門：市國(guó)資委、市發(fā)改委、市自然資源局、市綜合執(zhí)法監(jiān)督局，三區(qū)人民政府

25.建設(shè)高品質(zhì)特色商業(yè)街區(qū)。建設(shè)一批特色旅游休閑商業(yè)街區(qū)，打造城市“會(huì)客廳”。實(shí)施懷遠(yuǎn)市場(chǎng)旅游休閑街區(qū)及文化集市改造、朔方路精品生態(tài)街區(qū)景觀改造提升等一批主題街區(qū)項(xiàng)目，優(yōu)化特色商業(yè)街整體沿街立面風(fēng)貌設(shè)計(jì)，科學(xué)設(shè)計(jì)街區(qū)建筑形態(tài)、場(chǎng)所文脈、慢行系統(tǒng)、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，營(yíng)造個(gè)性化和主題化的步行環(huán)境， 打造舒適宜人的高品質(zhì)街區(qū)。到2025年年底，打造6條特色旅游休閑商業(yè)街區(qū)。

牽頭部門：市文化旅游廣電局

責(zé)任部門：市商務(wù)局、市自然資源局、市園林管理局、市財(cái)政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，三區(qū)人民政府

26.強(qiáng)化城市公廁布局改造治理。統(tǒng)籌推進(jìn)“四個(gè)一批”工作，即新建一批、改造一批、開放一批、提升一批公廁，完善城區(qū)公廁布局,增加公廁服務(wù)功能。按照每平方公里≥4座公廁標(biāo)準(zhǔn)，提高公廁配比數(shù)量，加強(qiáng)公廁管理運(yùn)行和日常維護(hù)。打造一批智慧公廁試點(diǎn)，提升市民如廁舒適度。到2025年年底，新增公廁24座（市政局18座，園林局3座，文廣局3座），提升改造老舊公廁30座，結(jié)合“銀川公廁”微信小程序，提升智慧公廁管理。

牽頭部門：市市政管理局

責(zé)任部門：市自然資源局、市園林管理局、市文化旅游廣電局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，三區(qū)人民政府

（四）城市綠化美化提升專項(xiàng)行動(dòng)

27.塑造精致化城市休閑空間。以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市為目標(biāo)，聚焦以“園”增“綠”，堅(jiān)持“一園一景”和“全齡友好”，通過(guò)建設(shè)43個(gè)公園推進(jìn)綜合公園步行15分鐘覆蓋、社區(qū)公園步行10分鐘覆蓋和小微公園步行5分鐘覆蓋，公園綠化活動(dòng)場(chǎng)地服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)到90%以上。聚焦以“廊”串“景”，合理布局綠環(huán)、綠廊、綠道，通過(guò)20條道路綠化建設(shè)，打通河渠、林帶、公園生態(tài)斑塊，串聯(lián)城市組團(tuán)和各類公共空間，拓展城市綠道網(wǎng)絡(luò)維度，提升市民的出行舒適度，建成區(qū)林蔭路覆蓋率達(dá)到85%以上。聚焦以“園”承“文”，堅(jiān)持“文化建園”、“文化潤(rùn)園”和“文化進(jìn)園”，對(duì)50余個(gè)公園（含園中園）進(jìn)行主題風(fēng)格改造。聚焦以“水”定“綠”，堅(jiān)持節(jié)約型園林建設(shè)，對(duì)3萬(wàn)余株主干道路行道樹和綜合公園行道樹實(shí)施深根注水肥復(fù)壯，改造花博園、賀蘭山路、上海路等中水管網(wǎng)，逐步增加中水使用占比。

