為進(jìn)一步規(guī)范銀川市城鎮(zhèn)垃圾處理費征繳管理服務(wù)行為，我局組織修訂了《銀川市城鎮(zhèn)垃圾處理費征收管理辦法》。現(xiàn)征求社會各界對《銀川市城鎮(zhèn)垃圾處理費征收管理辦法（征求意見稿）》的修改意見和建議，如有意見或建議，請于3月10日前通過電話、郵箱等形式反饋至銀川市市政管理局。

特此公告。

聯(lián)系人：邵寧

聯(lián)系電話：0951-8575072

電子郵箱：56747390@qq.com

銀川市市政管理局

2024年2月7日??

銀川市城鎮(zhèn)垃圾處理費征收管理辦法

（征求意見稿）

為提高城鎮(zhèn)垃圾處理水平，改善城市生態(tài)環(huán)境，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市生活垃圾管理辦法》（中華人民共和國建設(shè)部令第157號）《國家稅務(wù)總局寧夏回族自治區(qū)稅務(wù)局 自治區(qū)財政廳 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 中國人民銀行銀川中心支行關(guān)于做好全區(qū)城鎮(zhèn)垃圾處理費征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作的通知》（寧稅發(fā)〔2021〕40號），結(jié)合實際，制定本辦法。

第一條 本辦法所稱城鎮(zhèn)垃圾是指生活垃圾和建筑垃圾，不包含工業(yè)固體廢物和危險廢物。

城鎮(zhèn)垃圾處理費，是指城鎮(zhèn)垃圾收集、運輸、無害化處理過程中發(fā)生的費用。

本辦法規(guī)定的城鎮(zhèn)垃圾處理費不包括衛(wèi)生清掃、居民小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)收取的衛(wèi)生費和特種垃圾處理費。

第二條 凡在本市的國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、個體經(jīng)營者、城市居民和城市暫住人口，均應(yīng)按本辦法繳納城鎮(zhèn)垃圾處理費。

享受撫恤補助的家庭、享受城市最低生活保障的家庭，憑相關(guān)部門提供的有效證明材料，經(jīng)銀川市市政管理局核實，可以免征收城鎮(zhèn)垃圾處理費。

停產(chǎn)的企業(yè)、個體經(jīng)營者，憑相關(guān)部門提供的有效證明材料，經(jīng)銀川市市政管理局核實后，根據(jù)實際情況予以免征。

第三條??銀川市稅務(wù)局負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)垃圾處理費征繳管理工作，銀川市市政管理局負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)垃圾處理費核定管理工作。

第四條??城鎮(zhèn)垃圾處理費必須嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取。具體收費標(biāo)準(zhǔn)見本辦法附表。

第五條??機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會團(tuán)體、事業(yè)單位等應(yīng)繳納的城鎮(zhèn)垃圾處理費，由繳費人自行在電子稅務(wù)局或辦稅服務(wù)場所等涉稅渠道進(jìn)行費款繳納，由銀川市市政管理局對繳費信息進(jìn)行核查。企業(yè)、個體經(jīng)營者由銀川市市政管理局對其費源信息進(jìn)行核定，并向稅務(wù)部門進(jìn)行推送。

按照下列規(guī)定代征城鎮(zhèn)垃圾處理費的，銀川市稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)與代征單位簽訂委托代征協(xié)議書：

（一）未實行代征服務(wù)的城鎮(zhèn)居民和城市暫住人員的垃圾處理費由稅務(wù)部門確定的代征單位進(jìn)行代收；

（二）有管理單位負(fù)責(zé)管理的綜合市場、商場、商業(yè)綜合體、寫字樓、公寓等按照便于征收原則進(jìn)行代收。

第六條??對受委托的代征單位可按實際征收額給予6%的代征手續(xù)費，專項用于征收業(yè)務(wù)費。

第七條??征收城鎮(zhèn)垃圾處理費，使用財政部門監(jiān)制的收費專用票據(jù)。

第八條??城鎮(zhèn)垃圾處理費實行收支兩條線管理，專項用于城鎮(zhèn)垃圾的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和處置費用及征收管理費用。

嚴(yán)禁挪用、截留、變相私分城鎮(zhèn)垃圾處理費。

第九條??征期在2021年7月1日以后（含）、所屬期為2021年7月1日以前的上述收入，收繳及匯算清繳工作繼續(xù)由原執(zhí)收（監(jiān)繳）單位負(fù)責(zé)，劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收以前欠繳的上述收入，由稅務(wù)部門根據(jù)原執(zhí)收（監(jiān)繳）部門移交的欠繳信息征繳入庫。

