????近日，銀川市印發(fā)了《關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見》，文件著眼國家重大戰(zhàn)略需要，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好“三農(nóng)”工作，接續(xù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。其中提出，2023年我市將加快建設(shè)鄉(xiāng)村全面振興示范市，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值增長5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長7.5%以上，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧。該文件的制定，充分體現(xiàn)了銀川市委、市政府馳而不息重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的堅定決心。

堅定不移抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給

1.穩(wěn)定全年糧食播種面積和產(chǎn)量

確保糧食播種面積穩(wěn)定在121萬畝以上、產(chǎn)量保持在68萬噸以上。

堅持“四水四定”，調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，推廣“糧糧、糧菜、糧飼”等麥后復(fù)種模式。

開展糧食儲備庫及應(yīng)急保障中心項目建設(shè)。

爭取3個以上產(chǎn)品入選“寧夏好糧油”。

2.增強(qiáng)重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力

推廣“魚菜共生”發(fā)展模式。

冷涼蔬菜種植面積和產(chǎn)量分別穩(wěn)定在61萬畝、153萬噸，打造一批粵港澳大灣區(qū)、長三角經(jīng)濟(jì)帶和京津冀都市圈綠色蔬菜直供基地。

擴(kuò)大牛羊肉和禽蛋規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，奶牛存欄達(dá)到28萬頭，生鮮乳產(chǎn)量達(dá)90萬噸以上，肉牛、肉羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到26.6萬頭、217萬只。

加快推進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積和水產(chǎn)品產(chǎn)量分別穩(wěn)定在10萬畝和7.8萬噸以上，水產(chǎn)品合格率保持在98％以上。

牢固樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧漁結(jié)合，植物動物微生物并舉的多元化食物供給體系。

3.加強(qiáng)耕地保護(hù)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

堅決落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)守耕地紅線。

全面推行“一地一碼”管理，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，嚴(yán)格管控“非糧化”。

加快推進(jìn)4萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)建設(shè)，大力推廣噴滴灌、水肥一體化等高效節(jié)水技術(shù)，不斷規(guī)范終端用水管理，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.56以上。

全面完成土壤“三普”，加大中低產(chǎn)田和鹽堿地改造，提升耕地地力等級。

4.加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和裝備支撐力度

強(qiáng)力推進(jìn)種業(yè)振興，加快實施糧食種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃，組建糧食種子產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

依托良種繁育核心企業(yè)和專家院士工作站，加大國內(nèi)外高?？蒲性核献髁Χ龋瑥?qiáng)強(qiáng)聯(lián)合開展靈武長棗、黃河特色經(jīng)濟(jì)魚類等地方種質(zhì)資源保護(hù)和提純復(fù)壯，加快推動高產(chǎn)奶?；铙w采卵－體外生產(chǎn)胚胎高效批量繁育、設(shè)施低碳高效循環(huán)水養(yǎng)殖等關(guān)鍵核心技術(shù)推廣轉(zhuǎn)化應(yīng)用，主要農(nóng)作物良種覆蓋率保持在96％以上。

培育農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國家高新技術(shù)企業(yè)3家以上、自治區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)6家以上、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技型中小企業(yè)20家以上。

強(qiáng)化葡萄釀酒作業(yè)、枸杞采摘等新型農(nóng)技裝備示范推廣力度，扶持全程機(jī)械化＋綜合農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到86％以上。

建設(shè)農(nóng)技農(nóng)藝融合示范園3個、智能農(nóng)機(jī)示范園1個。

落實好自治區(qū)大豆玉米帶狀復(fù)合種植播種、植保、收獲等新機(jī)械新產(chǎn)品試點補貼政策。

5.增強(qiáng)防范和應(yīng)對農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害能力

加大農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)和投入力度。

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)。

集中精力扶持和推動鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大

1.推進(jìn)“六特”產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)

實施產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級行動。

啟動實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建行動，加快建設(shè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)示范引領(lǐng)、現(xiàn)代技術(shù)與裝備集成等市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園10個。