牽頭部門：市園林管理局

責(zé)任部門：市國(guó)家生態(tài)園林城市建設(shè)各成員單位

28.加強(qiáng)城市綠地精細(xì)化管理。聚焦延綠添彩，引進(jìn)天門冬、燈芯草等20余個(gè)新優(yōu)品種，推廣種植麥冬、紫花地丁等耐陰植物，對(duì)40余處景觀節(jié)點(diǎn)實(shí)施綠地補(bǔ)白和微更新。聚焦科學(xué)管理，制定印發(fā)星級(jí)公園評(píng)定管理辦法，試點(diǎn)開展“星級(jí)公園”評(píng)定，同時(shí)在植物修剪上狠下功夫，通過(guò)人工加機(jī)械方式對(duì)主干道路10余萬(wàn)株行道樹進(jìn)行修剪，形成色彩分明、線條流暢、層次豐富的綠帶空間。聚焦服務(wù)為民，深化“園林先鋒”品牌創(chuàng)建，在全市推廣“市民園長(zhǎng)”工作機(jī)制，針對(duì)市民游園需求，持續(xù)開展“便民化”微改造100余處。到2025年年底，引進(jìn)新優(yōu)品種20個(gè)、對(duì)42處景觀節(jié)點(diǎn)進(jìn)行綠地補(bǔ)白和微更新；持續(xù)開展“便民化”微改造100處左右，爭(zhēng)取建成國(guó)家生態(tài)園林城市。

牽頭部門：市園林管理局

責(zé)任部門：三區(qū)人民政府

29.開展植物垃圾資源化利用。利用科技手段，提高城市園林綠化資源循環(huán)利用水平，全面提高資源利用效率，重點(diǎn)做好植物垃圾無(wú)害化處理、有機(jī)肥料的制造與使用。以推廣植物垃圾無(wú)害化處理方式為出發(fā)點(diǎn)，以國(guó)內(nèi)先進(jìn)處理技術(shù)措施為支撐建立銀川市植物垃圾無(wú)害化處理系統(tǒng)模式，實(shí)現(xiàn)植物垃圾可再生資源的循環(huán)利用，通過(guò)植物垃圾生產(chǎn)有機(jī)肥，提高園林植物的綜合利用效率，節(jié)約養(yǎng)護(hù)成本。到2025年年底，在三區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)1個(gè)植物垃圾處理中心和3個(gè)植物垃圾收集點(diǎn)。

牽頭部門：市園林管理局

責(zé)任部門：市自然資源局，三區(qū)人民政府

（五）垃圾處理處置提升專項(xiàng)行動(dòng)

30.提高城鎮(zhèn)生活垃圾收集和處理能力。合理布局生活垃圾分類收集站點(diǎn)，完善分類運(yùn)輸系統(tǒng)，加快補(bǔ)齊分類收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施能力短板。按照科學(xué)評(píng)估、適度超前的原則，穩(wěn)妥有序推進(jìn)廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)可回收物回收、分揀、處置設(shè)施建設(shè)，提高可回收物資源化利用水平。更新補(bǔ)充環(huán)衛(wèi)設(shè)施裝備，提升環(huán)衛(wèi)應(yīng)急處置能力。到2025年年底，對(duì)現(xiàn)有生活垃圾焚燒發(fā)電廠和餐廚垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行提升改造，新建生活垃圾分類收集站12處，全市城鄉(xiāng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)（站）、村莊垃圾收集點(diǎn)、收集車輛、無(wú)害化處理設(shè)施覆蓋率達(dá)到100％，城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。

牽頭部門：市市政管理局

責(zé)任部門：三區(qū)人民政府

31.推進(jìn)垃圾分類工作深入開展。創(chuàng)建全國(guó)生活垃圾分類示范城市，全面推進(jìn)生活垃圾分類工作，推動(dòng)垃圾減量化、資源化，因地制宜加快建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類有效覆蓋。加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)信息化回收平臺(tái)，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+再生資源回收”模式，創(chuàng)新資源回收與服務(wù)居民生活的經(jīng)營(yíng)方式。到2025年年底，城市生活垃圾回收利用率達(dá)到50%，生活垃圾分類示范小區(qū)比例超過(guò)60%。

牽頭部門：市市政管理局

責(zé)任部門：市垃圾分類各成員單位，三區(qū)人民政府

32.推進(jìn)建筑垃圾資源化利用。穩(wěn)步推進(jìn)建筑廢棄物集中處理和分級(jí)循環(huán)利用，實(shí)行建筑廢棄物分類利用、源頭就地利用、末端綜合利用等多種利用方式的資源化處置。提高建筑廢棄物再生利用技術(shù)水平，加大對(duì)建筑廢棄物再生利用的政策扶持力度，形成各種經(jīng)濟(jì)成分投資參與、資源市場(chǎng)配置合理的建筑廢棄物利用體系。編制銀川市建筑廢棄物消納場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃，穩(wěn)妥推進(jìn)建筑垃圾消納場(chǎng)建設(shè)。到2025年年底，全市建筑垃圾資源化利用政策法規(guī)基本完備，建筑垃圾源頭減量30%以上，建筑垃圾資源化利用率達(dá)到50%。