第十條??違反城鎮(zhèn)垃圾處理費管理辦法規(guī)定的單位和個人，依照有關(guān)法律、法規(guī)予以查處，情節(jié)嚴(yán)重的，追究法律責(zé)任。

第十一條??違反本辦法規(guī)定，拒不繳納或不足額繳納城鎮(zhèn)垃圾處理費的單位和個人，經(jīng)稅務(wù)部門催繳追繳，仍不繳納的移送執(zhí)法部門責(zé)令其限期改正；逾期仍不改正的，對單位可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費三倍以下且不超過3萬元的罰款，對個人可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費三倍以下且不超過1000元的罰款。

第十二條??當(dāng)事人對處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不申請行政復(fù)議，或不提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第十三條??靈武市、永寧縣可參照本辦法執(zhí)行。

第十四條??本辦法自2024年-月-日起施行?！躲y川市城市生活垃圾處理費征收管理辦法》（銀川市人民政府令第5號）同時廢止。

備注：

1.《財政部關(guān)于土地閑置費、城鎮(zhèn)垃圾處理費劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收的通知》（財稅〔2021〕8號）簡稱為“財稅〔2021〕8號”

2.《國家稅務(wù)總局寧夏回族自治區(qū)稅務(wù)局 自治區(qū)財政廳 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 中國人民銀行銀川中心支行關(guān)于做好全區(qū)城鎮(zhèn)垃圾處理費征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作的通知》（寧稅發(fā)〔2021〕40號）簡稱為“寧稅發(fā)〔2021〕40號”

3.《石家莊市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)石家莊市城鎮(zhèn)垃圾處理費征收管理辦法的通知》（石政辦發(fā)〔2023〕2號）簡稱為“石政辦發(fā)〔2021〕2號”

4.《城市生活垃圾管理辦法》（中華人民共和國建設(shè)部令第157號）簡稱為“（中華人民共和國建設(shè)部令第157號）”

5.國家發(fā)展計劃委員會、財政部、建設(shè)部國家環(huán)境保護(hù)總局文件（計價格〔2002〕872號）簡稱為“計價格〔2002〕872號”

附表

銀川市城鎮(zhèn)垃圾處理費征收標(biāo)準(zhǔn)

關(guān)于《銀川市城鎮(zhèn)垃圾處理費征收管理辦法》的起草說明

一、起草的依據(jù)及過程

本《銀川市城鎮(zhèn)垃圾處理費征收管理辦法》（征求意見稿）的修訂以《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市生活垃圾管理辦法》（建設(shè)部令第157號）《銀川市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《財政部關(guān)于土地閑置費城鎮(zhèn)垃圾處理費劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收的通知》（財稅〔2021〕8號）《國家稅務(wù)總局寧夏回族自治區(qū)稅務(wù)局 自治區(qū)財政廳 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 中國人民銀行銀川中心支行關(guān)于做好全區(qū)城鎮(zhèn)垃圾處理費征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作的通知》(寧稅發(fā)〔2021〕40號) 和國家相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，參照《石家莊市城鎮(zhèn)垃圾處理費征收管理辦法》，充分結(jié)合我市實際并征求相關(guān)部門意見建議進(jìn)行了修訂。

二、主要內(nèi)容

（一）銀川市城市生活垃圾處理費征收管理辦法

（二）附表：城市生活垃圾處理費征收標(biāo)準(zhǔn)

三、修訂《銀川市城市生活垃圾處理費征收管理辦法》的必要性

（一）法規(guī)多年未修訂，多項條款與實際不符

《銀川市城市生活垃圾處理費征收管理辦法》自2004年6月29日公布，11月23日起施行。因國家稅費改革和銀川市機(jī)構(gòu)改革，部分條款已不適用于現(xiàn)行的垃圾處理費征收管理工作。

（二）銀川市城市生活垃圾處理費征收主體改變

2021年3月財政部印發(fā)《財政部關(guān)于土地閑置費、城鎮(zhèn)垃圾處理費劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收的通知》（財稅〔2021〕8號），2021年6月自治區(qū)4部門聯(lián)合印發(fā)了《國家稅務(wù)總局寧夏回族自治區(qū)務(wù)局自治區(qū)財政廳住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳中國人民銀行銀川中心支行關(guān)于做好全區(qū)城鎮(zhèn)垃圾處理費征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作的通知》（寧財發(fā)〔2021〕40號），要求將原住建部門征收的城鎮(zhèn)垃圾處理費自2021年7月1日起劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征管，稅務(wù)部門為我市生活垃圾處理費的征收主體，征收主體和征繳方式均發(fā)生變化。