舉辦2023年賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)區(qū)經(jīng)銷商大會。

實施葡萄酒產(chǎn)業(yè)工程師協(xié)同創(chuàng)新中心項目。

建設(shè)葡萄酒產(chǎn)業(yè)數(shù)字化服務(wù)平臺和銀川產(chǎn)區(qū)線上VR實景展館。

全年新增釀酒葡萄種植1萬畝，力爭釀酒葡萄產(chǎn)量達(dá)到9萬噸。

枸杞產(chǎn)業(yè)堅持做優(yōu)做強(qiáng)品牌，加快打造中國枸杞精深加工基地。

牛奶產(chǎn)業(yè)重點推進(jìn)高產(chǎn)奶牛育種核心技術(shù)攻關(guān)和蒙牛西北奶產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈百億集群等項目建設(shè)。

肉牛灘羊產(chǎn)業(yè)重點抓好規(guī)模養(yǎng)殖、良種繁育、品質(zhì)打造。

冷涼蔬菜持續(xù)優(yōu)化區(qū)域布局、延長產(chǎn)業(yè)鏈條、發(fā)展精深加工，抓好標(biāo)準(zhǔn)園和集配中心建設(shè)。

支持有條件的園區(qū)和企業(yè)發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，努力打造西北高品質(zhì)冷涼蔬菜基地和全國重要綠色食品生產(chǎn)基地。

支持賀蘭縣加快創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范縣和國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。

力爭葡萄酒、枸杞、牛奶、肉牛、灘羊、冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值分別增長15%、10%、10%、4%、5%、5%以上。

2.提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平

推動農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到72％以上。

加快推進(jìn)恒生西夏王葡萄及葡萄籽深加工、富楊年產(chǎn)13000噸乳粉及乳制品生產(chǎn)加工等重點項目建設(shè)。

加大與深圳百果園等對接力度，力爭落地5至8家農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

3.深入推進(jìn)新“三品一標(biāo)”建設(shè)

加快冷涼蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)制定，健全綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。

建立完善優(yōu)質(zhì)糧食、枸杞、牛羊肉等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地3個。

支持有條件的縣（市）區(qū)加快集中連片老舊設(shè)施溫棚改造提升。

全面落實食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度。

深入推進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理建設(shè)，實現(xiàn)定人定責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）達(dá)85％以上。

舉辦農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)意大賽，遴選一批區(qū)域品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌，一次性分別給予以獎代補資金4萬元、3萬元、1萬元支持，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證30個。

積極參加“寧夏品質(zhì)中國行”推介活動，辦好第三屆中國（寧夏）國際葡萄酒文化旅游博覽會。

4.培育發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)

以縣城和中心鎮(zhèn)為節(jié)點，加大高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)地集中區(qū)預(yù)冷保鮮、低溫分揀集配、冷鏈加工倉儲配送、冷鏈物流集散等設(shè)施建設(shè)，推動建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷對接關(guān)系。

加快銀川國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)，引導(dǎo)四季鮮、海吉星等農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)、批發(fā)市場等集散發(fā)展。

加快建設(shè)一批“多站合一”的鄉(xiāng)村客貨郵商綜合服務(wù)站、“一點多能”的村級綜合服務(wù)點，改造升級1個縣級郵遞物流中心，持續(xù)提升26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政快遞網(wǎng)點服務(wù)水平。

積極推進(jìn)縣域商業(yè)建設(shè)行動，新（改）建鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心5個以上。

5.大力發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)

打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合示范園10個、示范點6個、示范村6個，重點發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)。

加快三產(chǎn)融合、產(chǎn)村融合，爭創(chuàng)全國美麗休閑鄉(xiāng)村1個，打造星級鄉(xiāng)村旅游示范點10家。

借助銀川數(shù)字農(nóng)業(yè)平臺，加快實施“一莊一碼”工程，打造鄉(xiāng)村旅游精品路線和游玩攻略。

緊盯底線任務(wù)持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果

1.精準(zhǔn)開展防返貧監(jiān)測和幫扶

嚴(yán)格落實“四個不摘”要求。

緊盯“三類人群”，開展監(jiān)測幫扶“五個一”專項行動，堅決守住不發(fā)生整鄉(xiāng)整村規(guī)模性返貧底線。

繼續(xù)做好鞏固脫貧攻堅成果后評估與國家、自治區(qū)反饋問題整改工作。

2.傾斜支持易地搬遷移民安置區(qū)發(fā)展

深入推進(jìn)移民致富提升行動，確保中央財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例達(dá)到60%。