牽頭部門：市市政管理局

責(zé)任部門：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市綜合執(zhí)法監(jiān)督局，三區(qū)人民政府

（六）生態(tài)文明建設(shè)專項(xiàng)提升行動(dòng)

堅(jiān)持“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，堅(jiān)持重在保護(hù)、要在治理，深入開展“雙減雙降”，共同抓好大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理，守好改善生態(tài)環(huán)境的生命線，為建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)示范市奠定基礎(chǔ)。

33.大氣污染深度治理。加強(qiáng)大氣污染治理，完善聯(lián)控聯(lián)治聯(lián)防機(jī)制，以氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物協(xié)同治理為抓手，加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧等多污染物協(xié)同控制，持續(xù)開展秋冬季重污染天氣應(yīng)對(duì)和夏季臭氧污染專項(xiàng)整治，杜絕重污染天氣。持續(xù)實(shí)施“散亂污”企業(yè)綜合整治，深化揮發(fā)性有機(jī)物污染治理。實(shí)施城市揚(yáng)塵防控工程，全面推行綠色施工。強(qiáng)化城市垃圾、渣土運(yùn)輸車輛智能化管理。全面治理城市餐飲油煙和露天燒烤污染，推進(jìn)秸稈資源化利用。分批次推進(jìn)近郊、農(nóng)村無(wú)集中供熱區(qū)清潔能源改造。強(qiáng)化柴油貨車深度治理，強(qiáng)化公車電動(dòng)化改造。加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車輛尾氣排放綜合治理，加強(qiáng)露天噴漆治理，鼓勵(lì)新增營(yíng)運(yùn)客車、出租車使用清潔燃料。到2025年年底，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例持續(xù)改善，環(huán)境空氣主要污染物年均值達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局

責(zé)任部門：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運(yùn)輸局、市市政管理局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市應(yīng)急管理局、市綜合執(zhí)法監(jiān)督局，三區(qū)人民政府

34.積極推進(jìn)美麗河湖建設(shè)。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)要素，積極創(chuàng)建美麗河湖、幸福河湖。實(shí)施水污染綜合治理工程，推進(jìn)飲用水源、黑臭水體、工業(yè)廢水、城鎮(zhèn)污水、農(nóng)村排水“五水同治”。加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，鞏固城市黑臭水體治理成果。推進(jìn)城鄉(xiāng)水環(huán)境綜合治理和城市污水管網(wǎng)全覆蓋，全面實(shí)行排污許可制，加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)及特征污染物調(diào)查，協(xié)同推進(jìn)工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治和排污口整治。實(shí)施典農(nóng)河、閱海湖等河湖濕地水生態(tài)治理項(xiàng)目，重點(diǎn)整治黃河銀川段、典農(nóng)河、唐徠渠等河渠沿線生態(tài)環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)濱河水系截污凈化，保障黃河干流銀川段及主要水功能區(qū)水體水質(zhì)達(dá)標(biāo)。全力推進(jìn)重點(diǎn)入黃排水溝綜合整治，實(shí)施污水收集管網(wǎng)完善、污水處理廠提標(biāo)和末端人工濕地建設(shè)等綜合治理工程，建設(shè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，確保黃河干流斷面水質(zhì)II類進(jìn)II類出。加大地下水污染防治力度，促進(jìn)重點(diǎn)入黃排水溝水質(zhì)達(dá)標(biāo)。到2025年，全市湖庫(kù)溝渠連通的生態(tài)水網(wǎng)體系更加完善，河湖岸線監(jiān)管率達(dá)到100%，河湖再生水利用率達(dá)到40%，生態(tài)用水保障能力進(jìn)一步提升；國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例保持在100%，全市主要河流、湖泊、水庫(kù)及排水溝道水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，河湖生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定；重點(diǎn)河湖岸線植被覆蓋率大于75%，城市建成區(qū)內(nèi)河湖岸線運(yùn)動(dòng)休閑設(shè)施全覆蓋，人民群眾親水、近水、樂(lè)水的參與感、體驗(yàn)感顯著增強(qiáng)。集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。將典農(nóng)河、閱海湖、七子連湖等一批河湖打造成美麗河湖新高地，全市建成美麗河湖15條，銀川市美麗河湖建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和路徑在全區(qū)形成示范，努力建成自治區(qū)美麗河湖建設(shè)示范市。

牽頭部門：市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局

責(zé)任部門：市自然資源局、市工業(yè)和信息化局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市政管理局，三區(qū)人民政府，各園區(qū)

35.持續(xù)推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)固廢、電子廢棄物、建筑垃圾、危險(xiǎn)廢物、生活垃圾、畜禽糞便“六廢聯(lián)治”。加強(qiáng)白色污染治理，重視新污染物治理，推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)。加強(qiáng)危廢集中收集和專業(yè)化處置，提高全市廢棄物無(wú)害化處理和資源化利用能力，著力創(chuàng)建“無(wú)廢城市”。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化、畜禽糞污資源化。扎實(shí)開展疑似污染地塊調(diào)查評(píng)審工作，推進(jìn)土壤安全利用。積極推進(jìn)醫(yī)療廢物應(yīng)急處置能力建設(shè)，健全醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系，推動(dòng)現(xiàn)有醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施提質(zhì)升級(jí)。到2025年年底，全市規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污綜合利用率達(dá)到90%，一般工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到56.9%，危險(xiǎn)廢物規(guī)范化處理利用率達(dá)到100%。

牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局

責(zé)任部門：市工業(yè)和信息化局、市市政管理局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，三區(qū)人民政府

36.持續(xù)改善聲環(huán)境質(zhì)量。建立基本完善的噪聲污染防治管理體系，深化5類管控，穩(wěn)步提高噪聲污染防治水平。嚴(yán)格噪聲源頭管理，完善相關(guān)規(guī)劃要求，優(yōu)化噪聲敏感建筑物建設(shè)布局，緊抓產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，推廣先進(jìn)技術(shù)。深化工業(yè)企業(yè)噪聲污染防治，樹立工業(yè)噪聲治理標(biāo)桿，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)管控，推進(jìn)工業(yè)噪聲實(shí)施排污許可和重點(diǎn)排污單位管理。強(qiáng)化建筑施工噪聲污染防治，推廣低噪聲施工設(shè)備，落實(shí)建筑施工噪聲管控責(zé)任，加嚴(yán)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域施工要求。加大交通運(yùn)輸噪聲污染防治，嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車噪聲監(jiān)管治理，加強(qiáng)公路和城市道路養(yǎng)護(hù)，細(xì)化城市交通、鐵路噪聲污染防治要求，深化民用機(jī)場(chǎng)周圍噪聲治理。推進(jìn)社會(huì)生活噪聲污染防治，嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所噪聲管理，細(xì)化公共場(chǎng)所管理要求，文明開展娛樂(lè)、旅游活動(dòng)，重點(diǎn)針對(duì)社區(qū)和鄰里噪聲完善管理舉措，共同維護(hù)社會(huì)和諧。實(shí)現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)，區(qū)域環(huán)境噪聲控制平均值低于55分貝，聲功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量夜間達(dá)標(biāo)率達(dá)到75%以上。到2025年底，晝間區(qū)域環(huán)境噪聲控制平均值低于59分貝，聲功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量夜間達(dá)標(biāo)率達(dá)到79%以上。

牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局

責(zé)任部門：市工業(yè)和信息化局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市文化旅游廣電局，三區(qū)人民政府，各園區(qū)

（七）宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)

以實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平，讓廣大農(nóng)民有更多獲得感、幸福感。

37.持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。彰顯鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，大力實(shí)施以“塞上江南”景觀再現(xiàn)為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村美麗宜居建設(shè)工程。以黃河沿岸和賀蘭山東麓沿線為重點(diǎn)，按照景觀、景點(diǎn)化思路，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，建設(shè)風(fēng)光旅游型、特色農(nóng)業(yè)基地型、歷史文化型、綜合精品型等各具特色的村莊民居。引導(dǎo)農(nóng)村居民巷道植綠、道路護(hù)綠、房前屋后插綠，支持發(fā)展庭院經(jīng)果林和鄉(xiāng)村公園建設(shè)。保護(hù)好具有歷史價(jià)值的特色傳統(tǒng)村落。到2025年年底，基本實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全域推進(jìn)，推動(dòng)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村成帶、成片發(fā)展，建設(shè)50個(gè)左右新型農(nóng)村社區(qū)、200個(gè)左右美麗新村和美麗村落。