對帶動移民和脫貧群眾收入增長20％以上的經(jīng)營主體給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持、資金獎補、稅費減免等優(yōu)惠政策。

深入推進(jìn)自治區(qū)“一區(qū)十鎮(zhèn)百村”示范創(chuàng)建。

集中力量打造18個市級移民致富提升示范村（社區(qū)）。

實施移民地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升項目30個。

3.深化閩寧協(xié)作和社會幫扶

持續(xù)深化閩寧協(xié)作、勞務(wù)協(xié)作、人才交流、消費幫扶等全方位合作。

深入推進(jìn)“萬企興萬村”行動，重點推進(jìn)幫扶村（社區(qū)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)支持。

集中各方資源加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村

1.持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境

實施鄉(xiāng)村面貌提升行動，加大村莊公共空間私搭亂建、亂堆亂放、殘垣斷壁整治力度。

統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村改廁和生活污水、黑臭水體治理，分區(qū)分類開展糞污集中處理、分散處理和納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理，推動農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到73％以上。

建設(shè)一批小型化、分散化、無害化末端處置設(shè)施，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處理率達(dá)到96％以上。

啟動實施美麗村莊整村推進(jìn)示范獎補試點。

高標(biāo)準(zhǔn)打造重點小城鎮(zhèn)6個、宜居宜業(yè)和美村莊10個。

加強(qiáng)宋澄村紅色美麗村莊建設(shè)。

2.推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化建設(shè)

實施鄉(xiāng)村規(guī)劃提升行動，加快推動“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制應(yīng)用。

新改建“四好農(nóng)村路”100公里，實施農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程30公里，推動常住人口20戶以上具備條件自然村全部通硬化路。

加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋城鄉(xiāng)供水”建設(shè)，推動工程水網(wǎng)、信息水網(wǎng)、服務(wù)水網(wǎng)“三網(wǎng)”融合，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到99％。

鼓勵實施農(nóng)房墻體保溫、屋面隔熱等節(jié)能降耗措施，積極推廣太陽能光伏一體化、裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房等新型建筑模式。

全域?qū)嵤┍狈降貐^(qū)冬季清潔取暖項目。

全面實施“六類低收入群體”農(nóng)村危房、抗震宜居農(nóng)房改造。

3.促進(jìn)農(nóng)村基本公共服務(wù)提質(zhì)增效

實施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村幼兒園一體化管理，推進(jìn)縣域?qū)W前教育普及普惠創(chuàng)建，學(xué)前教育普惠率穩(wěn)定在86%以上。

打造縣域醫(yī)療分中心4家。

探索推動二級以上醫(yī)院醫(yī)生或退休醫(yī)生到農(nóng)村地區(qū)多點執(zhí)業(yè)。

配套完善體育健身設(shè)施，開展全民健身活動。

實施困難老人家庭適老化改造，提供緊急呼叫等智能化服務(wù)。

完善農(nóng)村殘疾人社會保障制度，保持農(nóng)村社會救助兜底政策總體穩(wěn)定。

實施農(nóng)村婦女素質(zhì)提升計劃和巾幗健康行動。

4.大力推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)

實現(xiàn)千兆光纖網(wǎng)絡(luò)重點村覆蓋率95%，行政村通5G比例達(dá)到80%。

加快推進(jìn)銀川數(shù)字農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺建設(shè)，推動更多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)、監(jiān)管等多跨場景落地應(yīng)用。

打造數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地30家以上。

深入實施“數(shù)商興農(nóng)”行動。

加快全國“數(shù)字供銷”示范市建設(shè)，建成縣級運營中心1個、鄉(xiāng)級綜合服務(wù)站5個、村級服務(wù)網(wǎng)點20個。

建設(shè)鄉(xiāng)村氣象、山洪、旱情等數(shù)據(jù)實時發(fā)布和預(yù)警應(yīng)用。

5.加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)