牽頭部門：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

責(zé)任部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局，三區(qū)人民政府

38.高標(biāo)準(zhǔn)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。開展“百村萬(wàn)戶”環(huán)境整治提升行動(dòng)，建立健全農(nóng)村廁所管護(hù)及環(huán)境保護(hù)運(yùn)維機(jī)制，提升農(nóng)村生活污水和垃圾治理能力。推進(jìn)農(nóng)村清潔取暖改造項(xiàng)目，顯著減少農(nóng)村地區(qū)冬季煤灰及煙塵的產(chǎn)生。到2025年年底，農(nóng)村生活垃圾100%處理，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到93%以上，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到75%以上，完成農(nóng)村清潔取暖改造和維護(hù)結(jié)構(gòu)局部改造共計(jì)5000戶，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。

牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局

責(zé)任部門：市農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，三區(qū)人民政府

39.完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。完善鄉(xiāng)村道路交通設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“四好農(nóng)村路”，推動(dòng)具備條件的自然村通硬化路及升級(jí)改造，全面提升農(nóng)村公路通行能力。加強(qiáng)農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程和危橋改造建設(shè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)一體化，實(shí)施農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造，推動(dòng)城市公共交通線路向周邊鄉(xiāng)村延伸。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”工程。加強(qiáng)農(nóng)村安全飲水提升改造。到2025年年底，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集中連片居住區(qū)自來(lái)水全覆蓋。提質(zhì)改造單村供水工程及農(nóng)村規(guī)模水廠管網(wǎng)、清水池和智能水表。

牽頭部門：市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局

責(zé)任部門：三區(qū)人民政府

六、實(shí)施步驟

（一）全面啟動(dòng)階段（2023年1月至3月）。三區(qū)人民政府、各相關(guān)部門對(duì)照“一年見(jiàn)成效、三年大變樣”行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)和各自職責(zé)分工，制定本區(qū)、本部門工作推進(jìn)具體實(shí)施計(jì)劃，同時(shí)市、縣（市）區(qū)兩級(jí)分別進(jìn)行動(dòng)員部署，確保各責(zé)任部門迅速行動(dòng)。

（二）持續(xù)攻堅(jiān)階段（2023年4月至2025年6月）。各責(zé)任部門圍繞行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，建立各年度具體工作任務(wù)臺(tái)賬，明確階段性目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、壓實(shí)責(zé)任、逐一落實(shí)，確保各年度在精品工程、便民設(shè)施建設(shè)等方面取得顯著進(jìn)展和突破，在規(guī)劃引領(lǐng)、精細(xì)化管理、素質(zhì)提升等方面逐步實(shí)現(xiàn)優(yōu)化提升。

（三）查漏補(bǔ)缺階段（2025年7月至9月）。成立行動(dòng)專項(xiàng)督導(dǎo)考核組，對(duì)各單位完成任務(wù)情況進(jìn)行初驗(yàn)，對(duì)整治不達(dá)標(biāo)、走過(guò)場(chǎng)的單位提出改進(jìn)意見(jiàn)。各單位查漏補(bǔ)缺，整改完善，提高標(biāo)準(zhǔn)。

（四）評(píng)估考核階段（2025年10月至12月）。督導(dǎo)考核組定期開展專項(xiàng)督查和年度考評(píng)，并將各年度工作落實(shí)情況納入年度目標(biāo)管理考核。到2025年年底，按照精細(xì)的規(guī)劃布局、精美的城市建設(shè)、精準(zhǔn)的城市管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)三年行動(dòng)進(jìn)行總體綜合驗(yàn)收考核。

七、工作要求

（一）高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)黨委、政府要高度重視“美麗銀川精細(xì)化提升”工作，將其作為新時(shí)期“一高三化”城市發(fā)展的重要戰(zhàn)略，加大指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持力度，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，三區(qū)人民政府要成立各自領(lǐng)導(dǎo)小組，確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，定期召開專題會(huì)議，研究解決城市發(fā)展中的重大問(wèn)題。各部門要結(jié)合各自的工作職能職責(zé)，提出具體的工作指導(dǎo)性意見(jiàn)，聯(lián)合各區(qū)政府及工作部門及時(shí)研究破解難題，繪就為民實(shí)干的“擔(dān)當(dāng)?shù)咨薄?/span>

（二）壓實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)。各項(xiàng)目牽頭單位要重點(diǎn)推進(jìn)示范點(diǎn)、示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，精心布置年度打造計(jì)劃，以點(diǎn)帶面，在2025年年底實(shí)現(xiàn)三區(qū)全覆蓋。三區(qū)人民政府、各部門要圍繞本方案具體目標(biāo)任務(wù)，于2023年3月31日前制定具體實(shí)施計(jì)劃方案報(bào)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，做到任務(wù)明確、措施可行、經(jīng)費(fèi)到位、責(zé)任到人。要充分發(fā)揮街長(zhǎng)制、河湖長(zhǎng)制、網(wǎng)格化管理和智慧市政的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，將城市管理、社會(huì)管理和公共服務(wù)等事項(xiàng)納入網(wǎng)格化管理，各級(jí)網(wǎng)格之間有機(jī)銜接，各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)見(jiàn)效。

（三）量化指標(biāo)，全面推進(jìn)。堅(jiān)持“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任時(shí)效化”標(biāo)準(zhǔn)，建立工作臺(tái)賬，各牽頭部門對(duì)每項(xiàng)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化量化，明確每季度推進(jìn)措施及時(shí)間節(jié)點(diǎn)。從2023年3月份開始，各責(zé)任部門每月1日前將落實(shí)情況報(bào)牽頭部門，由各牽頭部門負(fù)責(zé)匯總梳理后，每月3日前報(bào)市城管委辦公室（市政管理局）。各牽頭部門、責(zé)任部門要實(shí)事求是填報(bào)任務(wù)推進(jìn)措施和完成情況，客觀反映工作實(shí)績(jī)及任務(wù)落實(shí)進(jìn)度。市政府督查室將對(duì)工作推進(jìn)落實(shí)情況定期進(jìn)行通報(bào)。

（四）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。三區(qū)人民政府、各部門要強(qiáng)化對(duì)行動(dòng)的督查激勵(lì)，領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)推動(dòng)工作有力，成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以表彰，對(duì)推諉扯皮、落實(shí)不力的單位和個(gè)人提出追責(zé)建議，倒逼責(zé)任落實(shí)，要強(qiáng)化城市精細(xì)化管理工作績(jī)效考評(píng)通報(bào)機(jī)制，確保推動(dòng)“美麗銀川精細(xì)化提升”行動(dòng)工作順利實(shí)施，各項(xiàng)措施任務(wù)全面落實(shí)。建立考核機(jī)制，每年對(duì)三區(qū)人民政府、各部門職責(zé)落實(shí)情況進(jìn)行考核排名，考核在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織實(shí)施。

（五）資金保障，提高效能。市政府每年安排1000萬(wàn)元，用于“美麗銀川精細(xì)化提升”工作相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。市、轄區(qū)兩級(jí)財(cái)政部門充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，多措并舉全力做好經(jīng)費(fèi)保障，共同推動(dòng)工作深入開展。對(duì)三區(qū)人民政府、市直部門實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，結(jié)合工作實(shí)際，以一年為準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)。各部門要緊密合作，加快審批程序，縮短審批時(shí)間，提高工作效率，帶動(dòng)社會(huì)力量和社會(huì)投資形成推進(jìn)合力。

（六）深入宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞傳媒載體，廣泛宣傳“美麗銀川精細(xì)化提升”行動(dòng)的重大意義和舉措，多層次、多角度跟蹤宣傳報(bào)道三年行動(dòng)工作安排部署和進(jìn)展情況，有計(jì)劃、有重點(diǎn)的集中專題宣傳報(bào)道行業(yè)內(nèi)和轄區(qū)內(nèi)三年行動(dòng)亮點(diǎn)、成效和典型經(jīng)驗(yàn)，掀起“美麗銀川精細(xì)化提升”行動(dòng)的強(qiáng)大聲勢(shì)，持續(xù)營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持參與的良好氛圍。