辦好第二屆“黃河流域生態(tài)保護(hù)主題宣傳實踐月”活動。

實施第二排水溝及四二干溝下游段水環(huán)境綜合治理等項目，治理溝道47公里，修復(fù)濕地4.3萬畝。

科學(xué)開展大規(guī)模國土綠化行動，實施營造林7.6萬畝。

實施小流域綜合治理，治理水土流失面積40平方公里。

聚焦中心任務(wù)千方百計推動農(nóng)民增收致富

1.拓寬農(nóng)民增收渠道

認(rèn)真落實自治區(qū)促進(jìn)農(nóng)民增收13條和農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)等政策措施。

推進(jìn)有組織有計劃轉(zhuǎn)移就業(yè)，完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8.4萬人以上。

及時足額兌付財政直補、保險信貸等各項轉(zhuǎn)移性補貼，推動工資性收入和轉(zhuǎn)移性收入分別增長9.3%和7.7%以上。

2.提升農(nóng)民經(jīng)營性收入

實施“一縣一業(yè)”強(qiáng)縣富民行動，培育發(fā)展比較優(yōu)勢明顯、帶動能力強(qiáng)、就業(yè)容量大的縣域富民產(chǎn)業(yè)。

培育新增示范合作社和家庭農(nóng)場各15家以上。

探索創(chuàng)新企業(yè)墊底經(jīng)營、農(nóng)戶出地出力、單價梯次遞增、村組比例持股的“村集體經(jīng)濟(jì)＋龍頭企業(yè)＋農(nóng)戶”發(fā)展模式，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；B片種植。

大力推廣新品種新技術(shù)，探索“企業(yè)有償墊付成本、農(nóng)戶照章種管、產(chǎn)值協(xié)商保底、市場共同考察、產(chǎn)品完全回收”新模式，讓農(nóng)民跟著先進(jìn)學(xué)、跟著先進(jìn)干、跟著先進(jìn)賺。

實施聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)項目46個，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、庭院經(jīng)濟(jì)等，促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)營性收入增長5.4%以上。

3.切實保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益

實施好靈武市第二輪土地承包到期再延長30年試點工作。

穩(wěn)妥推進(jìn)賀蘭縣國家農(nóng)村宅基地制度改革和農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點。

4.發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

繼續(xù)在賀蘭縣開展農(nóng)村集體資產(chǎn)評估試點。

實施好第二批“中銀E農(nóng)通”農(nóng)經(jīng)服務(wù)平臺試點工作。

推動特色產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)式發(fā)展，試點開展農(nóng)村區(qū)域黨建共同體建設(shè)，市級確定一個縣（市）區(qū)、各縣（市）區(qū)至少確定一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點。

深化基層治理推動基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化

1.強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織功能

深入實施發(fā)現(xiàn)一批產(chǎn)業(yè)帶頭人、選聘一批退役軍人、找回一批在外發(fā)展優(yōu)秀人才、吸引一批優(yōu)秀青年大學(xué)生“四個一批”進(jìn)班子計劃。

2.加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理

推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，深入推行“一村一輔警”“警民聯(lián)防”建設(shè)，創(chuàng)建一批“塞上楓橋”派出所、基層法庭。

推進(jìn)鄉(xiāng)村治理中心建設(shè)，積極推行“互聯(lián)網(wǎng)＋網(wǎng)格化”治理模式。

爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)2個以上。

3.加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)

推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改造提升基層綜合文化服務(wù)中心20個。

探索推出“我們的村晚”“我們的村歌”等鄉(xiāng)村文化品牌。

組織開展文化惠民專場演出1000場次、文化志愿活動下基層100場次。

辦好第四屆“中國農(nóng)民豐收節(jié)”。

堅持和加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

1.健全鄉(xiāng)村振興多元投入機(jī)制

鼓勵縣（市）區(qū)探索開展完全成本保險、價格保險、災(zāi)害保險等多種形式的農(nóng)業(yè)保險試點。

2.強(qiáng)化鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)

選派50名專業(yè)干部到福建交流學(xué)習(xí)。

實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃，全年培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民1000名。

實施“大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生”專項計劃。

實施鄉(xiāng)村振興巾幗行動和青年人才開發(fā)行動。

3.推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展

開展“三強(qiáng)三美”行動，打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個。

4.壓實全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作責(zé)任

全面落實《鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實施辦法》，堅持五級書記齊抓鄉(xiāng)村振興，建立健全上下貫通、精準(zhǔn)施策、一抓到底的工作體系。